调研报告XX市加强机关党员队伍建设的实践探索Word下载.docx

1、36岁至45岁的党员1236名，占党员总数的27%；46岁至60岁的党员1507名，占党员总数的32%；61岁及以上的党员618名，占党员总数的13%。呈现出以下三个特点：一是学历高，大专及以上学历占85%；二是结构好，45岁及以下党员比重超过55%；三是作用发挥明显，近年来，涌现出了“80后警花”植志毅，市地税局莫丽华等一批党员先锋模范代表。二、近年来XX市加强机关党员队伍建设的主要做法近年来，XX市通过创新“吸、训、管、励、帮”五字工作法，切实做好党员的发展、教育、管理、激励、关爱工作，党员队伍力量进一步壮大，党员队伍素质进一步提高，党员队伍管理进一步加强，党员队伍作用进一步发挥，有效加强

2、了机关党员队伍建设。（一）“吸”，即吸收新鲜血液。一是拓宽培养渠道。针对新考录公务员、机关单位二层机构事业编制人员、公务雇员等重点对象，采取建立微信群、QQ群、开通飞信平台等方式，宣传党的政策方针、开展网上心得交流和思想汇报，201X年以来，共培养入党积极分子940名。二是明确发展任务。根据入党积极分子培养情况，每年制定下发发展计划，要求做好跟踪培养发展。201X年以来，共发展预备党员380名，其中大专以上学历占92%。三是严把质量关口。坚持“三制一化”（即积极分子推优制、发展对象公示制、预备党员票决制、发展党员工作程序规范化），确保党员发展质量。201X年以来，在发展中，因审查不合格、程序不

3、规范或干部群众公认度不高，18名入党积极分子和6名发展对象被取消资格。（二）“训”，即学习培训。一是推行“1+X”培训模式。 “1”即政治理论学习，“X”指由基层党组织针对不同层面党员需求，分批开展各种工作业务、实用技能培训。201X年，XX市直机关共举办各类培训班21期，培训党员5800余人次，其中入党积极分子98人，预备党员88人，有效提高机关党员队伍的整体素质。二是探索“微党课”培训模式。各市直机关党支部结合单位实际，通过十分钟左右的微党课，强化对机关党员的日常培训。201X年，市直机关共开展微党课480多期，培训党员24000多人次。三是探索重要时间节点培训模式。在元旦、七一、春节等重

4、要时间节点，要求做到“百名书记上党课”，即市直机关约100名党组织书记要按照“三会一课”要求，在重要时间节点给全体党员上党课，进一步提升机关党员综合素质。（三）“严”，即严格管理。一是日常管理全覆盖。将市直机关95个党组织和4651名党员全部收录入党员管理系统，每个支部明确专人负责，全面实行动态管理。二是履职尽责强服务。开展党员亮身份活动，即机关党员戴党徽、窗口行业设党员先锋岗；开展“干成一件事、岗位显风采”、“结对扶贫我先行”等活动，结合“党员践诺”制度，定期开展讨论评比，激发党员干部服务群众的积极性和主动性。三是畅通党员出口。通过采取“自己找、领导提、党员点、互相帮”的方式，开展民主评议党

5、员、处置不合格党员工作，积极探索党员能进能出机制。201X年，XX市直机关共评议认定不合格党员21名。其中，被劝退除名1名，被移交纪委接受党纪处分3名，其余17名限期改正处置。（四）“励”，即注重激励。一是积极选树先进典型。按照市委的部署，每年七一前夕，都对在加快XX改革发展稳定中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行专项表扬通报，让机关党员学有榜样、赶有标杆。在纪念建党95周年大会上，市直属机关工委共表扬先进基层党组织43个，优秀共产党员239名，优秀党务工作者58名。二是提高通报表扬工作公信度和影响力。严格评选标准和程序，创新推荐评选方式，扩大推荐评选中的民主，确保通报表扬

6、的先进典型立得住、过得硬、叫得响。纪念建党95周年评选先进工作中，采取自下而上、层层推荐的方式，共有4425名党员参与推荐，参与率达97%，产生了良好的社会效果。三是发挥先进典型示范引领作用。采取在主要新闻媒体开辟专栏，组织报告会、宣讲团，拍摄专题片等多种形式，集中宣传先进典型，引导广大党员见贤思齐、付诸行动。80后女警植志毅先进事迹报告会、生命之叶先进事迹报告会等专题报告会，在机关党员干部中产生了强烈反响。（五）“帮”，即关爱帮扶。一是普遍开展走访慰问活动。每年都下发通知，对元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动作出部署，从思想、工作、生活上关心党员，切实增强机关党员归属感

7、、荣誉感和责任感。201X年以来，市直属机关工委共走访慰问生活困难党员、老党员372人次，发放慰问金11.16万元,产生“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果。二是强化党员关怀帮扶保障。采取与生活困难党员结对子，设立党内关爱资金等方式，及时帮助他们改善生产生活条件。201X以来，共关爱帮扶市直机关党员 172人次，发放关爱资金24.9万元。三、新常态下XX市加强机关党员队伍建设的存在问题及原因剖析（一）存在问题当前，面对“党要管党、从严治党”的新常态、新要求，机关党员队伍建设还存在一些突出问题和薄弱环节，需要我们以问题为导向，坚持底线思维，破解工作中存在的种种难题。归纳起来，主要存在以下四个方

8、面的问题。一是部分党员作风不够扎实。从调研情况看，反映机关部分党员作风不够扎实占30.7%。主要表现为：理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，甚至把学习当作一种负担；有的虽然不对党的路线、方针、政策说三道四，但也不能自觉地深刻理解把握，理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感，对本职业务钻研不够，工作质量不高，离岗位要求存在一定距离；部分党员干部的服务意识、办事效率还不尽如人意；有的工作拖拉，为基层群众想得少，缺少应有的服务意识和效能观念。二是部分党员进取精神不强。从调研情况看，反映机关部分党员进取精神不强占26.4%。有的习

9、惯于按照惯性办事，满足于坐班“守摊”，工作中探索创新意识和能力不强；有的甘当老好人，坚持原则怕丢选票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困难躲着走；有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。三是部分党员素质亟待提升。从调研情况看，反映机关部分党员素质亟待提升占22.3%。部分党员对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，面对十分繁重的经济社会发展任务，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱，胜任本职工作的本领不够强，跟不上经济社会迅速发展的要求。四是部分党员作用发挥不够明显。从调研情况看，反映部分党员作用发挥不够明显占20.6%。少数党员“一般化”。随着时代的

10、大变化，利益多元化，思想多元化，少数党员信念不坚定，党员意识淡化，个人先锋模范作用发挥不力，几乎等同于一般群众。（二）存在问题的主要原因机关党员干部队伍存在问题的原因，既有客观方面的，也有主观方面的。根据调查走访情况，结合XX实际作具体分析，认为主要有以下几个方面原因：1. 机关党员队伍建设重点不够突出。一是入口关还不够严。部分机关党委执行发展党员工作细则不够严格，落实XX市发展党员纪实制度不够到位，发展党员制度执行仍有偏差。二是流动党员管理还不够到位。一些挂靠党员，离退休党员，组织关系在机关，但参加组织生活不够正常，甚至个别党员长期不参加组织生活。三是出口还不够通畅。部分党员有老好人思想，不

11、愿实事求是的评议表现不合格的党员；部分党组织负责人有求稳怕乱心理，对不合格党员不敢大力处置。2. 机关党员队伍教育培训不够系统。一是在思想教育的内容上结合实际不够。培训基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，教育制度不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行“一锅炒”，因人施教相对欠缺。3. 机关党员作用发挥平台不够有效。一是结合工作实际不够。一些活动载体与机关工作实际结合不够紧密，

12、与市委中心工作结合不够紧密，存在党建工作与业务两张皮的现象。二是党员参与度不够高。部分党组织活动与机关党员日常工作结合不紧密，形式不够灵活多样，方式方法不够新颖，机关党员参与度低，活动缺乏吸引力、感召力和说服力，针对性、实效性不够强。三是党员干部激励措施力度小。党组织平时对党员干部要求多，关心服务相对不足，工作调整、职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有多大关系，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。4. 机关党员队伍监督管理不够严格。一是党员监督不够到位。部分机关党组织民主选举权落实得比较好，而其它决策、管理、监督等权利没有得到充分体现，监督体系中仍有“盲区”，个

13、别机关党组织党务公开流于形式等问题仍然存在。二是组织生活不够正常。“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度等有效制度抓得不够严不够实，部分党员以工作忙为借口不积极认真参与党内组织生活。三是关爱帮扶机制仍需完善。虽然各单位领导对家庭困难的党员干部也时常关心，但关爱帮扶力度和广度仍需加强，急需一套制度化帮扶机制来解决机关党员家庭的实际问题。5. 机关党员队伍建设保障不够到位。一是个别党组织有弱化倾向。个别机关基层党组织面临新情况、新问题、新挑战，没有严格按照党章和基层党支部工作要求开展各项活动，没有把党支部工作纳入重要议事日程，有重业务轻党务的倾向，出现了党组织弱化、活动开展虚化的问题。二是

14、党务干部队伍建设跟不上新形势要求。中国共产党党和国家机关基层组织条例尽管明确了机关党务人员应具备的基本条件，但落实不够到位；尽管提出了对党务干部的培训要求，但落实力度还比较小；部分专兼职党务干部长期得不到充电，对抓机关党建工作不熟悉，一定程度上影响了机关党建工作的质量。三是缺乏必要的经费和场地。虽然XX每年按照200元人头下拨机关党员活动经费，但部分党组织人数少，活动开展经费仍有不足，从一定程度上影响着机关党员队伍建设的健康发展。部分机关小单位办公室紧张，没有单独的党员活动室，不能发挥活动室的作用。四、适应新常态XX市进一步加强机关党员队伍建设的对策建议机关党员干部队伍建设是一项复杂的系统工程，也是一项紧迫而又长期的任务。加强机关党员队伍建设，既要注重顶层设计又要尊重各地实际，从党员队伍质量、提升队伍素质、加强队伍监督、强化体制机制保障等方面进行科学谋划、改革创新、稳步推进，才能全面、系统、科学的提升机关党员队伍素质，充分发挥机关党员的先锋模范作用。（一）突出“三个重点”，提升党员队伍质量。一是突出严把党员“入口”关。严格执行