突发公共事件应急响应与医疗救援急救中心科教培训科课件文档格式.docx

1、 ?主要包括水旱灾害、气象灾害、自然灾害 ?主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;如1976年唐山大地震,20XX年冰雪灾害。 5.12汶川大地震.2010玉树地震。 事故灾难 ?主要包括工矿商贸等企业的各事故灾难 ?类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;如20XX年华庄工伤事故。突发公共事件分类公共卫生事件 ?主要包括传染病疫情、群公共卫生事件 ?主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;如20XX年SARS,20XX年人感染高致病性禽流感,20

2、XX年甲型H1N1流感。 社会安全事件 ?主要包括恐怖袭击事件、社会安全事件 ?主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。如20XX年3月14日拉萨暴力事件。2009新疆暴力事件。突发公共事件的分级突发公共事件的分级按照各类突发公共事件的性质、严重程度、按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,总体预案将突发公共事件分为四级。级（特别重大）级（特别重大）级（重大）级（重大）? 级（较大）级（较大）级（一般）级（一般）突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件的概念 突发公共卫生事件是指突然发生,造 突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重

3、大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。也指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害、需要政府立即处置的危险事件。突发性公共卫生事件的分类突发性公共卫生事件的分类 1、根据引起紧急状态的原因,突发 1、根据引起紧急状态的原因,突发性公共卫生事件分为两类:一类是自然灾害引起的突发公共一类是自然灾害引起的突发公共卫生事件; 一类是由人为因素或社会动乱引 一类是由人为因素或社会动乱引起的突发公共卫生事件。 突发性公共卫生事件的分类突发性公共卫生事件的分类 2、从发生原因上来分,通常可分为: 2、从发生原因上来分,通常可分为: 1生物病原体所致疾病:主要指传染

4、病 1生物病原体所致疾病:主要指传染病包括人畜共患传染病、寄生虫病、地方病区域性流行、暴发流行或出现死亡;预防接种或预防服药后出现群体性异常反应;群体性医院感染等。突发性公共卫生事件的分类 2食物中毒事件:食物中毒是指人 2食物中毒事件:食物中毒是指人摄人含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物摄人后所出现的非传染性的急性或亚急性疾病,属于食源性疾病的范畴。突发性公共卫生事件的分类 3有毒有害因素污染造成的群体中 3有毒有害因素污染造成的群体中毒:这类公共卫生事件由于是污染所致,如水体污染、大气污染、放射污染等,波及范围极广。 4自然灾害 4自然灾害 突发性公共卫生事件的分类突

5、发性公共卫生事件的分类 5意外事故引起的死亡:煤矿瓦斯爆炸、 5意外事故引起的死亡:煤矿瓦斯爆炸、飞机坠毁、空袭等重大生产安全事故让我们感到震惊,一些生活意外事故也在严重威胁着人们的安全。 6不明原因引起的群体发病或死亡:这 6不明原因引起的群体发病或死亡:这类事件由于系不明原因所致,通常危害较前几类要严重得多。突发公共卫生事件的分级突发公共卫生事件的分级 根据突发公共事件的性质、社会 根据突发公共事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素,将突发公共事件分为一般严重级、比较严重级、相当严重级和特别严重级四级。 突发公共卫生事件的特点突发公共卫生事件的特点 1、突发性和意外性。突发公共卫生事件

6、1、突发性和意外性。突发公共卫生事件往往是突如其来的,不易预测,有的甚至不可预测。 2、群体性或社会危害性。突发公共卫生 2、群体性或社会危害性。突发公共卫生事件常常同时波及到多人甚至整个工作或生活的群体,在公共卫生领域发生,具有公共卫生属性。突发性公共卫生事件的特点突发性公共卫生事件的特点 3、对社会危害的严重性。突发公共卫生 3、对社会危害的严重性。事件由于其发生突然,累及数众,损害巨大,往往引起舆论哗然,社会惊恐不安,危害相当严重。突发性公共卫生事件的特点 4、处理的综合性和系统性 4、处理的综合性和系统性 由于突发公共卫生事件发生突然, 由于突发公共卫生事件发生突然,其现场抢救、控制和

7、转运救治、原因调查和善后处理涉及多系统多部门,政策性强,必须在政府领导下综合协调处理,才能稳妥。建立突发事件预防与应急处理机制的原则建立突发事件预防与应急处理机制的原则 1统一指挥、分级负责 1统一指挥、分级负责 2依法管理、快速反应 2依法管理、快速反应 3监测预警、常抓不懈 3监测预警、常抓不懈 4依靠科学、预防为主 4依靠科学、预防为主 5部门协作、各司其职 5部门协作、各司其职突发事件的应对突发事件的应对 1、预防与应急准备 1、预防与应急准备 2、监测、预警 2、监测、预警 3、应急处置与救援 3、应急处置与救援 4、事后恢复与重建 4、事后恢复与重建预防与应急处理工作的目的预防与应

8、急处理工作的目的1预防和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延 ;2快速救治突发公共卫生事件中的受害公众 ;3维护社会秩序和增强公众健康意识。预防与应急处理工作内容预防与应急处理工作内容 1、 “平时 ”的预防,主要是做好对突 1、 “平时 ”的预防,主要是做好对突发公共卫生事件的监测和预警; 2、 “战时 ”的处理,主要是做好对突 2、 “战时 ”的处理,主要是做好对突发公共卫生事件的就地处理和控制蔓延。突发公共卫生事件预防与应急处理突发公共卫生事件预防与应急处理 突发公共卫生事件的预防与应急 突发公共卫生事件的预防与应急处理是一项系统工程,它需要政府的统一领导和统一指挥,也需要各部门、各单位的广

9、泛参与,各负其责,相互配合。 突发公共卫生事件应急指挥部协调动员（统一领导、统一指挥）信息发布启动预案专家咨询委员会 应急协调中心应急物资中心（卫生行政部门）其他部门社会公众指导健康教育疾病控制中心、医疗救助机构（监测、预警）（救治患者等）事件现场（预防、控制）受害者消除有害物质人员疏散、医学防护、隔离观察效果评价突发公共卫生事件的预防与应急处理工作流程 CDC-联邦HRSA-地区/州疾病控制与预防系统医院应急准备系统药物供给疾病监测实施治疗流行病控制沟通信息检疫与隔离大规模防疫医疗人员培训研究与实验医院间协调MMRS-地方城市医疗应对系统药品储存与发放 早期预警与报告突发事件应对与协调管理医护管理沟通机制培训计划受害者/伤员转移美国公共卫生事件三级应对系统突发公共事件卫生部门应急响应突发公共事件卫生部门应急响应卫生行政部门（医院管理中心）急救中心（急救站）、各级医院急救中心（急救站）、各级医院卫生监督机构疾病预防控制机构疾病预防控制机构中心血站等中心血站等突发公共事件的院前应急响应突发公共事件的院前应急响应?急救中心急救中心?急救站各级医院的应急医疗队伍各级医院的应急医疗队伍院前急救机构的应急准备院前急救机构的应急准备 1、制度、预案的准备 1、制度、预案的准备 如突发公共卫生事件处理预案、有如突发公共卫生事件处理预案、