XX市三万亩盐碱地改良工程项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

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1.4可行性研究结论

第2章效益分析与建设规模

2.1立项调查

2.2前景预测

2.3发展战略

2.4实施方案和建设规模

2.5经济与社会效益预测

第3章项目地址选择与条件

3.1项目地址的选择

3.2土地资源和必要条件

第4章技术方案

4.1项目组成

4.2技术方案

4.3布局和运输

4.4土建、水利工程

4.5其他工程

第5章企业组织、劳动定员

5.1企业组织

5.2劳动定员和人员培训

第6章项目实施进度安排

6.1项目实施的各阶段

6.2项目实施进度表

6.3项目实施费用

第7章投资估算与资金筹措

7.1项目总投资估算

7.2资金筹措

7.3投资使用计划

第8章财务与敏感性分析

8.1生产成本和销售收入估算

8.2不确定性分析

8.3社会效益和社会影响分析

第9章可行性研究结论与建议

9.1结论与建议

第10章附件

项目名称:

吉林省大安市3万亩盐碱地改良项目

项目地点:

吉林省大安市新平安镇、大岗子镇

项目单位:

吉林省吉禹农业开发有限公司

人类进入21世纪l、科学技术的发展达到了一个新的阶段l、极大地推动了社会经济的进步.另一方面l、人类面临的问题仍然十分突出l、如气候变化、土地沙漠化、盐碱化、环境污染等).在发展中国家l、由于人口日益增长l、耕地面积不断减少l、大量森林、草地、湿地等被开垦为耕地l、进行集约经营l、破坏了原有植被和土壤结构l、导致土地盐碱化.在2002年9月约翰内斯堡召开的第二次国际可持续发展会议上指出l、继第一次国际可持续发展会议(1992里约热内卢)10年之后l、全球面临的人口一环境一资源问题更加严重l、其中土地沙漠化、水土流失和盐碱化呈现逐步加重的趋势.据估计l、全球盐碱地每年以100~1500万hm2的速度在增长.

我国有17个省、市、自治区分布着盐碱地,我国盐碱化土地达3630万亩,其中耕地921万亩,林地421万亩,草地2320万亩.主要分布于西北、华北、东北和沿海地区.在黄淮海平原、黄土高原、西北内陆区、东北平原、沿海地带.东北地区就有600多万hm2(公顷),约占全国盐碱地面积的25%~30%,受盐碱化危害的农林牧土地面积占农林牧总土地面积4.91%,而农林牧各业盐碱化土地面积占各业总土地面积分别为6.62%、0.84%和6.10%,中国有潜在盐碱土地约1733万亩.东北和西北内陆盐碱化最为严重l、盐碱地面积占该地区耕地面积达15%.

盐碱地的唯一好处是可以生产大量的盐、碱、卤水、硝等化工原料.

2005年中央一号文件明确指出l、加强农业基础l、繁荣农村经济l、必须继续采取综合措施.当前和今后一个时期l、要把加强农业基础设施建设l、加快农业科技进步l、提高农业综合生产能力l、作为一项重大而紧迫的战略任务l、切实抓紧抓好.这既是确保国家粮食安全的物质基础l、又是促进农民增收的必要条件;

既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要l、又是增强农业发展后劲的战略选择.抓住了这个重点就抓住了农业发展的关键.力争经过几年的努力l、使农业的物质技术条件明显改善l、土地产出率和劳动生产率明显提高l、农业综合效益和竞争力明显增强.

把盐碱地看成是一个资源l、加以利用l、它就不是一个包袱.国家农业在发展l、要保障耕地和粮食安全l、治理盐碱地是变废为宝的有效途径l、是必须解决的大问题.

盐碱地分布的地区都属于平原和盆地,地形平坦、土层深厚、适宜机耕、具有土壤肥力,一经改良就是一项相当可观的土地资源.产生巨大的经济效益和社会效益.

松嫩平原是世界三大苏打盐渍土集中分布区之一l、盐碱化土地面积占松嫩平原总面积的21%.该区盐碱地主要分布于松嫩平原西部的低平原l、地质构造上属松嫩平原新华夏系的第二沉降带.流域内的东辽河、西辽河、洮儿河、嫰江、松花江等河流呈向心状水系l、流向此大湖盆.地势低平l、泡沼遍布l、排水不畅l、缺乏有效淋洗而蒸发强烈l、致使盐碱在闭流系统大量累积.松嫩平原盐碱土的显著特征是盐碱成分以Na2CO3和NaHCO3为主l、土壤理化性质恶劣l、pH高l、盐分含量高l、土质粘重l、通透性差l、盐碱空间分布差异大.区域平均年降雨量400mm以下l、农业和生态用水严重不足.

吉林省西部盐碱地面积96.90万公顷l、主要分布于白城市的洮南、洮北、镇赉、通榆、大安l、松原市的长岭、乾安、扶余、前郭、宁江l、四平市的双辽、梨树l、长春市的农安等13个市县.其中轻度盐碱地6.07万公顷l、中度盐碱地46.41万公顷l、重度盐碱地面积为44.42万公顷.

长期以来l、吉林省西部由于受自然因素和人为活动的影响l、特别是在短缺经济条件下l、过度开垦、过度放牧、过度开采l、致使草原退化、盐碱化和沙化的‘三化’现象日趋严重l、该地区草原‘三化’已成为吉林省西部重大的生态环境问题l、不仅给当地的农牧业生产、人民生活和社会发展带来了压力l、长期下去l、对全省乃至东北亚地区的可持续发展也将构成严重威胁.因此l、治理草原‘三化’尤其是盐碱化已成为生态建设的重中之重.从长远和战略的角度看l、西部盐碱地治理的好坏l、不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善l、更涉及到我省中部商品粮基地的发展.而且l、吉林西部‘三化’问题也引起了周边日本、韩国等国家的高度重视.

由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生l、加剧了吉林西部的贫困程度l、使很大一部分农民群众走入了贫困——脱贫——因灾返贫的恶性循环l、吉林西部贫困的根源是生态贫困.西部盐碱地治理好了l、可使西部的生态环境得到根本性的改变l、克服各种自然灾害的能力大大增强l、不但可以改善当地农、牧民的生产生活条件l、还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境;

同时l、由于盐碱地的改造l、优化了地区资源配置l、可有效地调整产业结构l、推动区域经济向二、三产业的延伸和发展l、促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展l、从宏观方面说l、治碱可以为吉林经济的快速协调发展、振兴吉林老工业基地提供有利的生态环境容量和承载力.

  2002年4月17日l、吉林省启动了“西部治碱工程”.吉林西部治碱工程实施以来l、吉林省生态办共投入6800多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工程建设l、各有关部门和地方政府投资1亿多元l、带动全社会投入资金4亿元.因其公益性l、政府加大了投入和扶持力度l、在投资、税收、土地等方面给予盐碱地生态经济开发企业支持和优惠l、为盐碱地生态经济产业发展提供一个宽松的环境.

吉林省科研院所、大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级政府l、在西部盐碱化土地治理的问题上进行了很多有益的探索和尝试l、为实施西部治碱工程提供了基础和技术储备.

在过去的2002年—2005年l、工程实施了第一阶段l、共治理盐碱地66.67万公顷l、使得盐碱地总体退化趋势得到遏制;

轻度盐碱地植被恢复l、50%变为优质草原;

中度盐碱地植被基本恢复l、50%变为可利用草原;

重度盐碱地植被有所恢复.这一阶段工程措施主要是结合实际进行围栏;

生物措施对轻中度盐碱地补播各种耐盐碱草种l、对重度盐碱地采取人工种碱茅、羊草、栽柽柳l、以及以稻治碱l、以苇治碱等.同时采取化学措施l、针对不同地块和植被、土壤类型l、采用石膏、石灰石、工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理.在第二阶段(2006年—2010年)l、又将治理约30.23万公顷重度盐碱地l、将力争使盐碱化面积基本消除l、植被恢复.轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源;

中度地区恢复植被l、80%变成可利用资源;

重度地区植被基本恢复l、30%变成可利用资源.

吉林西部治碱工程的实施l、为松嫩平原盐碱地改造开了头彩l、提供了宝贵经验.但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良l、它们还在向四周扩散蚕食l、部分已经改良的盐碱地l、由于作物品种比较有限l、以及管理等原因l、土地出现返碱l、经济效益目标没有完全实现.

第2章项目条件与地址选择

2.1项目地址的选择

吉林省大安市地处松嫩平原腹地.在东经123°

08′45″—124°

21′56″l、北纬44°

57′00″—45°

45′51″之间,属中温带季风气候l、全年日照时数平均为3012.8小时l、年平均气温4.3℃l、年平均积温2921.3℃l、年平均降雨量为413.7毫米.降水较少、蒸发较大、水资源短缺、干旱严重l、是世界三大苏打盐碱地分布区之一l、也是我国许多重要湿地分布区.五十多年来l、嫩江流域湿地大幅度减少l、由1950年代的36223平方公里减少至2000年的22247平方公里l、减少13976平方公里l、减少了38.6%;

土地资源盐碱化和荒漠化严重l、盐碱地由1950年代的4700平方公里增加为2000年的16011平方公里(轻度4918l、中度7336l、重度3757)l、增加11311平方公里l、增加了241%;

沙地由1950年代的54平方公里增加为2000年的603平方公里l、增加549平方公里l、增加了10倍.嫩江低平原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣的区域l、利用率与产出率、经济效益与生态效益低下.大安市(县级市)隶属于吉林省白城市l、位于吉林省西北部l、地处大安市距长春、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等城市较近l、借助铁、公、水路联运l、经济辐射可达吉林省中西部地区l、黑龙江省嫩江地区l、辽宁省西北部地区和内蒙古东部地区.大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置上l、是联结东北三省一区及中、俄、日三国的交通枢纽和商品集散地.全市东西长95公里l、南北宽90公里l、总面积为4879平方公里.大安市东与黑龙江省肇源县隔江相望l、西与洮南市、通榆县接壤l、南与松原市相邻l、北与镇赉县以洮儿河为界.境内“一江两河”(嫩江、洮儿河、霍林河)环绕l、年均过境水量207.74亿立方米.水域面积109.5万亩l、占总面积的14.96%l、在吉林省处于第二位.大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之一.盐碱地面积达24.76万公顷l、占到土地总面积的50.76%.大安市曾经是“棒打狍子瓢舀鱼l、野鸡跳到饭锅里”的地方.几十年前这里草肥水美l、物产丰富.如今l、一眼看不到头的不再是绿油油的草原l、湿地l、而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿.“一出门便是大片白得耀眼、几乎寸草不生的盐碱地l、偶尔能看见一两簇黑红色的碱草,在风沙中摇曳.有风的时候l、碱面儿随风而起l、白色的烟尘铺天盖地l、四处弥漫l、没有绿草l、没有鸟鸣l、有的是一望无际的盐碱地……”有人这样描述当地的情景.自然灾害和人为因素的影响加重了大安耕地、草原‘三化’程度l、大安市盐碱化以中、重度盐碱地为主.12万亩良田成为废弃耕地l、近百万亩草原成为不毛之地l、6个自然屯上千人口被迫搬迁.不光大安l、在吉林省西部的洮南、长岭等市县l、一些村屯的农民背井离乡l、沦为生态灾民l、盐碱地治理成为一个亟待解决的大问题.据资料显示l、吉林省西部盐碱地面积96.90万公顷l、其中重度盐碱地面积为44.42万公顷.多年以来l、国家和政府花费不少力气集中治理盐碱地.但是l、除了生态草建设l、草原植被恢复取得一定成效l、其大面积治理效果还不是很明显.新平安镇、大岗子镇相邻l、位于大安市西南边缘l、距大安市约100公里l、西临洮南市l、南连通榆县l、辖区内有一中广核风电站座落于此l、另有几个国营场站l、以农牧业为主产业.新平安镇、大岗子镇位于松嫩低平原l、盐碱地比较集中l、西接国家大草原——姜家甸l、属农、牧业交错地带l、具有盐碱地貌的典型性和多样性.

2.2项目的提出、项目发展的必要性

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