县区级数据中心建库方案.docx

1、XX 区国土资源数据中心建设方案提纲221 概述经过 “金土工程”一期、“城乡一体化”、第二次土地调查等工程的建设， XX 区建立了土地利用现状、城镇地籍、建设用地等基础业务数据库，同时还建立了遥感/航空影像等栅格数据库。目前土地利用现状数据按照全国二次调查的要求组织生产与建库，并通过年度变更的模式进行定期更新；城镇地籍数据主要为土地登记业务服务，根据土地使用者申请变更登记的情况进行了局步的被动更新；遥感/航空影像数据主要包括国家下发卫片执法监察影像和 XX 市局组织实施的航空摄像数据，数据现势性较好；建设用地管理数据在 “金土工程” 一期项目中基本完成了数据建设，后期没有继续维护，数据现势性

2、相对较差， 土地所有权数据还需要经核查后放可用于登记发证，农村宅基地数据和建制镇以外的建设用地数据目前还没有进行全面地调查与数据建库。按照国家“一张图”的管理思路和要求，XX 区需要对辖区内国土资源管理所涉及的征、供、用、补、查等各类业务数据进行细化管理和整合应用，做到图、数、实地一致。要实现这一要求，需要对现有的数据库内的数据按照业务分类进行全面的疏理。2 工作目的和依据2.1 目的以市“金土工程”和“全国土地二次调查”成果为基础，通过对现有系统和数据的整合和利用，建设“城乡一体、全域覆盖”的国土资源数据库，融矢量数据、影像数据于一体，覆盖全市城镇土地、农村土地的基础数据和业务数据，实现“一

3、张图”管理国土资源全业务，并按照“反映现状、更新及时、安全变更”的要求，建立全市统一的数据管理和更新体系。2.2 工作依据（1） 关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知国土资发201160 号；（2） 国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见国土资发2011178 号 ；（3） 关于印发“全国金土工程建设总体方案”的通知，国土资发200623 号；（4） 关于加强建设用地动态监督管理的通知，国土资发2008192 号；（5） 全国“一张图”及变更调查工程建设总体方案；（6） 全国一张图工程建设外业调查方案；3 工作思路3.1 组建数据

4、中心数据中心主要由数据中心机房、基础数据库、数据中心技术人员等三部分构成。数据中心机房配备性能稳定、扩展性强的中心服务器、磁盘阵列、交换机、防火墙等设备，为应用平台、数据库提供硬件支撑，并按照国家相关要求，建 立容灾机制，设置异地备份服务器。基础数据库主要用于存储各类 GIS 基础、业务数据，以及各类专题数据。数据中心技术人员主要有三方面的职责，一是确保中心机房硬件设备稳定、安全运行；二是负责基础数据的更新、维护工作；三是负责对各业务科室开展 技术支持和应用指导工作。3.2 数据建库最大限度的利用好已有数据，在已有数据的基础上，开展数据清理和整合工作，现势性较差的数据，可以采用补充调查的方式进

5、行更新。3.2.1 直接建库部分在现有数据基础上进行整合的主要包括以下内容：（1） 土地利用总体规划；（2） 基本农田保护；（3） 土地后备资源；（4） 土地整治专项规划（5） 土地分等定级（6） 农用地分等定级（7） 基准地价（8） 矿产规划（9） 土地利用现状（10） 城镇地籍调查成果（11） 正射影像图3.2.2 先清理后建库部分（1） 土地登记；城镇地籍调查成果中约有 20%图数不匹配的，需进一步调查完善；特别是在登记发证系统外进行的土地登记结果，需进一步梳理入库；（2） 土地转用、征收、供地、土地整理（复垦开发）等；利用金土工程成果梳理建库，补充调查金土工程时点后的成果。3.2.3

6、补充调查重新建库部分（1） 园区：划定各类园区范围、调查确定园区性质等；（2） 储备：分别建立已储备土地和拟储备土地地块信息；（3） 城乡建设用地增减挂钩：根据专项规划建库；（4） 土地利用：根据影像图结合现在确定已竣工、在建、未开工建设的相应信息，建立数据库；（5） 集体土地所有权登记：以土地利用现状图中集体土地图斑为基础，将集体土地所有权发证情况建库;（6） 村庄宅基地登记：以土地利用现状图村庄图斑为单元（宗地），梳理单元内宅基地发证等情况并建立数据库；（7） 城市住宅小区：以小区为单元（宗地），以列表形式管理栋、套商品房用地登记信息。3.3 业务数据库建设业务数据库的建设主要反应两个内容

7、，一个是应包括的字段（表现内容），二是以什么样的方式表现，表现方式需要有软件的支撑，当然也可以先行设计，然后由软件公司负责实施，表现内容实际上是就是数据库结构，此方案中从业务的角度，列出了所需要的最少的字段结构，系统实现时需要根据软件情况增设一些字段。3.3.1 征地业务3.3.1.1 表现内容（需与国土局共同拟订，此表仅从业务的角度，最低限度需要的字段）字段名称中文别名DKBH地块编号（编码规则同地籍号）PCBH批次报件编号DKMC地块名称TDZL土地座落TDYT土地用途（需要数据字典）YDDW用地单位字段名称中文别名LXR用地单位联系人TXDZ用地单位通信地址LXDH用地单位联系电话ZGB

8、M用地单位主管部门DWXZ用地单位性质（需要数据字典）KCDJDW勘测定界单位SQRQ申请日期TGWJ提供相关文件DJBMFHYJ地籍部门复核意见DJBMFHR地籍部门复核人DJBMFHRQ地籍部门复核日期SHDWYJ审核单位意见SHDWSHR审核单位审核人SHDWSHRQ审核单位审核日期JSXMBH建设项目编号JSXMMC建设项目名称KCDJRQ勘测定界日期DKMJ地块面积CJRQ创建日期3.3.1.2 展现方式需与软件公司共同拟订3.3.2 供地业务3.3.2.1 表现内容字段名称中文别名DKBH地块编号DKMC地块名称TDZL土地座落TDYT土地用途YDDW用地单位LXR用地单位联系人T

9、XDZ用地单位通信地址LXDH用地单位联系电话ZGBM用地单位主管部门DWXZ用地单位性质（需要数据字典）SQRQ申请日期TGWJ提供相关文件JZDS界址点数字段名称中文别名JSXMBH建设项目编号JSXMMC建设项目名称DKMJ地块面积SCFF施测方法YSBGWH预审报告文号YSJG预审机关WGYY未供原因YDJH原地籍号BAH备案号(多个以“,”隔开)CJRQ创建日期BZ备注3.3.2.2 展现方式3.3.3 使用权宗地业务3.3.3.1 表现内容使用权宗地管理只少需要两张表，一张是宗地基本情况表，另一张是权利人表，因为一个宗地可以有若干个使用权人（共用宗）。3.3.3.1.1 宗地基础表

10、字段名称中文别名DJH地籍号DJKBH登记卡编号ZDSZ宗地四至TDZL土地座落QSXZ权属性质SYQLX使用权类型TDSYQR土地所有权人TDYT土地用途PZYT批准用途SCMJ实测面积(宗地面积)FZMJ发证面积(登记面积)LSYDMJ临时用地面积JZWZDMJ建筑占地面积GGFTMJ公共分摊面积JZRJL建筑容积率JZMD建筑密度TDJB土地级别SBDJ申报地价QDJG取得价格字段名称中文别名BDDJ标定地价XG限高SBJZWQS申报建筑物权属JZWLX建筑物类型CJRQ创建日期ZXRQ注销日期3.3.3.1.2 权利人表DJH地籍号GYZKH共用宗卡号FWHBSM房屋户标识码DWXZ单

11、位性质TDZH土地证号(流水号)TDQLZSH土地权利证书号FGTDZH分割土地证号TDYT土地用途ORG_TDYT原土地用途SYQLX使用权类型SYQMJ使用权面积(发证面积)DYMJ独用面积GYMJ共用面积JZMJ建筑面积FTMJ分摊面积SPBH审批表号GHKH归户卡号CRHTH出让合同号ZYLX转移类型CQLX产权类型QLRMC权利人名称TDZL土地座落YB邮编TXDZ权利人通信地址QLRZJLX权利人证件类型QLRZJH权利人证件号FRDBXM法人代表姓名FRDBZJLX法人代表证件类型FRDBZJH法人代表证件号FRDBDHHM法人代表电话号码DLRXM代理人姓名DLRZJLX代理人

12、证件类型DLRZJH代理人证件号DLRDHHM代理人电话号码SYNX使用年限ZZRQ终止日期QSLYZMWJ权属来源证明文件DJRQ登记日期CJRQ创建日期ZXRQ注销日期3.3.3.2 展现方式3.3.4 所有权宗地业务3.3.4.1 表现内容字段名称中文别名DJH地籍号ZDSZ宗地四至QSDWDM权属单位代码ZLDWDM座落单位代码TDSYQR土地所有权人QSXZ权属性质TDYT土地用途SCMJ实测面积FZMJ发证面积3.3.4.2 展现方式3.3.5 宅基地业务3.3.5.1 表现内容字段名称中文别名DKBH地块编号DKMC地块名称TDZL土地座落DKMJ地块面积TDYT土地用途（需要数

13、据字典）HZXM户主姓名TXDZ通讯地址ZJDBZ宅基地标准YTDZH原土地证号ZDH宗地号FZMJ发证面积CCSJ拆除时间YFDZ原房地址字段名称中文别名SQJFDZ申请建房地址ZJDSQLY宅基地申请理由SQZJDMJ申请宅基地面积SYQXZ使用权性质XKCJ新扩(拆)建JZPLF建筑楼(平)房TDSZ土地四至JZZDMJ建筑占地面积SHZJDMJ收回宅基地面积BLZJDMJ保留宅基地面积XPZJDMJ新批宅基地面积BGZJDMJ变更宅基地面积ZDGDMJ占地耕地面积ZDFGDMJ占地非耕地面积ZDYZJDMJ占地原宅基地面积ZDWLYDMJ占地未利用地面积ZDQTTDMJ占地其他土地面积ZJDHJMJ宅基地合计面积GSTS公示天数CMXZYJ村民(小组)意见CMWYHYJ村民(委员会)意见GHYJ规划及有关部门意见ZFZGBMYJ镇人民政府及主管部门审核意见SRMZFSPYJ市人民政府审批意见BZ备注SPBH审批编号GHBH规划编号CBDW承报单位PZWH批准文号FJURL证明文件内容 URL3.3.5.2 展现方式3.3.6 利用现状（地类）业务