口腔医院突发环境事件应急预案文档格式.docx

1、日期：2017 年 月 日页 49编制说明根据突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）、突发环境事件信息报告办法（环境保护令第17号）、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）等文件要求，单位于2017年5月12日开始修订成都XXXX口腔突发环境事件应急预案，并于2017年6月编制结束，在通过评估小组评审后由本单位院长签署发布。本应急预案的编制，依据了国家相关法律法规和相关技术标准，以及成都XXXX口腔门诊部企业突发环境事件风险评估报告和成都XXXX口腔门诊部环境应急资源调查报告。一、 应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组，由事故应急救援总指挥XXXX、副总指挥X

2、XXX、应急通讯组组织XXXX、应急抢救组组长XXXX、应急办公室成员XXXX、陈燕、XXXX等组成；确定应急组长指挥体系，明确责任人；2、确定危险源点，并对危险源进行分析，确定危险化学品、污水处理站、危害暂存间等危险源；并对其进行了分析；3、根据现状调查统计了周边500m范围风险受体情况 4、针对事故类型，制定了现场处理方案；5、 对原预案中的不足之处进行了补充、完善。二、应急预案编制过程本应急预案中系统地、全面地确认了单位环境风险源并其作出了风险评价，成立了应急救援组织机构及其职责，制定了预防与预警、信息报告与通报、应急响应、应急培训与演练、预案的评审、发布和更新等机制。在预案的编制与演练

3、过程中，对相应部门提成的缺少的应急物资与装备、环境风险防控重点岗位责任人不够明确、环境风险设施定期巡检和维护责任制度未落实、单位未开展应急法律法规的宣传工作等意见进行采纳，并在报告中相应的章节进行了落实。三、 征求意见及采纳情况说明2017年5月5日，由总指挥XXXX组织单位内有关部门人员，对新修订的突发环境事件应急预案进行了单位的内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，整合意见后进行修改，大家一致认为新修订的预案基本符合突发环境事件的应急管理办法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求；同时，新修订的预案还征求采纳了外部专家及单位周边人员的意见。四、 评审邀请外部

4、专家对成都XXXX口腔门诊部突发环境事件应急预案进行评估，通过对预案的评估，评估小组认为本应急预案的科学有效控制措施是切实可行的，能够有效的避免和减少环境事故危害。目 录1 总 则101.1编制目的101.2适用范围101.3编制依据101.4应急预案体系111.5事件分级111.6适用范围121.7工作原则122 企业概况132.1企业基本情况132.11基本信息132.12装置及工艺152.13环境风险物质162.14“三废”情况172.141 废水情况172.142 废气情况182.143 固废情况182.15历史事故分析183 应急组织体系与职责183.1 应急指挥机构与职责183.2

5、 应急救援专业队伍及职责203.21外部救援力量203.22内部救援力量及联系方式214 环境风险分析224.1 环境风险评估结果224.2可能发生的突发环境事件分析224.21最坏情景事件后果分析235 预警机制235.1预警等级245.2预警程序246 应急处置276.1应急预案启动276.2 信息报告276.2.1 信息接收与通报276.2.2 信息上报286.3 分级响应286.3.1 级事故响应程序296.3.2 级事故响应程序296.3.3 级事故响应程序306.4 指挥与协调306.5 指挥与协调316.6 事件处置316.6.1 危废泄漏封堵与切断措施316.6.2现场人员的防

6、护、撤离与疏散316.6.3 火灾、爆炸事故专项应急处置326.6.3.1 事故源或事故环节的封堵与切断措施326.6.3.2 现场应急处理措施326.6.3.3 危险区域的划分与确定336.6.3.4 现场人员的防护、撤离与疏散336.6.4 受伤人员的现场救护、救治与门诊救治346.6.5 现场保护356.7 应急终止357 后期处置367.1 善后处置367.2 调查与评估367.3 保险367.4 针对预案的总结修改368 应急保障378.1 人力资源保障378.2 资金保障378.3 物资保障378.4 医疗卫生保障388.5 治安维护388.6 通信保障389 监督管理389.1

7、应急预案演练389.1.1 演练的目的389.1.2 演练准备389.1.3 演练组织399.1.4 演练频次与范围399.1.5 演练评价、总结399.2 预案宣教培训399.2.1 培训内容399.2.2 培训方式409.2.3 培训要求409.3 预案管理与更新4010 附则4110.1 名词术语4110.2 预案解释4210.3 修订情况4310.4 实施日期431 总 则1.1 编制目的为了预防、预警和应急处置突发环境事件或由次生衍生的各类突发环境事件，成都XXXX口腔门诊部特制定成都XXXX口腔门诊部有限公司突发环境事件应急预案本预案目的是建立健全成都XXXX口腔门诊部应对突发环境

8、事件的应急机制，加强门诊的应对能力，最大限度地减少财产损失，及时有效地预防、控制和消除重大突发事件的危害，避免环境污染，提高门诊应对突发事件应急处置能力，维护企业安全，促进门诊经济发展。1.2 适用范围本预案适用于成都XXXX口腔门诊部区域内发生危废品泄露、火灾、爆炸等事故后防止对周边大气、水体等环境造成污染的预防预警、应急处置和救援工作。1.3 编制依据1.3.1法律法规1.中华人民共和国环境保护法,2014第9号, 2015.1.1;2.中华人民共和国水污染防治法,2008第87号, 2008.6.1;3.中华人民共和国大气污染防治法,主席令2015第31号, 2016.1.1;4.中华人

9、民共和国固体废物污染环境防治法, 2005.4.1 ;5.国家危险废物名录,环境保护部令2016第39号, 2016.8.1;6.危险化学品安全管理条例,国务院令2011第591号, 2011.12.1;7.关于印发的通知,环境保护部环发201320号, 2013.2.7；8.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知, 环境保护部环发201277号文, 2012.7.3；9.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环境保护部环发201298号文, 2012.8.7；10. 突发环境事件应急管理办法，环境保护部令2015第34号，2015.6.511. 企业事业单位突发环境事件应

10、急预案备案管理办法（试行），环发2015第4号；12. 企业突发环境事件风险评估指南（试行），环办2014第34号；13. 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号），2011.5.1；1.4 应急预案体系成都XXXX口腔门诊部属于一般环境风险企业,根据，环发2015第4号, 一般环境风险企业, 可以简化环境应急预案的内容 。本综合应急预案由总则、企业基本情況、环境风险评价、应急组织体系及职责、预防和预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附录共10部分组成,是应对突发环境事件应急处理的综合文件。1.5 事件分级 表1.5-1 事件分级级污染物泄露量较大，环境影响范围已经超过门诊边

11、界；原材料泄露，溢流至雨水管网。火灾/爆炸程度较大，造成的环境影响范围已经超出门诊边界；可燃物质发生爆炸，并发生降雨，产生大量受污染雨水，并进入雨水管网排放等情况。级受污染物泄漏有限，环境影响仅限于门诊内部，未超出门诊边界；原辅料发生泄漏，影响超过泄漏建筑边界，但未进入雨水管网等情况。火灾面积较小、火势可控，环境影响仅限于门诊内部，未超出门诊边界；可燃化学品发生火灾等事件。级污染物泄漏较小，环境影响仅限于单个/单层构筑物危险品仓库内或是研究所实验室单个化学品包装桶/瓶发生泄漏火灾面积较小、火势可控，环境影响仅限于单个/单层构筑物；单个化学品包装桶/桶发生泄漏后遇到明火发生燃烧等情况1.6 适用范围 本预案适用于公司发生的突发环境事件。1.7 工作原则成都XXXX口腔门诊部在环境应急处置工作原则为“安全第一、预防为主; 保护人员安全优先、保护环境优先;常备不懈、统一指挥;高效协