XX市三万亩盐碱地改良工程项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

1、1.4 可行性研究结论第2章 效益分析与建设规模2.1 立项调查2.2 前景预测2.3 发展战略2.4 实施方案和建设规模2.5 经济与社会效益预测第3章 项目地址选择与条件3.1项目地址的选择3.2 土地资源和必要条件第4章 技术方案4.1 项目组成4.2 技术方案4.3 布局和运输4.4 土建、水利工程4.5 其他工程第5章 企业组织、劳动定员5.1 企业组织5.2 劳动定员和人员培训第6章 项目实施进度安排6.1 项目实施的各阶段6.2 项目实施进度表6.3 项目实施费用第7章 投资估算与资金筹措7.1 项目总投资估算7.2 资金筹措7.3 投资使用计划第8章 财务与敏感性分析8.1 生

2、产成本和销售收入估算8.2 不确定性分析8.3 社会效益和社会影响分析第9章 可行性研究结论与建议9.1 结论与建议第10章 附件项目名称：吉林省大安市3万亩盐碱地改良项目项目地点：吉林省大安市新平安镇、大岗子镇项目单位：吉林省吉禹农业开发有限公司人类进入21世纪l、科学技术的发展达到了一个新的阶段l、极大地推动了社会经济的进步.另一方面l、人类面临的问题仍然十分突出l、如气候变化、土地沙漠化、盐碱化、环境污染等）.在发展中国家l、由于人口日益增长l、耕地面积不断减少l、大量森林、草地、湿地等被开垦为耕地l、进行集约经营l、破坏了原有植被和土壤结构l、导致土地盐碱化.在2002年9月约翰内斯堡

3、召开的第二次国际可持续发展会议上指出l、继第一次国际可持续发展会议（1992里约热内卢）10年之后l、全球面临的人口一环境一资源问题更加严重l、其中土地沙漠化、水土流失和盐碱化呈现逐步加重的趋势.据估计l、全球盐碱地每年以1001500万hm2的速度在增长.我国有17个省、市、自治区分布着盐碱地,我国盐碱化土地达3630万亩,其中耕地921万亩,林地421万亩,草地2320万亩.主要分布于西北、华北、东北和沿海地区.在黄淮海平原、黄土高原、西北内陆区、东北平原、沿海地带.东北地区就有600多万hm2（公顷）,约占全国盐碱地面积的25%30%,受盐碱化危害的农林牧土地面积占农林牧总土地面积4.9

4、1%,而农林牧各业盐碱化土地面积占各业总土地面积分别为6.62%、0.84%和6.10%,中国有潜在盐碱土地约1733万亩.东北和西北内陆盐碱化最为严重l、盐碱地面积占该地区耕地面积达15%.盐碱地的唯一好处是可以生产大量的盐、碱、卤水、硝等化工原料.2005年中央一号文件明确指出l、加强农业基础l、繁荣农村经济l、必须继续采取综合措施.当前和今后一个时期l、要把加强农业基础设施建设l、加快农业科技进步l、提高农业综合生产能力l、作为一项重大而紧迫的战略任务l、切实抓紧抓好.这既是确保国家粮食安全的物质基础l、又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要l、又是增强农业发

5、展后劲的战略选择.抓住了这个重点就抓住了农业发展的关键.力争经过几年的努力l、使农业的物质技术条件明显改善l、土地产出率和劳动生产率明显提高l、农业综合效益和竞争力明显增强.把盐碱地看成是一个资源l、加以利用l、它就不是一个包袱.国家农业在发展l、要保障耕地和粮食安全l、治理盐碱地是变废为宝的有效途径l、是必须解决的大问题.盐碱地分布的地区都属于平原和盆地,地形平坦、土层深厚、适宜机耕、具有土壤肥力,一经改良就是一项相当可观的土地资源.产生巨大的经济效益和社会效益.松嫩平原是世界三大苏打盐渍土集中分布区之一l、盐碱化土地面积占松嫩平原总面积的21.该区盐碱地主要分布于松嫩平原西部的低平原l、地

6、质构造上属松嫩平原新华夏系的第二沉降带.流域内的东辽河、西辽河、洮儿河、嫰江、松花江等河流呈向心状水系l、流向此大湖盆.地势低平l、泡沼遍布l、排水不畅l、缺乏有效淋洗而蒸发强烈l、致使盐碱在闭流系统大量累积.松嫩平原盐碱土的显著特征是盐碱成分以Na2CO3和NaHCO3为主l、土壤理化性质恶劣l、pH高l、盐分含量高l、土质粘重l、通透性差l、盐碱空间分布差异大.区域平均年降雨量400mm以下l、农业和生态用水严重不足.吉林省西部盐碱地面积96.90万公顷l、主要分布于白城市的洮南、洮北、镇赉、通榆、大安l、松原市的长岭、乾安、扶余、前郭、宁江l、四平市的双辽、梨树l、长春市的农安等13个市

7、县.其中轻度盐碱地6.07万公顷l、中度盐碱地46.41万公顷l、重度盐碱地面积为44.42万公顷.长期以来l、吉林省西部由于受自然因素和人为活动的影响l、特别是在短缺经济条件下l、过度开垦、过度放牧、过度开采l、致使草原退化、盐碱化和沙化的三化现象日趋严重l、该地区草原三化已成为吉林省西部重大的生态环境问题l、不仅给当地的农牧业生产、人民生活和社会发展带来了压力l、长期下去l、对全省乃至东北亚地区的可持续发展也将构成严重威胁.因此l、治理草原三化尤其是盐碱化已成为生态建设的重中之重.从长远和战略的角度看l、西部盐碱地治理的好坏l、不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善l、更涉及到我省中部商品

8、粮基地的发展.而且l、吉林西部三化问题也引起了周边日本、韩国等国家的高度重视.由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生l、加剧了吉林西部的贫困程度l、使很大一部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的恶性循环l、吉林西部贫困的根源是生态贫困.西部盐碱地治理好了l、可使西部的生态环境得到根本性的改变l、克服各种自然灾害的能力大大增强l、不但可以改善当地农、牧民的生产生活条件l、还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境；同时l、由于盐碱地的改造l、优化了地区资源配置l、可有效地调整产业结构l、推动区域经济向二、三产业的延伸和发展l、促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展l、从宏观方面说l、治

9、碱可以为吉林经济的快速协调发展、振兴吉林老工业基地提供有利的生态环境容量和承载力.2002年4月17日l、吉林省启动了“西部治碱工程”.吉林西部治碱工程实施以来l、吉林省生态办共投入6800多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工程建设l、各有关部门和地方政府投资1亿多元l、带动全社会投入资金4亿元.因其公益性l、政府加大了投入和扶持力度l、在投资、税收、土地等方面给予盐碱地生态经济开发企业支持和优惠l、为盐碱地生态经济产业发展提供一个宽松的环境.吉林省科研院所、大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级政府l、在西部盐碱化土地治理的问题上进行了很多有益的探索和尝试l、为实施西部治碱工程提供了基础

10、和技术储备.在过去的2002年2005年l、工程实施了第一阶段l、共治理盐碱地66.67万公顷l、使得盐碱地总体退化趋势得到遏制；轻度盐碱地植被恢复l、50%变为优质草原；中度盐碱地植被基本恢复l、50%变为可利用草原；重度盐碱地植被有所恢复.这一阶段工程措施主要是结合实际进行围栏；生物措施对轻中度盐碱地补播各种耐盐碱草种l、对重度盐碱地采取人工种碱茅、羊草、栽柽柳l、以及以稻治碱l、以苇治碱等.同时采取化学措施l、针对不同地块和植被、土壤类型l、采用石膏、石灰石、工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理.在第二阶段（2006年2010年）l、又将治理约30.23万公顷重度盐碱地l、将力争使盐碱化

11、面积基本消除l、植被恢复.轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源；中度地区恢复植被l、80%变成可利用资源；重度地区植被基本恢复l、30%变成可利用资源.吉林西部治碱工程的实施l、为松嫩平原盐碱地改造开了头彩l、提供了宝贵经验.但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良l、它们还在向四周扩散蚕食l、部分已经改良的盐碱地l、由于作物品种比较有限l、以及管理等原因l、土地出现返碱l、经济效益目标没有完全实现.第2章 项目条件与地址选择2.1项目地址的选择吉林省大安市地处松嫩平原腹地.在东经12308451242156l、北纬445700454551之间,属中温带季风气候l、全年日照时数平均为3012.

12、8小时l、年平均气温4.3l、年平均积温2921.3l、年平均降雨量为413.7毫米.降水较少、蒸发较大、水资源短缺、干旱严重l、是世界三大苏打盐碱地分布区之一l、也是我国许多重要湿地分布区.五十多年来l、嫩江流域湿地大幅度减少l、由1950年代的36223平方公里减少至2000年的22247平方公里l、减少13976平方公里l、减少了38.6；土地资源盐碱化和荒漠化严重l、盐碱地由1950年代的4700平方公里增加为2000年的16011平方公里（轻度4918l、中度7336l、重度3757）l、增加11311平方公里l、增加了241；沙地由1950年代的54平方公里增加为2000年的603

13、平方公里l、增加549平方公里l、增加了10倍.嫩江低平原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣的区域l、利用率与产出率、经济效益与生态效益低下.大安市（县级市）隶属于吉林省白城市l、位于吉林省西北部l、地处大安市距长春、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等城市较近l、借助铁、公、水路联运l、经济辐射可达吉林省中西部地区l、黑龙江省嫩江地区l、辽宁省西北部地区和内蒙古东部地区.大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置上l、是联结东北三省一区及中、俄、日三国的交通枢纽和商品集散地.全市东西长95公里l、南北宽90公里l、总面积为4 879平方公里. 大安市东与黑龙江省肇源县隔江相望l、西与洮南市

14、、通榆县接壤l、南与松原市相邻l、北与镇赉县以洮儿河为界.境内“一江两河”（嫩江、洮儿河、霍林河）环绕l、年均过境水量207.74亿立方米.水域面积109.5万亩l、占总面积的14.96%l、在吉林省处于第二位.大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之一.盐碱地面积达24.76万公顷l、占到土地总面积的50.76%.大安市曾经是“棒打狍子瓢舀鱼l、野鸡跳到饭锅里”的地方.几十年前这里草肥水美l、物产丰富.如今l、一眼看不到头的不再是绿油油的草原l、湿地l、而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿.“一出门便是大片白得耀眼、几乎寸草不生的盐碱地l、偶尔能看见一两簇黑红色的碱草,在风沙中摇曳.有

15、风的时候l、碱面儿随风而起l、白色的烟尘铺天盖地l、四处弥漫l、没有绿草l、没有鸟鸣l、有的是一望无际的盐碱地”有人这样描述当地的情景.自然灾害和人为因素的影响加重了大安耕地、草原三化程度l、大安市盐碱化以中、重度盐碱地为主.12万亩良田成为废弃耕地l、近百万亩草原成为不毛之地l、6个自然屯上千人口被迫搬迁.不光大安l、在吉林省西部的洮南、长岭等市县l、一些村屯的农民背井离乡l、沦为生态灾民l、盐碱地治理成为一个亟待解决的大问题.据资料显示l、吉林省西部盐碱地面积96.90万公顷l、其中重度盐碱地面积为44.42万公顷.多年以来l、国家和政府花费不少力气集中治理盐碱地.但是l、除了生态草建设l、草原植被恢复取得一定成效l、其大面积治理效果还不是很明显.新平安镇、大岗子镇相邻l、位于大安市西南边缘l、距大安市约100公里l、西临洮南市l、南连通榆县l、辖区内有一中广核风电站座落于此l、另有几个国营场站l、以农牧业为主产业.新平安镇、大岗子镇位于松嫩低平原l、盐碱地比较集中l、西接国家大草原姜家甸l、属农、牧业交错地带l、具有盐碱地貌的典型性和多样性.2.2 项目的提出、项目发展的必要性项