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1、二是不断延伸农业产业链条。选择慈溪市杭州湾、余姚市滨海、宁海县东部、象山县大塘港等四个农业基础设施条件较好、产业布局连片集中的区域进行重点建设，完善基础设施和配套服务，逐步形成4个面积超10万亩的现代农业先导区，建成水稻、加工蔬菜、蔺草、茶叶、牛奶、水产品等6个年产值超10亿元的农业全产业链。同时依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、生态农业等农业新型业态。2015年全市休闲观光农业、农家乐接待游客3464万人次，直接营业收入34亿元，同比分别增长23%和22%。三是切实提高粮食单产能力。实施良策、良田、良种、良农、良机、良法等“六良”配套措施，稳步提升

2、粮食单产、屡破粮食高产记录。“十二五”以来，该市12次刷新全省粮食高产吉尼斯纪录，水稻单产从“十一五”期间的461公斤提高到“十二五”期间的510公斤，增幅10.6%，2015年底水稻耕种收综合机械化水平达到88.6%，居全国领先水平。 二、发展农业规模经营，夯实现代农业经营体系建设 一是快速推进农村土地流转和规模经营。按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，在“依法、自愿、有偿”的原则上，积极稳妥推进农村土地流转。2014年，该市出台关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业转型升级的意见，着力健全服务平台，完善保障机制，规范流转行为，提高流转质量。附2：宁波市 “三抓三好”企业金融服

3、务取得良好成效面对复杂的经济金融形势,该市紧紧聚焦企业生产经营面临的各种实际困难和需求，积极创新金融产品、拓宽融资渠道、优化金融服务、强化金融保障，着力缓解企业发展过程中面临的“两融”（融资难、融资贵）和“两链”（资金链、担保链）问题，针对不同主体开展精准服务，切实将金融精准服务企业常态化、专业化、普惠化。通过实地走访、座谈交流、电话沟通等方式了解企业现实需求，为企业出谋划策，及时处理反馈企业诉求，取得良好成效，有效帮助对口企业、困难企业以及拟上市企业解决市场拓展、企业贷款、租赁担保、运营管理和新厂房投产使用等诸多问题。上年末，该市银行本外币贷款余额1.58万亿元，新增1176.46亿元，同比

4、增加8.1%；当年直接融资总额1371亿元，同比增加179%；全市小微企业贷款余额5419.8亿元，同比增加217亿元；该市首创的小额贷款保证保险，被保监会誉为“宁波经验”在全国推广。一、抓实金融服务创新，服务好小微企业。围绕小微企业“融资难”、“融资贵”逐步推进制度建设、优化服务模式、强化机制创新。一是建立市场化的专营体制。初步建立起包括专营机构、专业部门、专职网点在内的多层次、专业化组织体系。构建契合发展战略和经营实际的利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制，提高了小微企业金融服务的专营效率。坚持单列信贷计划、单独人员配置、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算，对小微企

5、业的专属服务能力明显增强。二是创新特色化的金融产品。针对小微企业普遍“轻资产”特点，该市银行开发了知识产权、股权、仓单等新型抵（质）押方式，保险机构推出出口信用保险、科技保险、小微企业综合保险等保险产品，以及银保合作信贷产品。该市首创的小额贷款保证保险，持续为无抵押、无担保的小额贷款人的生产经营性融资提供风险保障。目前，此项业务已被中国保监会誉为“宁波经验”在全国全面推广。至2015年末，该市小额贷款保证保险已累计为10559家小微企业发放贷款112.6亿元；出口信用保险支持中小企业出口贸易132亿美元，实现贸易融资55亿元；科技保险为295家高新技术企业提供1.7亿元风险保障金。三是优化便捷

6、式的服务流程。该市借助互联网技术，集成电商、物流、第三方支付等商务信息，整合工商、税务、海关等公共服务信息，大大提升了小微企业金融服务的可获得性和满足度。2015年，该市全面开展“银税互动”，搭台绿色通道助力小微企业发展，累计落实贷款25.7亿元，惠及企业741家。同时，加快完善续贷管理机制，扩大小微企业续贷服务模式应用的增量扩面，为中小民营经济的复苏与发展提供融资便利。目前，该市已有20家银行机构开展借新还旧、年审制贷款等创新续贷业务，累计发放贷款66.8亿元，惠及企业2525家。二、抓实融资渠道拓展，培育好优质企业。通过对接资本市场触发的理念提升、制度创新和资源集聚，夯实强企之基，促进优势

7、企业“二次创业”。一是强化政策扶持体系。出台关于进一步推进企业挂牌上市和上市公司兼并重组加快发展的意见，加大对企业挂牌上市和兼并重组的支持力度，对境内外上市企业、新三板挂牌企业和兼并重组企业给予市本级最高300万元、50万元、300万元的补助，同时联动县（市）区修订完善相关配套政策，全面优化政策环境。2015年该市累计发放利用多层次资本市场发展专项资金2000万元，直接融资补贴798万元。二是完善分类培育体系。该市通过基层推荐、实地调研、数据共享等多种方式排查掌握不同行业、不同发展阶段企业的信息和诉求，建立包括拟上市、新三板挂牌、区域性场外市场挂牌、私募股权和债务融资等5个板块的多层次、多元化

8、资本市场后备梯队资源库，动态更新、分类推进。2015年该市新增上市公司7家，IPO过会企业1家，年末上市公司总数66家，在审18家；新增“新三板”挂牌公司54家，年末挂牌公司总数合计达65家，在审28家。三是拓宽直接融资渠道。积极引导企业运用新型融资工具，新三板定向增发、区域性场外市场私募债、超短融等均较上年有大幅提高，全国城投类企业首单、商业银行主导首单资产支持证券等创新产品逐一落地发行。组织开展“中国股权投资论坛”、“寻找宁波创业英雄”等大型活动，指导各相关机构举办项目路演和资本相亲会，推动成长型企业对接私募资本，同时以政策为推动，加大对企业挂牌上市和上市公司兼并重组的支持力度。2015年

9、，该市共有65家企业私募股权融资22.4亿元，有效降低了创业企业的融资成本；共有34家境内上市公司发生65起并购事件，涉及资产规模174.4亿元，涌现了宁波建工收购浙江置华建设、双林股份收购澳大利亚DSI、美康生物收购生园生物等经典案例。三、抓实金融生态建设，帮扶好困难企业。通过精准帮扶、“两链”风险化解、打击非法金融和处置银行不良资产等“四位一体”的帮扶措施，强化企业帮扶，维护金融生态环境。一是深化困难企业帮扶。完善帮扶机制，改进帮扶策略和方式方法，推行名单制管理，采取分类实施，个案分析、一企一策、精准帮扶。对担保链风险采取切割处理，断链止损。明确追债程序，先出险企业后担保企业，出险企业资产

10、清偿后，不足部分再由担保企业按比例承担。2015年该市成功化解涉险企业48家，涉及债务超过117.3亿元，化解债务总额同比增226%。二是健全完善转贷互助组织体系。督促各县（市）区加大应急转贷基金规模，着力缓解企业转贷难。目前该市共设立转贷基金32个，总规模55.6亿元，累计转贷1352亿元，其中2015年累计转贷505.2亿元、服务企业5380家次。三是开展打击非法金融活动。出台维护金融债权促进金融更好服务实体经济的实施意见，以打击非法金融专项行动为抓手，组织恶意逃废金融债务会战攻坚，对重点区域开展专项整治。2015年，该市共立案逃废债案件381起，侦破292起，切实维护了区域金融生态，确保

11、企业发展拥有稳定健康的金融环境。四是处置银行不良贷款。2015年该市专门安排5000万元资金用于补助银行处置不良贷款造成的损失，各县（市）区同步研究制定相应的奖励政策，为各银行在争取上级行在呆账计提、不良划转、审批核销等方面提供了激励。2015年，该市全年处置不良401.8亿元，同比增长40.3%，较上年同期多处置115.4亿元，处置金额创历史新高。（市金融办）附3：宁波市反映节后农民工就业出现“三大趋势”亟待关注春节过后，该市结合节后招聘会现状对226家使用外来劳动力较多且具代表性企业，开展企业用工调查，被调查企业涵盖制造业、商务服务业、住宿餐饮业、居民服务业以及批发零售业等重点行业。调查显

12、示，当前农民工就业已悄然呈现“三大趋势”，亟需引起关注。一、节后农民工就业趋势。一是 “回乡”就业人数呈上升趋势。该市外来劳动力的来源地以江西、安徽、四川、贵州等地为主，随着东西部之间产业梯度转移加快，工资待遇差距大幅收窄，内地城市吸纳劳动力能力逐步增强，就近、返乡就业创业人数呈逐年上升趋势，尤其青壮年外来劳动力因结婚生子、择业因素多样化等原因开始趋向留在家乡就业。统计显示，截至2月19日，被调查的128家企业中春节期间外来务工人员返乡率70.76%；节后返岗率80.06%。宁波饭店安徽籍员工张燕指出：她很多老乡之所以选择不返岗，是因为东部沿海地区物价水平较高，生活成本大，入不敷出。另外家乡经

13、济发展迅速，薪酬水平也有一定提高。该市人力资源市场节后首场务工招聘会岗位薪资调查情况来看，月薪在2000元-4000元的岗位数占比高达65.1%，占据绝对主流，大量普工岗位集中于此。这一薪资水平与安徽、江西等周边省份以及省内欠发达地区相比基本无比较优势。截至1月底，该市镇海区就有1042名农民工与原单位解除劳动关系，而同期再流入市场的仅为336人，净流失700余人。 二是择业从“单一看薪酬”向注重“综合性价比”转变趋势。农民工择业意识不断加强。以80、90后为代表的新生代务工者，更关注成长通道和职业前景，期待迅速实现 “职业化”。如，该市镇海区首场务工招聘会上企业开出的工资待遇在3000元-3

14、999元、4000元-4999元、5000元-5999元、6000元以上这4个区间的，占比分别为34.39%、15.44%、9.56%和2.94%，同比去年招聘会，分别提高了2.15、5.43、1.6和1.85个百分点。尽管薪资水平普遍提高，但招工观望、比较的氛围依然浓厚，近千名求职者中，达成初步就业意向的仅约200人。在对40名求职者的问卷调查中了解到，有57%的求职者表示这是今年首场招聘会，还想再等等，比较下企业的综合福利后再决定。有26%的求职者表示相比单一薪酬，更看重企业给出的食宿条件、休假调休等综合待遇。有35%的求职者表示会更在意企业的培训、学习等提升自我的机会。企业反映，目前薪资仅仅是吸引外地员工返工的众多因素之一，企业内部提供的培训机会、晋升空间都成为员工考量的指标，也成为企业用工的隐形成本。三是用工需求呈“缺口收窄”与“结构性缺口”并存趋势。去年以来，随着经济形势整体不佳、用工成本不断攀升、融资成本高企、劳资纠纷频繁显现等多重因素叠加，一些中小微企业选择“瘦身”度日，有的企业则因为前期技改、“机器换人”等项目的投入，降低了人工成本。因此，用工缺口较往年有所收窄。2016年春