1、我们在杭州钱塘新城规划博物馆参观了杭州发展的规划,特别是3D影像所展示的未来的杭州,极大地震撼了我。整个城市呈现出环境、文化、经济和谐发展,展现出了一座融于生活、引领生活、创新生活,让百姓更好地生活的城市新面貌。杭州市围绕构建“和谐杭州”的目标,20XX年提出塑造“精致和谐、大气开放”的城市人文精神,20XX年确立“和谐创业”的城市发展模式,20XX年锁定建设“生活品质之城”的城市发展目标。这三大理念一脉相承、相互支撑,共同筑成了构建“和谐杭州”的总体框架。“精致和谐、大气开放”的人文精神为杭州的发展注入了人文的因素和人文的动力,继而催生出了“和谐创业”的杭州发展模式,而“和谐创业”又是人文精
2、神的具体实践,是对人文精神的深化,生活品质是城市价值的核心,共建共享生活品质之城,是塑造、弘扬杭州城市人文精神和实践“和谐创业”杭州发展模式的根本导向和目标。坚持以人为本,以科学发展观统领经济社会发展全局,以“精致和谐、大气开放”杭州城市人文精神为支撑,以“和谐创业”发展模式为现实途径,以提高城市生活品质为根本导向,积极推进城市经济生态、政治生态、社会生态、人文生态、自然生态的和谐化,实现全面协调可持续发展,是杭州发展的科学理念和独特模式。纵观上海、宁波和义乌的发展理念,也都体现了在立足实际、以人为本的基础上追求创新的特点。一句话,既要迈开步子,又要脚踏实地。极富人性化的城市环境。“城市很温馨
3、,十分人性化。”这是不少同志对杭州、宁波、上海等几个地方的城市环境所发出的感叹。虽然几个城市规模不同,地理位臵不同,但无一例外,都很重视城市环境的建设。城市中绿树成荫,芳草萋萋,走不了几步,就会出现三三两两的座椅。整个杭州,好似一个天然的森林公园,绿色是最显著的标志色,给人一种回归自然的感觉。除却自然环境,这些城市的人文环境更让我耳目一新。在杭州,不少路灯的立柱上都悬挂着两盆小花,景致十分雅观;很多垃圾箱上,也都摆放着不同的花草;大部分城市的墙面上,用漫画的形式介绍了杭州的历史文化,可谓处处充满着浓郁的文化氛围。另外,杭州还在61个服务点投入2800辆自行车,推出了自行车租用服务,在主要街道的
4、十字路口设有“主辅红绿灯”、“移动式临时红绿灯”、“可变车道牌”等,让城市充满了人情味。在上海,很多公交站牌都是优雅古典的仿古长廊,连小小的地图上都附有放大镜,大型超市中央都摆着附有纸杯的饮水机,火车站的站台里也都有升降电梯,为老弱病残等乘客提供了便利。生活在这样富有人性化、整洁优美的宜居城市中。我想,大部分人的心情大部分时候都会是愉悦的,而城市居民的整体素质也在潜移默化中默默地得到了提升。自信文明的市民形象。在聆听浙大老师的授课以及同这几个城市一些市民的聊天中,我突出地感到,不论是作为大学教授的高级知识分子,还是普普通通的老百姓,抑或在这里打工的外地人。对他们所生活的城市都有一种发自内心的自
5、豪感。上海自不必说了,作为中国内地少有的国际大都市,作为一个上海人,理所应当是自豪的。在杭州,给我们讲课的六位老师,在授课过程中经常拿杭州的城市环境、市委市政府的决策、杭州的发展模式等做例子,言谈举止中无不透露着作为杭州人、作为浙大教师的自豪。活力无限的民营经济。据了解,改革开放30年来,浙江GDP增量的70%和工业增加值增量的75%都是由民营经济创造的。在民营经济最发达的温州、台州、义乌等地区,近几年城市建设资金的80%以上都来自于民间。活跃而充裕的民间资本,已渗透到浙江的各行各业,并逐步形成了民众投资、民间营运、全民分享的自我循环发展体系,给浙江的经济繁荣提供了源源不断的动力。近年来浙江民
6、营企业的集团发展较快,已占全国民企500强的近半壁江山,同时也出现了吉利汽车、阿里巴巴等新型民营企业。在上海,民营经济同样得到了飞速的发展,对上海国民经济的贡献率越来越大。三、一点感想浙江虽然沿海,但并不是经济特区,没有国家政策的支持,人均资源拥有量仅相当于全国平均水平的%,居全国倒数第三位。然而,自改革开放以来,浙江经济发展却取得了令人瞩目的成就。20XX年人均GDP已近4000美元,步入中等收入国家水平。这是为什么?为什么浙江能成长起来诸如雅戈尔、罗蒙、培罗成、老板电器、方太电器、阿里巴巴、吉利等这些全国著名的民营企业,而我们这里没有?我想,这里应该有发展理念、发展环境、地理条件等多种原因
7、。但我没有能力明确地分析说明具体是那些原因,而这也正是我所思索的问题。工商所长首先,十分感谢局领导给我创造了此次外出学习考察的机会。短短四天时间,一路风尘仆仆、一路参观考察、一路惊羡不已、一路发奋立志,大家边学习边思考,边思考边讨论,反思自我,查找差距,衡量本局的发展状态,谋划迎头赶上的办法措施。所考察工商局(所)经济实力雄厚,发展意识超前,改革思路新颖,创新机制灵活,基层建设步伐大,干部精神状态好,处处充满生机和活力,所见所闻让人耳目一新,带给我们的不仅是眼界的开阔和心灵的震撼,更重要的是加深了我对转型建设的理解和深思,真的是不虚此行,对开阔视野、启迪思路、推进今后工作大有裨益。下面,我按照
8、考察分工,着重就市场规范方面学习体会汇报如下:一、考察感受现场参观了区工商局工商分局和市工商局分局等单位,参加了工作座谈会,外地工商给我留下深刻印象。亮点一:工作流程精细化。工商给我的第一印象就是工作次序清晰、条理规范。市工商局印发的工商服务指南内容十分全面,基本涵盖了工商部门的各项日常工作,且通俗易懂,结构分明,让前来办事的人一阅便知,既节省了群众办事时间,又提高了工商工作效率。从宣传光碟到汇编成册的软件资料,从办事大厅详细的工作流程到职能科室规范的工作制度,工商通过点点滴滴的细节,让人感受到细致入微的服务,通过规范化的监管服务,全面提升了工商形象。亮点二:教育培训差异化。首先,领导班子做表
9、率,工商要求领导班子做到勤思考、常总结、善管理、全教育、勇决断、敢负责。思想工作常抓不懈。其次,差异培训练新兵。针对不同对象采取不同的教育方式,制定有差别的学习目标,实行合理的差异化,提升新老同志的工作能力和业务素质。亮点三:日常考核常态化。工商提出日常监管考核“六率”,分别是无照经营控制率、食品安全监管率、重点行业监管到位率、申、投诉办结率、经济户口系统运行率、目标任务完成率。通过指标量化,细化日常监管工作,将日常监管工作落实到各个责任人,真正做到奖惩结合、赏罚分明。工商局创新性提出干部分类管理制度,对在不同位置、不同年龄阶段提出的差异化的工作要求,并通过考核给予一定的奖励。干部分类管理体现
10、了以人为本的科学思想,调动了干部学习工作的主动性和积极性。通过干部分类管理制度,工商局有效提升了干部的业务素质和工作能力,提高了队伍整体水平。亮点四:分类监管规范化。在无照经营和食品安全监管上,工商采取分级分类的监管模式,建立三类监管区域,明确各职能部门的工作职责。同时加强与地方政府的沟通配合,搞好工作宣传,充分利用新闻媒体的力量,争取社会各界的理解和支持,将无照经营和食品安全监管工作深入到辖区群众的心中,营造良好的工作氛围和工作环境。亮点五:监管服务创新化。在市工商局,我们了解到该局发出了全国第一张农民合作社营业执照、全国第一张农民土地股份合作社营业执照,自主研发了外企出资监管系统、电子监管
11、地图系统等等举措。窥一斑而知全豹。工商在工作中十分强调工作创新,并通过大胆改革、创新举措,不断提升服务监管水平,将服务和监管有机结合,为地区的经济又好又快发展提供了强有力的保证。二、几点思考学习借鉴先进经验,关键是要紧密联系实际,着眼解决问题,做到真学、真信、真懂、真用。通过学习考察某省工商局有关局(所)的经验和做法,结合贵池工商的实际,建议将市场规范工作的总体思路定位为:转变观念,提高素质,创新基层工商所市场监管制度和方式,及时整合人力资源,完善绩效考核制度和激励约束机制,努力构建市场监管执法长效监管机制,促进工商所实现高效能监管,提高服务区域经济的水平。具体做好以下几个方面的工作:(一)明
12、晰监管层次,创新监管方式。一是监管工作推进层次化。工商部门面对庞大的监管群体,在管理工作中不能搞“一刀切”,必须突出工作重点,坚持监管层次化,推进实施分行业、分时段监管举措。二是市场监管痕迹化。即:抓好行政监督、检查和服务指导记录制度建设,要求无论是市场监管还是行政执法、行政指导、服务发展、消费维权等都要做好相应的检查记录,这样既能体现工作效果,又为考核提供依据,同时还可为追责提供证据。不仅有利于阶段性工作的检查督促,而且有利于整个工作的顺利实施与完成。三是专项整治常态化。专项检查和整治要经常化,建立长效监管机制,做到整规结合、纠建并举,使市场痕迹化的监管模式与市场巡查制相结合,做到有长效的监
13、管制度、长效的监管手段、长效的监管措施等,采取在检查督导的同时,按既定的工作标准、程序规范到位,做到工作不留死角、不留空挡。(二)强化绩效管理,明确监管责任。建立工商所工作人员市场监管绩效考核管理机制,明确每个人的监管职责。即结合全年工作总体目标,制定客观、明确的监管职责量化标准,将监管职责分解、细化、落实到个人,并签订监管目标责任书作为今后绩效考核的主要依据。以绩效促管理,解决基层监管任务不明确的问题,将监管任务达标率落实到个人。(三)拓展执法广度,推进执法深度。在以前的工作基础上,学习研究各行业的特点,拓宽监管视野,努力在商标、广告、合同等案件上有新的突破,加强涉外案件的办理力度,扩大执法
14、幅度,提升执法影响力。应该引导每位同志拓宽知识面,结合工作兴趣,培养在某一方面或某一类案件上的执法能力,将每位同志培养成“一专多会”的全能型执法人员。(四)加强法律法规学习,提高案件质量。案件质量是执法工作的保证。既要加强实体法的学习,也要重视程序法的领会。既要维护法律的公正性,也要体现法律的公平性。具体到实际中,从案源的发现开始,重视案件的程序性和证据的巩固,切实做好案卷的装订工作,认真规范每一份案卷材料,确保每一起案件都是铁案。(五)加大监管宣传力度,增强执法震慑力。随着信息多元化的不断发展,我们要转变思想,破除宣传工作“无用论”、“多做少说”、“只做不说”等片面思想,加大监管宣传的力度,加强正面引导和反面警示,提高执法的震慑力,营造人民群众参与监管、经营户自觉自律的良好氛围。三、工作启示结合此次外出考察学习,针对当前乌沙工商所工作实际,我们要着重从以下几个方面开展好市场监管工作:(一)抓住重点行业不松手。总结以前工作的经验成果,继续加大对食品、农资等行业的监管力度,努力提高监管覆盖率,提升监管水平。(二)兼顾一般行业不放手。充分
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