乡村振兴先行示范村工程项目建议书PPT文档格式.pptx

1、乡村治理还被界定为限制和激励个人和组织的规则、制度和实践的框架。智慧乡村治理是面向政府内部管理和服务的应用，通过“一张图”网格式精细管理直观 实现：社会六要素管理、城市综合治理、巡访 关怀、群防群治、应急指挥、社戒社康、平安 乡村、楼宇经济、统计分析,公共服务,公共服务是指由政府或公共组织或经 过公共授权的组织提供的具有共同消费性 质的公共物品和服务。智慧公共服务是面向乡村居民服务和 管理的应用：乡村共商共治、“一口式”公共服务、便民服务、办事指南、乡村志 愿者、平安乡村、法律诊所、就业服务、乡村百宝箱、乡村居家养老,建设背景,中共中央国务院关于加强和 完善城乡乡村治理的意见提出：,关键词设问

2、总体目标实现：到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城 乡乡村治理体系，城乡乡村治理体制更加完善，城乡乡村治理能力显著提升，城乡乡村公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。再过5到10年，城乡乡村治理体制更加成熟定型，城乡乡村 治理能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进国家治理体 系和治理能力现代化奠定坚实基础,建设背景,优势,创新,年轻,梦想,超越,专业,务实,我们需要增强乡村居民参与能力。提高乡村居民议事协商能力，凡涉及城乡乡村,公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则 上由乡村党组织、基

3、层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。支持和帮助居 民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡乡村协商机制。探索将居民群众参与 乡村治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系。推动学校普及乡村知识，参与乡村 治理。拓展流动人口有序参与居住地乡村治理渠道，丰富流动人口乡村生活，促进流 动人口乡村融入。,建设背景,提高乡村服务供给能力。加快城乡乡村公共服务体系建设，健全城乡乡村服务机构，编制城乡乡村公共服务指导目录，做好与城乡乡村居民利益密切相关 的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共

4、安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。着力增加农村乡村公共 服务供给，促进城乡乡村服务项目、标准相衔接，逐步实现均等化。将城乡乡村服务纳入政府购买服务指导性目录，完善政府购买服务政策措施，按照有关规定 选择承接主体。创新城乡乡村公共服务供给方式，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。提升城乡乡村医疗卫生服务能力和水平，更好满足居 民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立乡村公共空间综合利用机制，合理规划建设文化、体育、商业、物流等自助服务设施。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的农村乡村互助活动。鼓励和引导各类市场主体参与乡村服务业，支持供销合作社经营服务网点向城

5、乡乡村延伸。,平台建设总体框架,物业公司,居民公众,政府工作人员,乡村居委会,公共资源信息数据库（人、地、事、情、物、法人）,SOA业务架构,GIS地理信息,数据交换共享,统一信息门户,手机端应用,共商共治志愿者服务 信息交流,物业管理物业保修 物业缴费,公共服务办事办证 政务一体机,民生服务智慧生活 居家养老,监测终端,传感设备,摄像头,移动智能终端,PC桌面终端,宽带网络,无线网络,物联网,政 策 标 准 保 障 体 系,制 度 安 全 保 障 体 系,用 户,应 用 功 能,支 撑 基 础,业务 平台,基础 平台,基 础 设 施,感知层,网络层,乡村治理综合治理 网格化管理,市场服务企业

6、,乡村治理与公共服务大数据云平台“互联网+服务办事“公共服务平台,14,平台建设业务关系,智能腕表,政务一体机,远程医疗设备,公共基础数据库（人、事、地、情、物、组织）提供鲜活的数据支撑乡村治理与公共服务大数据云平台,乡村治理网格化管理 乡村综合治理”一张图“管理,公共服务办事服务 共商共治 物业管理,民生服务智慧生活 居家养老 远程医疗,15,乡村治理与公共服务平台能解决的问题,乡村“管理”如何转 变为“治理”的需求,如何获取鲜活动态 的基础数据的需求,居民对乡村服务需 求日益增长,居民是乡村信息化产品的主要受益者，对乡村信息化的需求主要集中在服务方 面，要求政府提供的服务要方便快捷，同时，

7、还要求能够获得针对乡村特色个 性化的服务，建设一个安全、智能的乡 村，以提升居民的居住幸福指数,单一的管理主体已无法满足城市公众多元化的要求，传统的政府管理模式逐渐不能满足城市市 民的需要，总体上来说，乡村需求主要是信息采集、信息发布、统一管理、全面服务等方面的 内容。乡村需要有一种简单获取、发布信息的渠道，并可以通过该渠道进行远程管理和服务。,目前基础数据采集存在采集效率低，采 集到的数据不全，无法保证真实有效，即耗费大量人力物力却无法真正将数据 用活等问题，基础数据是乡村进行管理 应用的基础，如何获取鲜活动态的人口 数据是乡村管理面临的巨大需求,16,乡村治理与公共服务平台的建设目标,01

8、04,0205,0306,网格化精细管理，实现乡村综合治理“人、事、地、情、物、法人、组织”是社会管理的六大要素，乡村网格化 信息化服务管理平台通过“乡村网格化、管理信息化、流程扁平化”的手段，实现社情全掌握，事件全解决和服务全方位的目标。依托乡村网格化管理平台，将乡村按照 一定的标准划分成为单元网格，并配备“一格一员”，通过加强对单元网格各类综合性事件的定期巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，创新乡村治理体制，改进 乡村治理方式。,畅通渠道收集民意，建设乡村共商共治局面通过乡村微信公众号或门户网站的建设，建立政府与乡村居民的最后一公里 联系，畅通政府和居民的沟通渠道,构建坚实社会综合治理

9、维稳网络政府牵头，在乡村网格化信息平台建设+乡村共商共治模式的基础上，整合 乡村现有安保力量，广泛发动群众，建立一张综治责任网络、服务网络、排查网络以 及调处网络，多部门协同联动，通过信息平台实时配合，实现业务协同联动，事件处 理规范化、常态化，将各种不稳定因素化解在源头。,整合政府资源实现“互联网+服务办事”模式依托政府公共服务信息系统，加快统筹政府公共服务网络和信息资源，统一 设立电子政务办理界面，通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享，建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的政府公共服务信息管理机制，实现居民身份证办事“一证通”。,提高乡村民生服务和居家健康养老服务

10、水平在居民城市生活方面，应充分利用智能手机、智慧家居等个人感知和传输终 端，倡导乡村乐享“智慧的生活”，乡村生活包括了居民衣食住行的方方面面，针对 乡村居民的智慧生活APP包括了便民服务、智慧医疗、智慧交通、居家养老等内容政务一体机节约人力实现乡村工作人员与居 民面对面服务在乡村建设“政务一体机”能够大量减少人工座席，节约乡村人力资源，乡村可以投入更多人力为居民提供面对面的服务，居民通过手机APP或微信端可以预约 乡村工作人员上门帮忙办理服务事项，为不方便出门的老年人等关怀人群提供更加便 利的服务，提高乡村民生服务水平。,PART 02,发展趋势,什么是乡村治理,我们平台中乡村“服务”与“管理

11、”的具体应用面向乡村居民的服务：志愿者服务、乡村微吧、法律咨询、微法庭、乡村面对面、乡村便民电话、乡村服务指南、“一键”求助、居民议事厅、乡村商圈、随手拍、投诉举报、就业信息发布、话题 交流、两学一做、乡村新闻、道德讲堂面向乡村工作人员的工作：网格管理、人房关联、以房管人、地图区域查询、巡逻轨迹、指挥调度、案件热点、城管三级闭环、乡村综合治理案件闭环、企业老年人巡访关怀、乡村社戒社康乡村没有执法资源，必须由 街道指挥中心派遣,乡村管 理,乡村服 务,乡村治 理,19,网格无缝划分实现乡村精细化管理,地图绘制网格区域，四界清楚，一人一格，定岗定责，整合网格内人、房等信息，管理员直观简单、高品质、

12、高体验地完成各种乡村管理工作。乡村网格员工作体系,一日双巡数据采集服务代办矛盾化解了解民意,巡访关怀,持证上岗限时办结每周例会网格责任制,绩效考核制,工作职责,管理制度,20,全面掌握乡村资源数据，精准管理,物资为保障,要 素,人,事,地,情,物,法人,人员为对象,事件为主线,地区为重点,社情为导向,组织为纽带,6,管理重点,人房关联,以图管房以房管人,事件全解决服务全方位,流程扁平化社情全掌握,采用手段,乡村网格化管理信息化实现目标,以“创新社会管理模式”为系统设计基础，依附 社会管理“六要素”,21,基础数据采集的现状,工作量大耗费高人口数据量大，采集所需工作量巨大，且具有变动性和持续性,

13、信息采集后未能用活采集到的基础数据成“死水一潭”，在实际运用中未能发挥作用，未能正在用活,人工采集效率低人工采集效率低，且数据质量不高,信息片面、不准政府相关部门只掌握部分流动人口信息，但数据不 准，部分物业公司现有数据零散不规范，信息片面、不准,信息利用率低政府各部门之间流动人口数据没有共享，信息无法 全面整合，信息利用率低,入户采集困难入户困难，租户不在或不开门不配合，且不能采集 到真实有质量的流动人口信息,22,以身份认证的卡片掌握流动人口动态保持数据鲜活动态,流动人口姓名、性别、出生日期、住址、籍贯、流动原因、特殊信息等通过门禁卡 办理过程进行严格采集，人走卡失效，新 人新办理,每个流

14、动人口姓名、性别、出生日期、住址、籍贯、流动原因、特殊信息等都汇 集到村内“管理中心”进行存储，随门禁 卡的办理而更新,乡村所有流动人口信息集中汇 集到乡村乡村治理人口基础库，并通过门禁卡的办理，及时更新,“一张图”实现乡村社情全面管理,建立数据采集平台，实现对人口、房屋、城市部件、事件、社情民意等相关信息 实时采集，运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术，实现对区 域内人、地、事、物、情、组织信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员 定位、区域统计、应急指挥和视频监控整合等功能。23,24,综合治理，问题全覆盖，三级业务闭环,综治维稳、安全生产、城市管理、劳动保障、,民族宗教、食品安全、道路交通、消费维权、乡村禁毒等十多类事项内部闭环,乡村治理与公共服 务信息平台,立案,核查,微信公众服务平台,各类城市综合执法事件：城 市管理、食药监、综治维稳、消 费维权、道路交通等,网格员、监督员、工作人员日常工作 案件上报,指挥中心立案坐席 按规定时限进行案 件立案,指挥中心派遣坐席 按规定时限进行案 件派遣,执法人员依据相应法律法规，在事件处理时效内对事件进 行处理，并及时反馈,乡村网格员