走进西津渡镇江市城投梳理与比较分析报告Word文档下载推荐.docx

1、 人均GDP 为12.7 万元，增长2.9%。三次产业增加值比例为3.4:48.8:47.8，服务业占比继续提高。18 年固定资产投资同比大跌 26.5%，其中国有投资下降 23.4%，民间投资下降 30.4%，房地产投资增长 3.6%。全市社消零售总额 1360.92 亿，增长 5%。全年进出口总额 118.39 亿美元，增长12.4%。全市金融机构存款和贷款余额分别为 5042.97 亿和 4450.6 亿， 增长 3.4%和 15.2%。18 年镇江市实现一般公共预算收入 301.5 亿，同比增长 6%；其中税收收入 241.24 亿，占比 80%；一般预算支出 408.05 亿，同比

2、5.6%，财政自给率为 73.9%。政府性基金收入实现 287.3 亿，同比劲增 47%。截止2018 年末地方政府债务余额为 702.17 亿，其中一般债余额 241.02 亿， 专项债余额 461.15 亿，债务率（地方政府债余额/GDP）为 17.3%，在江苏省 13 个地级市排名（由高至低）第 5。图 3：2018 年镇江市 GDP 和预算收入在江苏省排名第 10 位（单位：亿元）从 2019 年镇江市经济与财政表现看，前 3 季度 GDP 规模为 3162 亿，同比 4.6%，较 18 年同期-3.8%增速明显加快；前 11 个月财政收入为284.1 亿，同比 0.57%，其中地方税

3、收 222.1 亿，同比-2.02%，从增速上看，好于徐州、盐城和扬州市。图 4：2019 年前 3 季度镇江市 GDP 增长 4.6%，较 18 年 图 5：19 年 1-11 月镇江市财税收入增长 0.57%，增速在同期明显反弹 江苏省排名中下（单位：宿迁 2132.7 6.2% 8.0% 苏中3市（扬12111.61%985.581.4%苏北5市1462-0.23%1167.779.9%镇江市工业园区众多。拥有 1 个国家级镇江经开区、1 个国家级镇江高新区、5 个省级开发园区，以及 1 个国家级综合保税区。图 6：镇江市下辖国家级园区 3 家、省级园区 7 家园区名称园区级别所在市区主

4、导产业镇江经开区国家级经开区镇江市新能源、绿色化工、装备制造、现代服务业镇江高新区国家级高新区船舶与海工配套、半导体通信、数字创意、高技术服务、现代服务等镇江综合保税区国家级综合保税区食品冷链物流、保税物流、新材料新能源、电子信息等丹阳经开区省级经开区丹阳市视光学、五金、木业加工、汽车零部件丹阳高新区省级高新区新材料、医疗器械和视觉健康、高端装备制造句容经开区句容市光电子、自行车及运动器材和输变电扬中经开区扬中市临港产业、光伏制造业、装备制造业、现代物流业扬中高新区工程电气等丹徒经开区丹徒区以基础化工为主导，能源、冶金、其它加工产业相结合镇江京口工业园区省级工业园区京口区有色金属加工、电子、电

5、器1.2镇江市下辖区县经济与财政概览镇江市下辖 4 区（丹徒区、京口区、润州区、镇江新区）、3 县（丹阳市、句容市、扬中市），其中，丹阳市、扬中市和句容市在 18 年全国百强县中排名分别为第 19、第 23 和第 50 位，镇江新区（镇江经开区）在 2018 年国家级经开区综合评价中，在全国 219 家国家级经开区中位列第 22 位。从 GDP 总量看，丹阳市一枝独秀排名第 1，达 1251 亿，其次镇江新区、句容市、扬中市在 500-700 亿区间，润州区最小仅 218 亿；从 GDP 名义增速看，句容市、丹徒区最高为 7.7%和 6.9%，而丹阳市、扬中市为负增长；从 GDP 实际增速看，

6、句容市增速较高为 5.5%，而丹阳市、丹徒区较低仅 2.8%；从固定资产投资增速看，受益于宁镇扬一体化，句容市增长最快达 15.2%，而镇江新区受债务负担重、推进污染整治等影响，投资增速下滑 18.2%，降幅较大。从各区县房价看，2017 年以来镇江市房地产市场迅速升温，住宅用地成交面积和均价大幅上涨。从房价表现看，润州区、京口区均价在万元以上，句容市由于离南京较近，受南京楼市溢出影响房屋价格也在万元以上，而丹徒区、丹阳市整体未突破 1 万元/平米。图 7：镇江市各区县中润州、京口、句容房价较高 图 8：18 年镇江市土地出让整体下滑（单位：从财政实力来看，丹阳市、镇江新区和句容市预算收入较高

7、，均在 50亿以上，扬中市也接近 40 亿，润州区最低仅 13.5 亿；以“一般预算收入/支出”衡量的财政自给率看，京口区、镇江新区、润州区均超过100%，丹阳市相对较低为 67.2%。总体来看镇江市下辖各区财政自给能力较强。图 9：2018 年镇江市各区市经济、财政收支情况对比（单位：从综合财力和来源结构看，从政府性基金收入看，句容市最高达 72.1亿，超越 50 亿的预算收入规模，丹阳市也突破 35 亿；从财政收入增速看，京口区、句容市 18 年增长在 13%以上；从财政总收入（预算收入、政府基金收入、国资经营收入）衡量，丹阳市、句容市均接近或突破 100 亿。图 10：2018 年镇江市

8、各区市中丹阳市、句容市、镇江新区综合财力较高（单位：18年预18年同税收收税收占政府性基国有资本预算收入+政府基一般预算政府基金算收入比入金收入经营收入金+国资经营收入收入占比21.219.7%18.5587.5%0.0 100.0% 0.0%润州区13.6-10.0%11.1982.4%2.015.6 87.2% 23.15.0%19.4984.3%8.20.331.6 73.1% 25.9%61.40.7%52.886.0%35.50.297.0 63.3% 36.5%32.82.4%28.2786.3%29.71.063.5 51.6% 46.8%50.013.6%44.789.4%72

9、.1122.1 41.0% 59.0% 镇江新区50.442.2583.8%24.70.775.9 66.4% 32.6%全市301.56.0%241.2480.0%287.35.8594.6 50.7% 48.3% 1.3镇江市下辖区县债务水平概览从地方债务水平看，2018 年镇江市地方债务余额为 702.2 亿，债务限额为 732 亿，地方举债空间为 4.1%，政府举债空间有限。地方政府债务余额/GDP 为 17.3%，地方债务余额/预算收入为 233%。从各区县政府债务水平看，镇江新区、丹阳市、句容市地方债务余额在 100 亿以上， 相对较高，债务率风险排名也位居前列。图 11：镇江市各

10、区市地方债务余额及债务率对比（单位：考虑发债城投的有息债务作为隐性债务的替代变量，以“城投有息负债+地方债务余额”衡量广义地方债务水平，镇江全市接近 4000 亿，其中市本级、镇江新区规模最大，举债层级相对较高；以广义地方债务/ GDP 衡量各区县债务率水平，则镇江市整体为 98.6%，其中，镇江新区债务率水平最高达 119%；以“广义地方总债务/地方综合财力”衡量广义负债率，则镇江新区、丹徒区、句容市相对较高；以短期有息负债/（预算收入+政府基金收入）衡量的短期债务负担看，镇江新区、市本级、丹阳市等相对较大。图 12：18 年镇江市各区县地方政府债务余额、城投有息负债余额、短期债务及债务率水

11、平测算（单位：4575484.7%11.3% 252.5%252.5%32.6%25.5952512078.8% 28.8% 770.7%884.1% 184.2%160.5%10.7114.9%34.0%46.5%43.92745831886.2% 58.7% 328.0%518.3%94.3%59.7%102.01691427162.3% 47.4% 426.1%825.8%41.4%21.4%132.131118444370.2% 35.4% 362.8%885.6% 368.0%150.7%139.3653358792119.0%1044.7%1572.3% 710.8% 472.3%702.2329217583994 98.6% 671.7%1324.8% 583.1%295.6%