妇联践行科学发展观帮扶返乡女农创业就业Word文档下载推荐.docx

1、 一是年纪较轻。被调查的人员中，30岁以下的占35%30岁至40岁的占46% 40岁以上的占19%二是文化程度较低。初中及以下学历占 52%，高中或中专占 35%，大专文化程度占 11%，大学及 以上文化程度占2%大多只能从事简单的体力劳动， 技术含量低。三是返乡存在地域差别。由于女农民工外出打工，多 以亲带亲、邻攀邻、村带村的形式进行，且从事的工种相近， 所以返乡人数、专业等带有明显的地域性、行业性特点。女口 安化县羊角镇、仙溪镇等地的外出务工女性主要从事家政服 务、商业等，返乡的现象不太严重。而东坪镇、大福镇、小 淹镇、梅城镇等外出务工女性主要是进厂从事简单加工包装 作业，返乡的现象已形成

2、潮流。四是再就业愿望强烈。返乡 女农民工中，有28%已通过努力实现再就业，17%想在家创业， 37%等待机会再次外出务工， 仅18%的妇女愿意在家务农， 这 部分人员主要是文化程度低、无一技之长且已经成家生小 孩。五是迫切希望得到扶持。 对于大多数返乡女农民工来说， 务工不仅是她们增加家庭收入的重要来源，而且是她们改变 生活方式的重要手段，她们迫切希望能得到政府和相关部门 扶持，提供免费技能培训和就业机会，创收增收。返乡的原因一是受国际金融危机的影响。从桃江县桃花江镇、牛田 镇、修山镇、浮邱山乡、灰山港镇等返乡女农民工较多的乡 镇了解情况来看，女农民工提前返乡主要原因是其所在企业 受金融危机影

3、响，国外订单减少，企业生产下降，用工需求 减少，出现破产、停工、歇业、甚至倒闭。一部分从事高体 力、低技能工作的女农民工，文化水平较低，失业后，很难 在当地再找到新的工作。因金融危机导致返乡的女农民工占 总数的70%以上。二是沿海产业向本地梯度转移。随着 *被国家商务部确 定为“中西部加工贸易梯度产业转移重点承接地” ，一大批中小型企业落户*，企业用工需求增加，在同等条件下，女 农民工都愿意选择到家乡企业务工。此类返乡女农民工占总 数的10%左右。如桃江县马迹塘镇引进的鼎艺手袋厂，在当 地招收熟练技术工人 ，170余名女农民工返乡实现再就业。三是政府招商引资力度不断加大。近年来，各级政府加 大

4、招商引资力度，投资环境不断优化，并实行创业优惠政策， 吸引一部分女农民工在掌握一定的管理经验及资金后回乡 创业，兴办实体，增加就业岗位，带动一方发展。如桃江县 的刘水英、安化县的张青娥就是回乡创业妇女中的典型代 表。四是国家出台了支农惠农政策。近年来，国家出台了一 系列支农惠农政策，对农民返乡具有吸引力，让她们感觉在 家乡也有发展的机会。五是承担家庭责任。妇女在家庭教育、赡养老人等方面 起主导作用，一部分妇女在外出一段时间后， 为了照顾老人、 教育小孩、修建住房等，义无反顾选择返乡。返乡带来的影响大量女农民工返乡给我市劳动力市场、经济发展带来了 较为深远的影响。首先有效缓解了本地企业用工压力，

5、不再 出现企业“招工难”现象。其次有利于促进当地经济发展。 一部分返乡女农民工外出开阔了视野，接受了现代经济理 念，积累了一定的管理经验和资金， 为自主创业奠定了基础，回乡创业可以带动一家富、一村富甚至全乡富。不少妇女通 过多年的务工经历，掌握了一技之长，无需培训就能直接上 岗，降低了成本，为全市工业、农业发展注入了新的活力， 并将带动第三产业的发展。再次是有利于婚姻家庭的稳定， 有效缓解“留守儿童”、“空巢老人”等问题。但毋庸置疑 的是，返乡女农民工的增加，也带来了一系列不容忽视的问 题。一是就业压力增加。目前，我市就业岗位几乎达到饱和 状态，且在短期内不会增加。随着金融危机影响的加剧，一

6、部分在外处于观望和“半就业”状态下的女农民工有可能陆 续返乡，将对我市人力资源市场构成冲击，就业将面临更大 的压力。二是家庭收入减少。近年来，进城务工已经成为女农民 现金收入的主要来源。通过对她们的收入情况调查，她们在 外打工月工资平均 1200元以上。女农民工集中返乡，意味 着众多农民家庭收入锐减，如果不能再就业，就可能导致因 返乡而返贫，农民致富的步伐放缓。特别是一些全家外出打 工的农民工，被此次金融风暴逼回家后， 由于土地已经转包， 找不到新的工作，只能“坐吃山空”或者吃住在父母家里。 如资阳区张家塞天星村返乡农民工李光辉和他妻子就是如 此。三是再就业困难。调查中，绝大部分返乡女农民工想

7、在 家乡重新找一份工作，然而一方面由于她们长年在外，不熟 悉本地就业的情况，想打工无门；另一方面，由于文化程度 较低、技能单一，再就业难度相对较大。特别是受传统观念 的影响，绝大部分返乡女农民工情愿呆在家里闲玩，也不愿 意从事保姆、月嫂一类的家政服务工作。四是出现心理落差。由于长期在外地务工，有较稳定的 岗位和收入，突然失去工作、收入减少，回家后感觉无所适 从。特别是年龄稍小一点的未婚女性，在城市里待了较长的 时间，已经习惯了都市生活方式，根本不安心呆在农村，不 愿意干又累又脏的农活，心理落差较大。总之，女农民工的大量返乡，对农村政治、经济、社会、 文化等方方面面带来了一定的影响，如何加强引导

8、和服务， 需要全社会的共同关注。二、妇联所做的主要工作今年来，市妇联把帮扶返乡女农民工就业创业作为落实 科学发展观、构建和谐社会的重要任务，按照“抓发展促就 业,抓创业带就业，抓培训帮就业，抓服务助就业”的工作思 路，加强与各部门的协调配合，扌L实开展“四项行动”为返 乡女农民工服务。开展技能培训系列活动去年10月份以来，市妇联对全市返乡女农民工情况进 行摸底造册，就其工作技能、培训需求、再就业意向等方面 情况进行调查了解，分级建立了返乡女农民工台帐，重点开 展了四个方面的培训。一是积极争取政府重视和部门支持， 将农业局“阳光工程”、扶贫办“雨露工程”培训计划，切 块部分安排给各级妇联开展专项

9、培训；二是与劳动和社会保 障局联合开展妇女就业技能培训；三是与市经委联合开展创 业培训，在每个县举办一期女性创业培训班；四是依托社区 和家政服务机构开展家政服务员、月嫂培训。各区县妇联也 组织开展多种形式的培训班，如桃江县妇联挂牌成立了巾帼 创业服务中心，组建了巾帼创业指导服务队和巾帼创业维权 服务队，举办了创业培训、家政服务培训班 4期；安化县妇联与相关部门联合举办了旅游服务、黑茶培训、安装与电脑 技能培训等针对返乡女农民工的技能培训班 3期；大通湖区 妇联建立“巾帼就业培训中心”，拟举办农业适用技术、家 政等培训班5期。开展创业扶持系列活动 一是组织网上招聘活动。市妇联在 *妇女网上开辟巾

10、帼创业就业信息专栏，分行业、分专业公布服务对象求职 信息、用人单位岗位信息和相关政策信息，搭建单位与妇女 之间的供需平台。二是开展项目扶持活动。加强与市经委、 市发改委、农开办等部门协调配合， 为资江电子、莎丽袜业、旭荣制衣等5个企业申报技改项目，扶持女企业家做大做强。 三是组织女企业家与返乡女农民工开展牵手对接活动。发挥 市女企业家协会的作用， 依托“巾帼创业园”等企业，支持、帮助返乡女农民工开展来料加工，就近转移就业。目前 *富晖制衣有限公司已在赫山区、安化等地设立了成衣来料加工 点，解决当地返乡女农民工就业近 200人。莎丽袜业为了增加就业岗位，投资 300多万元新设备，新增岗位 120

11、个。各 级区县妇联也千方百计牵线搭桥，帮扶创业。如安化县妇联 帮助龙塘乡返乡务工女性黄荣华投入 30万元，在本村创办环保塑料袋厂和绿色食品厂，为本地妇女提供就业岗位 25个，月人平工资 1500元左右。资阳区、赫山区妇联协助开 展创业政策宣传和培训 20多场，积极协调为返乡女农民工提供开业指导、后续支持等服务。开展权益维护系列活动一是成立“巾帼志愿者服务队伍”。市妇联在全市招募女法官、女检察官、女公证人员等为主的维权志愿者 100名，举行了义务维权签名仪式，配合全市“五下乡”行动，开展妇女维权宣传咨询。二是开展“春风送岗位”活动。与市劳 动局联合开展了 “帮扶返乡务工人员”专场招聘会 3场，旭

12、荣制衣等10多个以女性为主的企业招聘下岗妇女、返乡女 农民工近500人。三是提供就业援助服务。热情为有创业意 愿的返乡女农民工，宣传市场准入、收费减免、小额担保贷 款及贴息等扶持政策。各区县妇联把帮助就业作为妇女维权 的根本，与劳动就业服务中心共同举办以 “送政策、送温暖、送技术、送岗位”为主题的现场招聘会 20多场。如南县妇联联合成立了返乡女农民工就业服务领导小组，组织 28家规模企业，举办专场招聘会 3次，并将每月定期举行。沅江 市妇联成立了“女企业家协会”，召开“返乡女农民工”专 场招聘会2场。高新区妇联通过联系汇盛科技、科力远、纳 爱斯及凉席加工厂等企业，解决女农民工就业 462人。开

13、展典型示范系列活动一是在全市开展“十万妇女大培训、十万妇女大创业、十万妇女大竞赛”活动，以“争创巾帼创业就业示范点、争 当巾帼创业明星、争出巾帼创业成果、争做纳税大户”竞赛 活动为载体，在全市创建 10个“巾帼创业就业示范点”，评选10个“巾帼创业明星”、10个“纳税大户”。二是选 择一批有实力、有经验的女企业家，与女大学生结对帮扶， 提供就业培训、创业指导和实践场所。三是组织创业成功女 性报告团开展巡回演讲，介绍成功历程，进一步激发妇女创业潜能。四是召开巾帼创业就业表彰大会，在全市营造良好 的创业就业氛围。三、意见和建议从调查情况看，各级妇联虽然做了大量工作，但女农民 工就业仍是一个社会问题

14、，需要各级各部门高度重视，进一 步做好引导、培训、管理和服务等工作。加大返乡女农民工培训力度。各级政府要不断增加对妇 女教育培训的投入，逐步推广“免费培训、政府补贴”，“企 业代培、政府补贴企业扩规、政府支持”等多种培训 模式；各级劳动部门要支持妇联根据市场需求和妇女实际， 实行“分块培训、因需培训”，切实增强培训工作的针对性、 实用性和有效性；采取“上门办班”形式，与女性劳动力比 较集中、需求量大的企业实行联合办班，培训内容和培训时 间由企业决定，将妇女技能培训与企业生产紧密结合起来， 提高妇女就业的成功率。加大女农民工动态管理和服务力度。各级劳务输出和管 理部门，要强化分性别统计工作，建立务工女农民返乡台账 和农村富余女劳动力台账，及时掌握本地企业用工和女农民 工返乡变化情况，通过动态管理和分析，加强对返乡妇女的 信息掌握与就业服务，合理引导返乡妇女转移就业或就近就 业。并根据妇女求职意向和需求， 在企业劳动力就业招聘中， 有计划地安排增加女性就业岗位。要加强与长三角区域受金 融危机影响不大的企业、省外用工较多的企业联系，为她们 再就业提供岗位信息服务。加强对女农民工创业就业政策扶持和工作考核。各级政 府在建