基层工会组建和换届指引Word文档下载推荐.docx

1、1、企业成立工会。以书面形式向上一级工会提出组建工会 组织的请示， 请示内容应包括本企业的基本情况、 职工对于组建 工会的意愿、 企业党政对本企业组建工会的意见、 经协商产生的 工会筹备组成员名单及简况和工会组建及选举的简要工作方案 等内容。 工会组建工作方案应提前向全体职工会员进行不少于 7 天的公示。上级工会接到企业的请示后，一般应在 10 天内以正 式文件下达同意筹备工会的批复。2、企业工会换届。以书面形式向同级党委和上一级工会提 出召开会员（代表）大会进行换届选举的请示，并附换届选举的 工作方案。工会换届工作方案应提前向全体职工会员进行不少于 7 天的公示。工会委员会应当在每届任期届满

2、两个月之前组织并完成选 举；未能如期完成的， 由上级工会监督该工会委员会或组织会员 在本届工会委员会任期届满之前完成选举工作。在特殊情况下， 经上级工会批准， 可以提前或延期举行。 未经上级工会批准而任 期届满未换届的，本届工会权利和义务相应终止。三、发展会员、建立健全工会小组或工会分会1、发展会员。准备成立工会或进行工会换届选举的企业， 在获得上级工会同意筹备工会或换届选举的批复后， 应广泛宣传 发动职工入会。 对从未加入工会组织的职工， 要宣传动员他们加 入工会，填写中华全国总工会入会申请书和工会会员登记 表，经工会筹备组审查符合工会会员资格者，在正式成立工会 后，统一发给中华全国总工会会

3、员证 ；对原已加入工会的职 工、下岗再就业的会员，应进行会员关系接转或重新登记入会。2、建立健全工会小组或工会分会。待会员发展到一定人数 时，可按生产工作的行政建制如班组设立工会小组， 人数多的同 一行政建制内可以分设工会小组， 人数少的可以将几个相近的行 政建制单位合并设立一个工会小组。 在小组内由会员民主选举工 会小组长。行政建制职工人数多的单位如车间（科室） ，可在工 会小组之上设立分工会， 分工会一般要召开全体会员大会， 民主 选举产生分工会主席。四、选举会员代表 1、企业成立工会组织或换届改选，须按程序召开会员（代 表）大会。依据中华全国总工会工会基层组织选举工作条例 总工发2016

4、 27 号的规定，会员不足 100 人的基层工会组织， 应召开会员大会进行选举；会员 100 人以上的基层工会组织， 应召开会员大会或会员代表大会进行选举。2、会员代表应具备以下条件：（1）本人为中国工会会员；（2）坚持党的基本路线；（3）在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；（4 ）热心为会员群众说话办事， 在会员群众中有一定威信。3、会员代表的产生。各工会小组（分会）对照代表条件， 采取自下而上的方式民主推荐代表候选人后，由所在工会小组 （分会）会员直接采取无记名投票方式差额选举产生会员代表。 选举出来的代表名单应及时向会员公布， 同时报请建会筹备组或 本届工会委员会进行资格审查，

5、通过资格审查后才能正式成为会 员代表（确定代表资格无效的应重新选举） 。代表选出后，应按 分会、小组编制会员代表名册。4、会员代表选举。会员代表候选人必须获得选举单位（工 会小组或分会）全体会员过半数选票， 始得当选正式代表； 获得 过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时， 以得票多的 当选； 如候选人得票相等不能确定当选人时， 可以就票数相等的 候选人重新投票确定； 获得过半数选票的代表候选人名额少于应 选代表名额时，不足的名额，可另行选举。5、会员代表的比例。企业工会会员代表大会的代表名额按 照企业的会员人数确定。 会员代表要具有广泛的群众性和代表性， 企业中层以上管理人员会员代表不

6、得超过会员代表总数的 30%会员在 100 人以下的企业，一般应召开会员大会；会员 100-200 人者，代表为会员的 30% ；会员在 200 500 人者，代表为会员的 25 20 ； 4 会员在 501 1000 人者，代表为会员的 20 10 ； 会员在 1001 5000 人者，代表为会员的 10 6； 会员在 5001 10000 人者，代表为会员的 5 ； 会员超过 10000 人的单位，会员代表的人数原则上不超过 500 人。个别特大型企业， 会员代表需超过 500 人的，须报上级 工会批准。6、会员代表实行常任制，即会员代表的任期与基层工会会 员代表大会届期一致， 从每届工会

7、会员代表大会举行第一次会议 开始， 到下届本级工会会员代表大会选举工作完成后为止。 会员代表可以连选连任。 会员代表如在任期内因故调离原工作单位或 退休等原因， 会员代表资格自然免除， 会员代表缺额由原选举单 位全体会员另行选举替补，报基层工会审批。五、提名工会委员和主席、副主席候选人1、制定候选人产生办法。由建会筹备组或本届工会委员会 按照工会基层组织选举工作条例等规定，结合企业实际，制 定工会委员和主席、 副主席候选人的民主产生办法， 并将产生办 法向全体会员进行不少于 7 天的公示。2、候选人提名。基层工会应严格按照工会委员和主席、副 主席候选人的民主产生办法， 采取组织推荐、 会员联合

8、推荐、 会 员自荐等方式提名工会委员和主席、 副主席候选人。 各分会 （小 组）将本分会（小组）提名汇总，交由所在代表团（组）讨论后 以代表团（组）为单位提交工会筹备组或工会委员会。3、候选人建议名单。工会筹备组或本届工会委员会根据提 名情况和企业实际， 提出建议名单， 并将候选人建议名单向全体 职工进行为期 7 天的公示。4、审查、通过候选人建议名单。工会委员和主席、副主席 候选人建议名单经公示无异议后， 由工会筹备组或本届工会委员 会报经同级党组织和上级工会审查同意后， 提交会员 （代表） 大 会通过；未建立同级党组织的，经征得上一级工会审查同意后， 提交会员（代表）大会通过。5、工会委员

9、候选人代表性。在酝酿和提出委员候选人时应 充分考虑企业内各部门、岗位或工会分会（小组） 的职工人数比 例，必须确保有一线员工代表， 充分体现候选人的群众性和代表 性。6、企业工会主席基本条件：（1）政治立场坚定，热爱工会工作；（2）具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经 营管理知识；（3）作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工群众服务；（4）有较强的协调劳动关系和组织活动能力。 特别注意：外籍职工、单位行政主要负责人、法定代表人、 合伙人以及他们的近亲属不得担任本单位工会主席、 副主席、 常 务委员、委员和经费审查委员会成员。7、工会委员会的委员设置。基层工会委员会委员名额，按 会员

10、人数确定：不足 25 人，设委员 3 至 5 人，也可以设主席或组织员 1 人； 25 人至 200 人，设委员 3 至 7 人；201 人至 1000 人，设委员 7 至 15 人；1001 人至 5000 人，设委员 15 至 21 人；5001 人至 10000 人，设委员 21 至 29 人； 10001 人至 50000 人，设委员 29 至 37 人； 50001 人以上，设委员 37 至 45 人。8、工会主席、常委的设置。企业工会设主席 1 人，副主席1 至 2 人；大型企事业单位基层工会委员会， 经上一级工会批准， 可以设常务委员会，常务委员会由 9 至 11 人组成。9、工

11、会经费审查委员会的产生。 工会经费审查委员会主任、 委员应当与同级工会委员会同时选举产生、 同时报批， 其候选人 的产生参照工会委员会委员和主席、副主席候选人的产生程序。经审会委员应由政治素质高、 业务能力强、 具有相关专业知识的 工会干部或会员担任。工会主席、 分管财务和资产的副主席、 工 会财务和资产管理人员， 不得担任同级经审会委员。 经费审查委 员会委员名额一般为 3 至 7 人，设主任委员 1 人，必要时也可 以设副主任 1 至 2 人。10、建立女职工委员会。有女会员 10 名以上的应同时建立 女职工委员会，不足 10 名的可以设女职工委员。女职工委员会 委员候选人由上届工会委员会

12、或建会筹备组提出名单， 交各工会 小组（分会）进行民主协商， 并将协商后的名单向全体女职工进 行为期 7 天的公示， 公示无异议后提交会员 （代表） 大会表决通 过。女职工委员会主任可由同级工会女主席或女副主席担任， 也 可由女职工委员会推选产生。 女职工委员会主任应提名为同级工 会委员会或常务委员会委员候选人。 女职工委员会主任、 副主任 须与工会委员会选举结果同时报上级工会审批。六、召开会员（代表）大会1、大会的召集。基层工会会员（代表）大会，由基层工会 委员会按照工会法规定的任期召集 （第一届第一次会议由建 会筹备组召集） 。每届会员（代表）大会的第一次会议由大会主 席团主持，以后每次会

13、议均由本届基层工会委员会召集。2、大会的任务。工会会员（代表）大会主要任务有：（1）审议和批准工会委员会和经费审查委员会的工作报告； （ 2 ）选举工会委员会和经费审查委员会； （3）对基层工会及其班子成员进行民主评议和民主测评；（4）讨论并决定基层工会工作的重大问题；（5）补选、增选工会委员会、经费审查委员会的成员。 新建工会只需完成第 （2）项任务，企业工会换届需完成 （ 1）、 （ 2）项任务，企业工会每年度需召开会员 （代表）大会完成（ 1）、 （3）项任务，企业工会可根据工作需要召开会员（代表）大会 完成（ 4）、（ 5）项任务。3、大会会期的确定。根据中国工会章程规定，基层工 会会

14、员（代表）大会每年至少召开一次。 基层工会如遇特殊情况， 需提前或延期举行会员（代表）大会， 须经同级党组织和上级工 会组织批准，无论提前或延期举行会员（代表）大会，都必须书 面请示报告。4、大会的筹备工作。经上级工会批准同意召开大会进行选 举后，还需做好以下准备事项：（1）组成代表团。如召开会员代表大会，会员代表须以所 属工会组织为单位分别组成代表团（组） ，推选正副团（组）长 各 1 人，负责组织代表日常活动。 每次代表大会举行前， 筹备组 或本届工会委员会应事先将有关代表大会筹备情况和大会的各 项议案交由各代表团（组）进行讨论，并召开代表团（组）长联 席会议，广泛听取各方面的意见。（ 2

15、 ）推选大会主席团。每届基层工会代表大会第一次会议 由大会主席团主持会议工作。 大会主席团成员由筹备组或本届工 会委员会提出建议名单，征求各代表团（组）同意后，提交代表 大会预备会议表决通过。大会主席团成员一般由各代表团（组） 的团（组）长和上届工会委员会的主要领导组成， 人员多少根据 具体情况确定。 大会主席团实行集体领导原则， 有关会议的重大 问题， 经主席团全体会议讨论决定。 基层工会代表大会从主席团 中推选执行主席 1 名主持会议。 基层工会会员大会一般不设主席 团，选举工作由上届委员会或建会筹备组主持。（3）提出监票人、计票人建议名单。提出大会选举的总监 票人（1 名）、监票人（若干