东莞市凤岗镇三旧改造专项规划文档格式.docx

1、改造工作，促进凤岗镇产业结构升级转型，强化城市功能区塑造和成熟社区建设，缓解土地资源瓶颈约束，增强城市竞争力，制定本规划。第二条 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法;2. 中华人民共和国土地管理法;3. 中华人民共和国环境保护法;4. 中华人民共和国房地产管理法;5. 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年） ;6. 广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见;7. 东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法;8. 东莞市“三旧”改造实施细则（试行）;9. 东莞市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）;10. 东莞市域城镇体系规划（2

2、005-2020）;11. 东莞市域生态控制线规划;12. 凤岗镇土地利用总体规划（2006-2020）;13. 凤岗镇总体规划修编（2001-2020）;14.规划区航拍片或卫星照片;15.其他与本规划区相关的已批控规或专项规划;16.国家及地方其它有关法规标准和规范。第三条 规划原则1. 规划先行，成片改造;2. 塑造功能，公共优先;3. 成熟一片，改造一片;4. 公众参与，各方共赢。第四条 规划期限“三旧”改造规划期限为五年。其中:近期为 2010-2012 年,远期为2013-2015年。第五条 规划对象特定城市建成区，即在2007年6 月30 日之前土地利用现状图或卫星影像图上显示为

3、已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。1. 旧城镇：主要是指城镇建成区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。2. 旧村庄：指建设年代久远，村庄安全隐患、设施配套水平低、环境差的私宅;与未来城市功能不符的私宅;在重要的城市空间节点、路径、界面上与城市风貌不协调的私宅。3. 旧厂房：指不符合城市规划要求的工业区或企业;不符合产业结构调整要求的工业区或企业;建设年代较为久远，内部规划不合理，基础建设不完善，建筑质量较差的工业区;建筑容积率偏低、土地利用效益不高的工业厂房。第六条 规划范围本次“三旧”改造规划总用地面积为405.19 公顷。其中，经东莞市“三旧”改造领导小组办公室核定，

4、符合“三旧”用地条件，享受“三旧”优惠政策，同时具有改造必要和改造动力的用地面积为339.48 公顷。第七条 法律效力1. 本规划成果有规划文本、图纸、附件（规划说明书、基础资料汇编）三部分组成。规划文本、图纸具有同等法律效力。2. 在凤岗镇行政辖区内的“三旧”改造必须遵守本规划。第八条 生效日期本规划自东莞市人民政府批准之日起生效。九条 实施主体本规划由东莞市凤岗镇人民政府组织实施。第十条 解释权归属本规划的解释权属东莞市城乡规划局。第十一条 改造总目标按照建设“东莞市东南端重要的次中心城镇，以外向型经济为主导的制造业区，第三产业发达，环境优美的山水型现代化城镇”的城市发展要求，通过因地制宜

5、、有序推进城市“三旧”改造，加快凤岗镇的产业结构调整和转型升级，完善城市功能，促进经济和社会的可持续发展。第十二条 改造功能定位1. 凤岗中心片区：位于凤岗镇西北部。以凤岗镇中心为核心，由三联、五联、天堂围、竹塘、黄洞、塘沥、凤德岭等组成。功能定位为以行政办公、文化娱乐、商业服务和房地产开发为重点的综合服务中心。2. 雁田副中心片区：位于凤岗镇南部，以雁田村为主体。功能定位为凤岗副中心，以商业、餐饮、娱乐等功能为主。3. 中部“产业生活”综合片区：位于凤岗镇中部，龙平公路与东深公路交叉口及周边地区，包括碧湖高科技工业园区东部及油甘埔村西部。功能定位为经济增长与自然环境协调、产业与生活和谐的综合

6、功能片区。4. 官井头副中心片区：位于凤岗镇东部，以官井头村为主体。功能定位为凤岗副中心，莞、深城市结合部重要的生活节点，环境优美、高起点、高品位的体育主题成熟社区。第十三条 总体改造结构根据“总规”城市发展结构，结合“三旧”改造目标和要求，确定凤岗镇的“三旧”改造规划结构为：一带、三轴、四片、十四组团。1. 一带：以贯穿凤岗全镇的水系东深河，及沿河两侧绿化带，构成一条贯穿全镇南北的滨水生态景观带;2. 三轴：以现状城市主干道东深公路、龙平公路和永盛大街为依托形成的三条城市发展主轴线;3. 四片：凤岗中心片区、雁田副中心片区、中部“产业生活”综合片区和官井头副中心片区。4. 十四组团：三个产业

7、配套组团（竹尾田、黄洞、碧湖）;四个片区中心组团（行政中心、雁田、官井头、油甘埔）;六个成熟社区组团（翡翠山湖、三正、油甘埔北、雁田北、雁田南、官井头南）;一个休闲度假组团（官井头北）。第十四条 总体用地布局1. 规划居住用地主要位于行政中心组团、黄洞和碧湖产业配套组团以及六个成熟社区组团。2. 规划商业金融业用地主要位于官井头片区中心组团、油甘埔片区中心组团和官井头北休闲度假组团。3. 规划公共配套设施用地主要位于行政中心组团、三个产业配套组团、官井头北休闲度假组团，及油甘埔北、雁田南、官井头南成熟社区组团。第十五条 分类用地规模符合“三旧”改造政策的339.48 公顷现状用地中：1. 属于

8、旧村庄改造的用地为39.94 公顷，主要集中在凤岗中心片区。其中：改造成居住用地的为25.44 公顷;改造成公共设施用地的为8.62公顷;改造成道路广场用地的为4.64 公顷;改造成绿地用地的为1.24公顷。2. 属于旧厂房改造的用地为299.53 公顷，主要集中在官井头副中心片区、中部“产业生活”综合片区和雁田副中心片区。改造成居住用地的为173.20 公顷;改造成公共设施用地的为49.13 公顷;改造成市政公用设施用地的为0.28 公顷;改造成道路广场用地的为44.57公顷;改造成绿地用地的为32.14 公顷，其它0.22 公顷。第十六条 土地使用性质分类本规划涉及土地使用性质分类和代码均

9、采用东莞市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）的“表2.1城市用地分类和代号”规定的城市用地分类和代号，以中类为主，小类为辅。第十七条 规划地块编号本规划地块采用二级编号方法，由“片区编号-地块编号”组成。如“A-01”中，“A”为旧改片区编号，“01”为此片区内的地块编号。本规划共分4 个片区，规划地块36个。第十八条 居住用地规划本规划共规划居住用地面积218.37 公顷，占“三旧”改造规划总用地的54.02%。其中二类居住用地（R2）面积208.35 公顷，三类居住用地（R3）面积0.91 公顷，商住混合用地（R5）面积9.11 公顷。第十九条 商业金融业用地规划本规划共规划商业金

10、融业用地 （C2）面积21.83 公顷，占“三旧”改造规划总用地的5.40%。第二十条 公共用地规划1. 公共用地主要包括：教育科研用地（C6）、中小学幼儿园用地（R6）、政府机关办公用地（C1）、广播电视用地（C33）、图书展览用地（C34）、体育用地（C4）、医疗卫生用地（C5）、文物古迹用地（C7）、口岸监管用地（C8）、其它公共设施用地（C9）、道路广场用地（S）、对外交通用地（T）、绿地（G）、市政公用设施用地（U）等建设用地。2. 坚持公共优先的原则，在改造范围内，优先补充公共用地，按规范布局公共配套设施和市政交通设施。3. “三旧”改造规划在控制好片区整体容积率的前提下，鼓励增加

11、公共用地、降低建筑密度，适当提高净地块的容积率。4. 本规划共规划公共用地面积159.69 公顷，占“三旧”改造规划总用地的39.51%。规划各类用地指标详见文本附表1。第二十一条 开发强度指引本规划只对非公共用地地块开发强度进行指引，公共用地开发强度指引则参照东莞市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）的相关规定执行。本规划非公共用地地块开发强度分类如下：1. 高开发强度地块：地块容积率控制在2.5 以上，建筑密度不大于45%，建筑高度不高于100米。2. 中开发强度地块：地块容积率控制在1.5-2.5 （含2.5），建筑密度不大于45%，建筑高度不高于75米。3. 低开发强度地块：地块容

12、积率控制在1.5 以下（含1.5），建筑密度不大于50%，建筑高度不高于24米。第二十二条 开发强度确定为了保证良好的城市环境质量并鼓励市场化开发，改造规划用地具体的容积率、建筑密度及建筑高度等指标，应参照“三旧”改造专项规划，在下层次的“改造单元规划”中，结合东莞市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）和已批准的详细规划，以及同类开发地区的成熟经验、改造政策地块区位、用地主导功能、城市形象、地块改造的经济可行性分析等因素，作出合理控制。第二十三条 公共设施规划1. 教育设施：落实控制性详细规划中4 所共66 班幼儿园，分别位于A-03，B-02，B-03，B-04地块，本次规划新增8所共1

13、20班幼儿园，位于A-14、B-06、C-06、D-01、D-04、D-06 地块;落实控制性详细规划中1所36班小学，位于A-13地块;新增1所30班初中，位于B-01地块;新增6所共189班九年一贯制学校，分别位于A-01、A-16、B-06、C-06、D-06地块。2. 医疗卫生设施：落实控制性详细规划中门诊部1处，位于D-02地块;本次规划新增1处门诊部，位于C-05地块。3. 体育设施：落实控制性详细规划中小区级体育活动场地1 处，位于D-04 地块;本次规划新增2 处小区级体育活动场地，分别位于B-04，D-04地块。4. 文化娱乐设施：本次规划新增居住区级文化活动站4 处，分别位

14、于A-10，C-05，C-06，D-04地块。5. 行政管理与社区服务设施：落实控制性详细规划中居委会 1 处，位于B-05地块。6. 公共交通设施：落实控制性详细规划中公交首末站1处，位于C-06地块。规划主要配套设施指标详见文本附表2。第二十四条 路网结构全镇道路分为三个层次：第一层次为区域间高速公路，主要承担凤岗镇对外交通和过境交通;第二层次为城市干线道路，包括区域交通性和区域生活性主干路;第三层次为镇域内干道。1. 城市干线道路：主要包括清凤路延长段、东深公路和龙平公路等。2. 镇内主干道：主要包括永盛大街、碧湖大道、龙平南路、南北向环路和东西向环路等。第二十五条道路等级“三旧”改造地区的规划道路等级参照东莞市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）的相关