1、工会职代会制度范文工会职代会制度范文 职代会与工会的关系一、为什么职代会需要由工会作为其工作机构 1、为什么职代会制度需要有常设性的工作机构 A、(完整的制度应包括明确的工作机构)职代会是企事业单位民主管理的 基本形式、 是职工行使民主权力的机构,这在性质上表明了职代会不是单纯的会 议,而是具有特定的组织原则和议事规则的制度。作为一项完整的制度,明确专 门的工作机构是必要的。 B、(召开会议和日常民主管理需要有组织实施者)职代会召开前后涉及到 大量具体的组织工作,需要有工作机构来负责实施;职代会闭会期间有提案、巡 视检查、 代表培训等日常民主管理工作, 需要有常设性的工作机构来担当组织者。 C
2、、(职代会需要既能组织职代会又能参与民主管理的工作机构)向职工宣 传民主管理,引导职工正确行使民主决策、民主管理、民主监督的权利的任务由 工作机构承担; 职代会的议程、 议题应由工作机构根据职工代表和职工群众的意 见提出建议;检查职代会决议实施情况的职责由工作机构负责组织。 D、(代表管理和管理文书档案是日常性工作,需要有常设的工作机构)职 代会代表管理主要包括组织增补和撤换职代会代表,受理职工代表对奖惩不明、 分配不当和打击报复的申诉。 职代会召开之后和闭会期间,工作机构负责职 代会相关材料和档案。 2、为什么要由工会来承担“工作机构”这个角色 A、(工会与职代会在根本宗旨上的一致性)工会是
3、职工利益的代表者和维 护者,职代会旨在维护职工的知情权、表达权、参与权和监督权,工会的基本职 责和职代会的根本任务具有一致性。 B、(职代会的工作机构要有号召力和公信力)职代会的工作机构承担着组 织和代表职工参与民主管理的职责,在体现“组织”职能时,要求工作机构必须 具有“号召力”,在体现“代表”职能时,要求工作机构必须具有“公信力”。 工会委员会由会员 _按照一定的原则民主选举产生,具有良好的群众基 础,在实践中能够很好地体现出号召力和公信力。 C、(职代会的工作机构需要体现公正性)职代会以体现相对公平为目标, 是各职工群体之间利益博弈的平台,需要有处于公正地位的组织担任工作机构, 平衡处理
4、各利益群体之间的关系。与企业内的职能部门相比较,工会因为代表全 体职工利益而不属于某个利益群体,具有更强的独立性,更能公正地承担工作机 构的职责。 D、(职代会的工作机构是职代会制度合法的法律要件之一)职代会以民主 集中制为原则, 以简单多数的方式将大多数职工的意志合法化。职代会决议具有 法律效力的前提是职代会制度具有法定化的要件,包含统一的、具有合法地位的 工作机构。工会相比较其他部门,有三方面的特点:拥有独立的法人地位;工会 委员会依法定程序设立和产生;工会委员会名称统一。二、为什么工会不能代替职代会 1、(功能定位上的不同)工会是一级组织,而职代会是一项制度,两者在 功能定位上存在根本差
5、异。 2、(职代会将利益诉求量化)工会代表全体职工的利益,但无法将各利益 群体的利益诉求量化,而职代会可以通过投票的方式明确表达出来。 3、(职代会解决工会在维权中的困境)当职工群体之间存在比较大的利益 分歧时, 工会将处于难以平衡利益关系的困境,以民主集中制为原则解决利益博 弈问题是最有效率的。三、为什么职代会不能代替工会 1、(工会的职责不局限在作为职代会的工作机构)工会的主要任务是维护 职工的劳动经济、民主政治、精神文化等权益,切实发挥好 _主力军的作 用,激励和保护职工群众在推动科学发展、率先发展、和谐发展中的积极性主动 性创造性,进一步促进职工队伍的全面发展。也就是说,工会不仅承担着
6、职代会 工作机构的职责,还有较之更为广泛的工作范围。 2、(职代会具有局限性,需要工会作为补充)工会有力地补充了职代会具 有的局限性。 A、(有效地弥补职代会会议形式在效率上的局限性)在实践中,召开职代 会必然面临时间、空间、人力、物力、财力等多方面的成本,使职代会会议 形式具有效率上的局限性,所以,当职工的总体利益一致,群体利益不冲突时, 当某个群体的利益需要维护时,工会更加体现效率。 B、(有效地弥补了职代会制度在源头参与上的局限性)职代会对涉及职工 切身利益的事项行使审议表决权,但对表决事项的源头参与尚缺乏必要的途径。 法律赋予工会作为职工方代表与企业进行集体协商的权利, 在很大程度上是
7、对职 代会制度的一种补充。 职工 _制度职工 _制度是企业中职工实行民主管理的基本形式, 是职工通过民主 选举,组成职工 _,在企业内部行使民主管理权力的一种制度。 它是中国基层民主制度的重要组成部分,主要任务是:贯彻执行 _的 方针、政策,正确处理国家、企业、职工三者的利益关系,为保障职工的民主管 理权利,充分发挥职工的积极性,创造性,提高企业的科学管理水平,促进企业 经济发展,制定本制度。 第一条 职代会在法律范围内行使职权, 保障职工的合法权益和主人翁地位, 调动职工积极性,办好社会主义企业。 第二条 本企业实行职工 _与工会会员 _两会合一的制度。同 时职工代表又是基层各工会会员代表,
8、任期同工会会员代表任期一致。企业工会 委员会是职工 _的工作机构,负责职工 _的日常工作。 第三条 职工 _在法律规定的范围内行使职权,支持董事长、总经理 行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权, 引导职工积极参与本企业民主决 策、民主管理、民主监督,共谋企业发展。 第四条 职工 _实行民主集中制。 第五条 职工代表占职工总数的 5%。代表的比例构成是:工人代表占 50%; 技术人员和管理人员占 50%;男女职工代表占一定比例。 第六条 职工代表每三年改选一次,与工会会员代表选举同时进行,可以连 选连任。 第七条 职工 _每年召开一次,每次会议必须有三分之二以上的职工 代表出席。 第八条 听
9、取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生产经营的重大决策, 职工培训计划的工作报告,提出意见和建议。 第九条 审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况 的报告。 第十条 审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章 制度等问题。 职工 _任务 主要任务是:贯彻执行 _的方针、政策,正确处理国家、企业、职工 三者利益关系,在法律范围内行使职权,保障职工的主人翁地位,调动职工积极 性,办好现代企业。 职工 _的组织机构 (一)、职工 _的组成 本企业实行职工 _制度,其代表人数职工代表占职工总数的 5%。职 代会每届三年, 每年至少召开一次。每年大会会议必须有三
10、分之二以上职工代表 出席,方可召开。 (二)、职工 _主席团 职工 _主席团在职工 _预备会上由全体职工代表选举产生。 其 具体职责是: 1、主持召开大会,负责大会期间的各项工作; 2、研究需要大会通过和表决的事项,草拟大会决议; 3、听取和综合各项职工代表团(组)对各项议案的审议意见和建议,对提案 进行修改; 4、主持大会的表决和选举工作; 5、处理大会的其他重要事务。 (三)、职工 _专门工作小组(委员会) 职工 _专门工作小组(委员会)成员在职代会上提名, 由职代会选举产 生,人数为正式代表人数的 8%。其职责是: 1、平时,经常深入职工群众了解和听取关于本工作小组(委员会)负责范围 内
11、的工作意见和要求; 2、会前,征集、汇总职工代表提案; 3、会中,上报大会提案,并做好大会交办的各项服务工作; 4、会后,检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况,研究处理属本组织权 限内的问题; 5、办理职代会交办的其他事务; 6、按规定,向职代会报告工作。 (四)、职工代表团(组)联席会议 选举产生职工代表组长, 召开职工代表团(组)联席会议,联席会议人员一般 由职工代表组长、是职工代表的企业党政负责人和职代会专门小组负责人等组 成。联席会议一般每季度召开一次,遇到工作需要,也可随时召开,每次会议必 须有三分之二以上的人员出席方可召开, 占应出席人员三分之二以上通过的决议 方可有效。 职工 _
12、的有关制度细则 职工 _的工作制度, 是职工 _进行活动的规范性规定,是企业 制订的职代会条例实施细则。主要有以下两条: (1)民主管理联席会议制度 民主管理联席会每季召开一次,由公司工会主席主持,由公司工会委员、 各专门委员会负责人、各代表组长(各基层子公司工会主席)参加。 根据会议内容及需要, 可邀请党政负责人或其它有关人员参加, 协商处理, 并向下一次职工 _报告予以确认。 (2)职工代表提案(意见)处理制度 征集提案,要结合职代会工作进行,企业每半年征集一次。 专门工作委员会负责征集,凡征集的提案,建立提案卡,汇总交由工 会负责分类。交有关领导或部门认真研究处理和解答。 领导对提案解答
13、处理期限,从接到提案之日起,不得超过三十天。处理意 见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。 若提案涉及内容较复杂, 由工会组织提出议题, 交由职代会讨论商议决定。 企业工会作为职工 _的工作机构应承担的工作任务 (1)组织职工选举职工代表; (2)提出职工 _议题的建议,主持职工 _的筹备工作和会议的 组织工作; (3)主持职工代表团(组)长、专门小组负责人联席会议; (4)组织专门小组进行调查研究,向职工 _提出建议,检查督促大会 决议的执行情况,发动职工落实职工 _决议; (5)向职工进行民主管理的宣传教育、组织职工代表学习政策、业务和管理 知识,提高职工代表素质; (6)接受
14、和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益; (7)组织企业民主管理的其他工作。 职工 _性质 全民所有制工业企业职工 _条例 对职工 _的性质作了明确 规定: “职工 _是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权 力的机构。”这个规定表达了以下含义: 职工 _是企业民主管理的基本形式。 职工 _同企业民主管理的 其它形式比较,具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作 等特点,能够全面体现民主管理的基本要求,为广大职工所熟悉和接受。 职工 _的主体是全体职工。顾名思义,职工 _是由全体职工选 举的职工代表组成的。 他们代表全体职工行使民主管理权力,表达全体职工的
15、意 志, 体现大多数职工的利益。 因此, 职工 _实质上是以全体职工为主体的。 职工 _是职工群众行使民主管理权力的机构。 职工 _拥有对企业的 重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力,因此,职工代表 大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。 职工 _不是企业最高管理的权力机构。职工 _行使的民主权 力。民主管理权力是有一定范围和限制的,权力大小有明确规定。 职工 _不是决策的执行机构。职工 _通过的决议或作出的决定,由 企业行政部门组织实施,职工 _负责进行监督和检查。 职工 _特征 1、职工 _有法定的权威性。职工 _的民主管理权力是法律赋 予的(工会法工会企业法),具有一定强制力和约束力,从而保证了广大 职工在企事业单位中的主人翁地位。 2、职工 _具有广泛的群众性和代表性。职工 _是企事业单位 全体职工选举产生的, 各个方面的代表所组成的。这种广泛的群众性和代表 性,使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。 3、职工 _有一
copyright@ 2008-2022 冰豆网网站版权所有
经营许可证编号:鄂ICP备2022015515号-1