南京市秦淮区政府工作报告全文DOC版Word格式文档下载.docx

1、强化财税目标考核，加强税收组织工作，引进了一批优质企业、优质税源。规范税收秩序，清理整顿夫子庙地区房产税收，完善了建筑业和房地产业双向登记制度。街道实现税收3.24亿元，同比增长34%，占全区财政总收入比重比上年增加8个百分点。重点项目成效明显。把项目推进作为发展秦淮“第一手段”，确定66个重点项目，成立6个工作组，实行区领导挂帅、部门主要领导负责制，目标责任落到了实处。加强动态管理，认真研究解决项目推进中的难题，强化政府、市场与企业三方联动，有效突破了规划、土地、资金等制约，促进了项目的顺利推进，45个项目完成了年度目标。招商引资取得突破。着力打造“政策洼地、服务高地”，深入开展治乱减负活动

2、，制定了促进民营经济、汽车服务产业发展等一系列政策措施。整合区域资源，完善招商网络，强化了招商责任。加大现代服务业、高新技术企业的引进力度，宜家家居、凯迪拉克、丰田佳美等一批大项目落户我区。全年合同利用外资9466万美元、实际利用外资4074万美元；新发展民营企业1350家、个体工商户4500户；固定资产投资29.2亿元。产业结构不断优化。发挥省高新技术创业服务中心政策优势，成功引进了江苏高能信息产业、瑞尔通信实业等科技型企业。巩固发展传统商贸业，扩大旅游商贸经济总量，完成了好又多二期、联盛商务楼、山特地块等项目建设。以景观整治为切入点，实施大明路“二次创业”工程，建成了汽车检测线、宝马二期、

3、福特二期等项目，基本建成大明路汽配城，全街新增营业面积3.7万平方米；新建、改造6座跨街灯桥，新增近200处公益广告，营造浓厚的汽车文化氛围。全区顺利通过“质量兴市”三年活动考核验收。全年实现社会消费品零售总额42.9亿元，同比增长17.1%，第三产业增加值占地区生产总值比重上升到50.7%。改革改制纵深推进。重组区国有资产经营中心，统筹负责国有资产经营管理，明确了所有者与经营者职责。加快企业改革步伐，街道劳务公司和商业等系统改革全面完成，房地产开发企业改制加快推进。积极实施经营性事业单位改制，房产经营公司、绿化所改制工作顺利完成。二、抓住十运会契机，城市建设展现新貌 风光带建设实现新突破。开

4、通东水关至中华门水上游览线，是秦淮人多年的夙愿。2005年，我们坚持拆建并举，大力实施美化、亮化、文化、绿化四大工程，顺利开通了五华里水上游览线，内秦淮河风光带展现古韵新姿。一是景观引力显著增强。拆除412户影响景观的房屋，出新了52幢明清风格的河厅河房；拆除夫子庙中心广场、泮池等处70户摊点，新建了东水关、平江府路两处牌坊，风光带景观层次全面升级。二是亮化魅力充分张扬。投入2000多万元实施亮化改造，多层次、立体化表现沿河建筑风格，再现桨声灯影夜秦淮意境。三是文化张力全面凸显。实施文化装饰改造，充分表现沿线八座桥梁的文化内涵、历史渊源；在重要景观节点增建“秦淮流韵”大型浮雕等文化元素，凸显文

5、化韵味。四是资源合力明显提升。整合旅游景点，组建水上游览公司，推出景点联票，搭建了旅游产业集约发展平台。重点工程拆迁快速有序。坚持依法拆迁、以德拆迁，综合运用行政、司法、民政帮扶等手段，认真做好拆迁听证和行政裁决工作，提供经济适用房800余套，切实维护老百姓合法权益。加强拆迁工作组织领导，抽调180名机关干部充实到拆迁一线，保证了内外秦淮河、东水关环境整治等重点工程顺利建设。加大协调力度，旧政拆迁遗留问题全部解决。全年累计拆迁居民2800多户、工企单位60多家，拆除房屋建筑面积15万多平方米。基础设施建设不断完善。积极配合双桥门立交、城东干道高架等市重点工程建设，城市内环东南线建成通车。加强路

6、网建设，拓宽鸣羊街、育仁路，整修出新了升州路、建康路、长乐路等13条道路。改造秦虹泵站，整治五一沟水系，全区防汛排涝能力进一步增强。重点解决了人大代表、政协委员和人民群众关注的鞍辔坊、双乐园、开源等小区的路灯建设问题。三、突出“十加二”环境整治，城市管理成效明显 环境整治效果显著。突出夫子庙秦淮风光带和大明路两大片区的景观整治，建成一批景观示范段。全面整治宁芜铁路沿线环境，铁路两侧形成了多层次、立体化的绿色长廊。实施节制闸北侧景观改造，完成了东关头明城墙内侧环境整治。区域面貌明显好转。以夫子庙周边及主干道两侧为重点，出新改造了189幢建筑立面。强力推进广告店招、城市“三乱”、进出城道路等专项整

7、治，全面清除卫生死角，整治出新广告招牌2600多处，拆除违法搭建10万平方米，查处违章车辆1200多辆。全面完成市政府挂牌督办的11家重污染企业的整治，怡馨花园等一批社区创成省、市级“绿色社区”。长效管理不断加强。全面推行错时管理，不间断开展街巷环境整治行动，巩固市容整治成果。开展城管创优活动，积极创建市容管理达标路，建立日检查、周考评、月通报制度，严格考核奖惩，管理成效不断提升。四、坚持以人为本，社会事业协调发展 教育、卫生事业成效明显。全面实施素质教育，狠抓教师队伍建设，教育教学质量得到较大提升，27中高考推进率全市第一，秦淮外国语学校中考成绩在全市名列前茅。投资1800多万元增扩了文枢中

8、学校园面积，建成秦淮第二实验小学、旅游营养职教中心综合楼等教育设施，全区新增校舍面积1.3万平方米，27中、文枢中学争创四星级、三星级学校准备工作基本就绪，各中、小学校全部达到市级以上办学标准。完善公共卫生应急体系，调整、改造了区卫生监督所、妇保所；加强禽流感防控工作，认真做好肺结核等重大传染病的防治和监控。扎实开展食品放心工程建设，双桥门农贸市场建成开业。加大社区卫生经费投入，整合513厂等驻区企业的卫生资源，全区顺利通过了“省社区卫生服务示范区”的初查验收。民政、社会保障工作取得新进展。完善机关部门工作进社区“准入制”，创建完成10个示范社区，大力培育和发展社区民间组织，社区自治能力进一步

9、提高；认真做好军转干部、退伍士兵安置工作，顺利通过“省双拥工作模范区”的检查验收。积极扩大社会保险覆盖面，彻底解决了6869名原区属企业职工医保问题。把鼓励创业和引导就业有机结合起来，全年新增就业岗位16000余人次，成功推荐就业15000余人次，帮扶特困人员实现再就业1587人次。出台了医疗救助管理办法，加大了大重病救助力度。积极探索分类施保的新举措，为80岁以上老人提供送时服务，全年共为3500多低保户发放保障金1100多万元。组织开展“送温暖”、“慈善一日捐”等活动，全年共发放各类救济金700多万元。文化、体育等工作稳步推进。成功举办第十九届金陵灯会，“秦淮灯彩”荣获中国民间艺术“山花奖

10、”金奖，秦淮灯会已被推荐申报首批国家级非物质文化遗产，荷花灯被选为2006年春节特种纪念邮票图案。加强文物资源保护开发，建成伏龟楼遗址纪念馆。新增一批全民健身点，积极开展丰富多彩的“迎十运”群众体育活动，圆满完成了全国群众体育先进代表的参观接待工作，红花街道被评为“全国体育工作先进街道”。接受了“省计生工作示范区”的检查验收，区档案馆被评为“省三星级”档案馆，新增人防工程18个。实施第一次全国人口抽样调查，完成第一次全国经济普查工作。五、强化制度建设，政府工作规范高效 深入开展政风建设。扎实开展党员先进性教育，精心组织经济工作、公务员法等培训。成立经济发展咨询专家组，首次开放式编制“十一五”规

11、划。加强制度化建设，完善政府工作规则，对部门重大事项做出明确规定。成立效能办，启动效能考核评估工作。实施马道街办公楼改造，基本完成区行政服务中心筹备工作。开展廉洁从政教育活动，加强重点工程监察审计，节约工程建设资金440多万元。民主法制建设进一步加强。认真贯彻执行人大决定和决议，坚持向人大报告工作制度，自觉接受人大监督。广泛听取、高度重视政协、各民主党派的意见。认真办理人大代表建议、政协委员提案，办成率达66%，比上年提高近10个百分点。完成行政许可清理工作，加强行政执法监督，强化行政执法资格管理。深入推进依法治区工作，我区被评为省“四五”普法先进区。全力维护社会稳定。狠抓源头防范治理，加大重

12、点地区秩序整治力度，深化科技创安工作，在全市率先完成视频监控网络建设。认真处理人民群众来信来访，全面启动社区矫正工作，切实推进“大调解”规范化建设。严格落实安全生产责任制，全年没有发生重特大安全生产责任事故。2005年任务的顺利完成，为“十五”目标的实现划上了圆满的句号。“十五”期间，是全区发展速度较快、区域面貌变化较大、群众得到实惠较多的时期。主要表现在：这五年，是综合实力明显增强的五年。区域经济由粗放式发展，加速向集约型发展转轨，呈现速度与质量同步提升、经济增长与结构优化协调并进的良好态势。“十五”末,实现地区生产总值和财政收入分别是“九五”末的2.16倍和3.78倍。优势产业加速集聚，夫

13、子庙地区商贸服务业不断扩张，大明路汽车服务产业从无到有，占据了全市一半的市场份额，第三产业日益成为经济发展的主力军。这五年，是城市面貌发生巨大变化的五年。抓住华商会、十运会机遇，建管并重，现代风貌与古都特色交融的城区新形象初步显现。建成赛虹桥、双桥门两大立体交通枢纽，改造、出新了70多条主次干道。建成东水关、武定门等21个绿地广场，新建枫丹白露、龙翔鸣翠苑等200多万平方米的住宅小区，先后改造了路子铺、东西干长巷等6个危旧房和淹水片区。这五年，是风光带建设成效显著的五年。历史文化资源和旅游景点有机串联，景区实现由点向片、由片到带的拓展与延伸。新建、恢复沈万三故居、秦大士故居等一批人文景点，对基

14、础设施、灯光亮化、沿街立面进行了较大规模的改造，景观层次明显提升。实施“人性化、规范化、现代化”管理，景区文明度和服务功能全面提高。这五年，是改革开放深入推进的五年。以市场化改革为取向，进一步扩大开放，区域发展活力明显增强。区属企业改制全面完成，事业单位改革实现突破，累计共有202家企事业单位完成改革改制任务。国有资产管理和财税体制改革不断深化，行政审批制度改革扎实推进，审批总事项减少53%。开放型经济蓬勃发展，民营经济占国民经济比重接近一半。这五年，是经济和社会协调发展的五年。心系百姓，关注民生，不断增加公共产品和服务，促进了社会全面进步。教育布局调整初见成效，教育教学质量实现突破，新增校舍面积6.6万平方米。加快社区卫生服务建设，健全公共卫生应急服务体系，建成了设施完善的区疾病预防控制中心。完善社会救助体系，社会保障水平明显提高。民政、老龄、科普、红十字服务、残疾人保障等工作,先后获得全国先进。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协及各位代表、各位委员、各民主党派、群众团体监督、支持、帮助的结果，是秦淮30万干部群众艰苦奋斗、团结拼