宝鸡市水利系统专业技术人员现状调研报告Word格式文档下载.docx

1、宝鸡市水利局新一届领导班子对水利专业人才队伍建设高度重视，树立了“水利发展人才优先发展”的水利事业发展理念。为加强全市水利系统专业技术人才队伍建设，局领导专门安排对全市水利系统专业技术队伍建设工作开展调研，旨在摸清全市水利系统专业技术队伍建设现状，分析水利人才建设存在的问题和差距，探索加强水利专业技术队伍建设的对策和措施，推进实施“人才兴水”战略，促进全市水利事业跨越式发展。本次调研中我们充分利用全市水利人事年报统计资料、水利经济统计资料，以及全国第一次水利普查阶段成果，并深入县区调查询问，对调研成果进行核实、汇总、分析、总结，完成了本次调研报告。经初步调研，全市水利系统机构人员情况如下：宝鸡

2、市下辖九县市四区，全市现有水利系统单位258个，其中：市级水利局1个，局直属单位12个，县级水利局13个（其中金台区水利局与林业局合属办公，渭滨区水利局与农业局合属办公，高新区水利局设在农业农村工作局），县水利局直属事业单位223个，企业21个，县区事业单位中乡镇水务站104个。全市水利系统在岗职工3819人,其中机关单位200人，事业单位2754人，企业单位865人, 县区事业单位中乡镇水务站人数286个（见附表1）。其中，各类人才结构情况如下：专业结构：水利专业技术人员988人，占总人数的26%；党政及其它人员2832人，占总人数的74 %。附表1： 宝鸡市水利系统机构人员情况调查表机构数

3、（个）人员（人）总数行政单位事业单位其中乡镇水管站企业单位合计258142231042138192002754286865市本级1311277532743金台区8748073渭滨区32482226陈仓区3042419225180凤翔县28174021536849岐山县314401043036扶风县27231129617846103眉县252951902490陇县508129364千阳县624515577麟游县86凤县11616100太白县6658高新区38533职称结构：专业技术人才中，高级职称62人，占总人数的1.6%；中级职称240人，占总人数的6.3%；初级职称645人，占总人数的16.

4、9%。年龄结构：专业技术人才中，35岁以下237人，占专业技术人才总人数的24%；36-45岁417人，占总人数的42%；46-54岁240人，占总人数的24%；55岁以上94人；占总人数的10%。三、全市水利系统专业技术人才队伍建设存在的问题（一）市级水利部门存在的问题（见附表2）1、缺少专业技术人员。根据最新的“三定”方案市水利局定编29个，实际人数32个，人员超编，且专业技术人员占不足一半，行政领导占总数三分之一。遇到专业技术要求较强的任务，只能借调基层单位人员。目前市水利局借调人员已达36人，其中局机关借调11人，市节水型社会建设办公室借调4人，市第一次水利普查办公室借调11人，市石头

5、河引水工程建设办公室借调人，市水中长期供求规划编制办公室借调人。市水利局现有12个直属事业单位，各单位水利专业技术人员普遍不足，水利专业技术人员平均比例为37%，其中地下水仅19%，水利局机关仅22%，防汛办仅29%。设计院虽然比例高一些，但因为其单位性质不同，作为勘测设计单位，这样的比例也不高。而且设计院存在人才断代现象，年轻技术干部短缺，任务紧时把近70岁的老技术干部聘请过来。目前设计院正集中力量完成渭河治理、中小河流、骨干水源等市级重点工程的规划和设计，根本无人员和力量完成其它设计任务，只好把好多县区的水利工程设计任务和计划外设计任务都推辞附表2： 宝鸡市水利局系统专业技术人员情况调查表

6、 （单位：人） 序号单位人员情况学历情况职称情况年龄情况编制实有人数其中:水利专业人员专业人员比例研究生本科大专中专及以下高工工程师助工其它35岁及以下36岁至40岁41岁至45岁46岁至50岁51至54岁55岁以上合 计102629037%24924427654971632331541611355042局机关2922%18防汛办29%9水资源35%水保站343746%水产站冯管局5404291571261321691488563地下水2409319%59石头河引水办40%治渭办65%设计院4081%建管处54%河务处38%水干校36%掉。“十二五”和今后更长一个时期，水利投资将更大，水利工程

7、将更多，水利前期任务将更艰巨，市水利设计院目前的技术力量已不能满足水利形势发展的需要。2、在岗人员缺少在职教育和继续培训机会。由于缺乏职工教育培训的制度规定，职工教育培训工作长期得不到重视，局机关干部职工参加在职教育培训的机会较少，即便有培训，也只是参加省上的主题培训，而且主要集中在几个业务科室，培训时间短，涉及面窄。在职教育培训缺乏系统性、科学性和计划性，没有发挥应有的作用。（二）县级水利部门存在的问题1、专业技术人员少，且年龄老化，青黄不接。各县市区水利局缺少专业技术人员是个普遍且突出的问题。目前，全市13个县区共有在岗人员3044人，其中水利专业技术人员698人，占总人数的23%，各县区水平不均，有些条件差的县区低于平均水平，如太白县水利局总人数66个，现在没有一个专业技术人员，除去自来水公司40个人，只有26个人员，其中机关仅个人员，基本上都是单位领导，没有干事。同样情况的是渭滨区水利局机关仅人从事水利，金台区人，高新区人。这样的水利队伍远不能满足日益繁重的水利工作需要。2、招录大学生的机制不畅，导致进人与需人不一致。各县市区引进人才的政策各有不同，在实施过程中人为设置了一些限制，导致人才招录机制不畅。各县市区现有的专业技术人员大都是上世纪八、九十年代招录的，近些年新招录