工会职代会制度范文.docx

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工会职代会制度范文

工会职代会制度范文

职代会与工会的关系一、为什么职代会需要由工会作为其工作机构1、为什么职代会制度需要有常设性的工作机构A、（完整的制度应包括明确的工作机构）职代会是企事业单位民主管理的基本形式、是职工行使民主权力的机构，这在性质上表明了职代会不是单纯的会议，而是具有特定的组织原则和议事规则的制度。

作为一项完整的制度，明确专门的工作机构是必要的。

B、（召开会议和日常民主管理需要有组织实施者）职代会召开前后涉及到大量具体的组织工作，需要有工作机构来负责实施；职代会闭会期间有提案、巡视检查、代表培训等日常民主管理工作，需要有常设性的工作机构来担当组织者。

C、（职代会需要既能组织职代会又能参与民主管理的工作机构）向职工宣传民主管理，引导职工正确行使民主决策、民主管理、民主监督的权利的任务由工作机构承担；职代会的议程、议题应由工作机构根据职工代表和职工群众的意见提出建议；检查职代会决议实施情况的职责由工作机构负责组织。

D、（代表管理和管理文书档案是日常性工作，需要有常设的工作机构）职代会代表管理主要包括组织增补和撤换职代会代表，受理职工代表对奖惩不明、分配不当和打击报复的申诉。

职代会召开之后和闭会期间，工作机构负责职代会相关材料和档案。

2、为什么要由工会来承担“工作机构”这个角色A、（工会与职代会在根本宗旨上的一致性）工会是职工利益的代表者和维护者，职代会旨在维护职工的知情权、表达权、参与权和监督权，工会的基本职责和职代会的根本任务具有一致性。

B、（职代会的工作机构要有号召力和公信力）职代会的工作机构承担着组织和代表职工参与民主管理的职责，在体现“组织”职能时，要求工作机构必须具有“号召力”，在体现“代表”职能时，要求工作机构必须具有“公信力”。

工会委员会由会员__按照一定的原则民主选举产生，具有良好的群众基础，在实践中能够很好地体现出号召力和公信力。

C、（职代会的工作机构需要体现公正性）职代会以体现相对公平为目标，是各职工群体之间利益博弈的平台，需要有处于公正地位的组织担任工作机构，平衡处理各利益群体之间的关系。

与企业内的职能部门相比较，工会因为代表全体职工利益而不属于某个利益群体，具有更强的独立性，更能公正地承担工作机构的职责。

D、（职代会的工作机构是职代会制度合法的法律要件之一）职代会以民主集中制为原则，以简单多数的方式将大多数职工的意志合法化。

职代会决议具有法律效力的前提是职代会制度具有法定化的要件，包含统一的、具有合法地位的工作机构。

工会相比较其他部门，有三方面的特点：

拥有独立的法人地位；工会委员会依法定程序设立和产生；工会委员会名称统一。

二、为什么工会不能代替职代会1、（功能定位上的不同）工会是一级组织，而职代会是一项制度，两者在功能定位上存在根本差异。

2、（职代会将利益诉求量化）工会代表全体职工的利益，但无法将各利益群体的利益诉求量化，而职代会可以通过投票的方式明确表达出来。

3、（职代会解决工会在维权中的困境）当职工群体之间存在比较大的利益分歧时，工会将处于难以平衡利益关系的困境，以民主集中制为原则解决利益博弈问题是最有效率的。

三、为什么职代会不能代替工会1、（工会的职责不局限在作为职代会的工作机构）工会的主要任务是维护职工的劳动经济、民主政治、精神文化等权益，切实发挥好__主力军的作用，激励和保护职工群众在推动科学发展、率先发展、和谐发展中的积极性主动性创造性，进一步促进职工队伍的全面发展。

也就是说，工会不仅承担着职代会工作机构的职责，还有较之更为广泛的工作范围。

2、（职代会具有局限性，需要工会作为补充）工会有力地补充了职代会具有的局限性。

A、（有效地弥补职代会会议形式在效率上的局限性）在实践中，召开职代会必然面临时间、空间、人力、物力、财力等多方面的成本，使职代会会议形式具有效率上的局限性，所以，当职工的总体利益一致，群体利益不冲突时，当某个群体的利益需要维护时，工会更加体现效率。

B、（有效地弥补了职代会制度在源头参与上的局限性）职代会对涉及职工切身利益的事项行使审议表决权，但对表决事项的源头参与尚缺乏必要的途径。

法律赋予工会作为职工方代表与企业进行集体协商的权利，在很大程度上是对职代会制度的一种补充。

职工__制度职工__制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工__，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。

它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：

贯彻执行__的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，制定本制度。

第一条职代会在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。

第二条本企业实行职工__与工会会员__两会合一的制度。

同时职工代表又是基层各工会会员代表，任期同工会会员代表任期一致。

企业工会委员会是职工__的工作机构，负责职工__的日常工作。

第三条职工__在法律规定的范围内行使职权，支持董事长、总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参与本企业民主决策、民主管理、民主监督，共谋企业发展。

第四条职工__实行民主集中制。

第五条职工代表占职工总数的5%。

代表的比例构成是：

工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。

第六条职工代表每三年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，可以连选连任。

第七条职工__每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

第八条听取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议。

第九条审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告。

第十条审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题。

职工__任务主要任务是：

贯彻执行__的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，办好现代企业。

职工__的组织机构

（一）、职工__的组成本企业实行职工__制度，其代表人数职工代表占职工总数的5%。

职代会每届三年，每年至少召开一次。

每年大会会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。

（二）、职工__主席团职工__主席团在职工__预备会上由全体职工代表选举产生。

其具体职责是：

1、主持召开大会，负责大会期间的各项工作；2、研究需要大会通过和表决的事项，草拟大会决议；3、听取和综合各项职工代表团（组）对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改；4、主持大会的表决和选举工作；5、处理大会的其他重要事务。

（三）、职工__专门工作小组（委员会）职工__专门工作小组（委员会）成员在职代会上提名，由职代会选举产生，人数为正式代表人数的8%。

其职责是：

1、平时，经常深入职工群众了解和听取关于本工作小组（委员会）负责范围内的工作意见和要求；2、会前，征集、汇总职工代表提案；3、会中，上报大会提案，并做好大会交办的各项服务工作；4、会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况，研究处理属本组织权限内的问题；5、办理职代会交办的其他事务；6、按规定，向职代会报告工作。

（四）、职工代表团（组）联席会议选举产生职工代表组长，召开职工代表团（组）联席会议，联席会议人员一般由职工代表组长、是职工代表的企业党政负责人和职代会专门小组负责人等组成。

联席会议一般每季度召开一次，遇到工作需要，也可随时召开，每次会议必须有三分之二以上的人员出席方可召开，占应出席人员三分之二以上通过的决议方可有效。

职工__的有关制度细则职工__的工作制度，是职工__进行活动的规范性规定，是企业制订的职代会条例实施细则。

主要有以下两条：

（1）民主管理联席会议制度①民主管理联席会每季召开一次，由公司工会主席主持，由公司工会委员、各专门委员会负责人、各代表组长（各基层子公司工会主席）参加。

②根据会议内容及需要，可邀请党政负责人或其它有关人员参加，协商处理，并向下一次职工__报告予以确认。

（2）职工代表提案（意见）处理制度①征集提案，要结合职代会工作进行，企业每半年征集一次。

②专门工作委员会负责征集，凡征集的提案，建立提案卡，汇总交由工会负责分类。

交有关领导或部门认真研究处理和解答。

③领导对提案解答处理期限，从接到提案之日起，不得超过三十天。

处理意见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。

④若提案涉及内容较复杂，由工会组织提出议题，交由职代会讨论商议决定。

企业工会作为职工__的工作机构应承担的工作任务

（1）组织职工选举职工代表；

（2）提出职工__议题的建议，主持职工__的筹备工作和会议的组织工作；（3）主持职工代表团（组）长、专门小组负责人联席会议；（4）组织专门小组进行调查研究，向职工__提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工__决议；（5）向职工进行民主管理的宣传教育、组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质；（6）接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；（7）组织企业民主管理的其他工作。

职工__性质《全民所有制工业企业职工__条例》对职工__的性质作了明确规定：

“职工__是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

”这个规定表达了以下含义：

职工__是企业民主管理的基本形式。

职工__同企业民主管理的其它形式比较，具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点，能够全面体现民主管理的基本要求，为广大职工所熟悉和接受。

职工__的主体是全体职工。

顾名思义，职工__是由全体职工选举的职工代表组成的。

他们代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。

因此，职工__实质上是以全体职工为主体的。

职工__是职工群众行使民主管理权力的机构。

职工__拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，因此，职工代表大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。

职工__不是企业最高管理的权力机构。

职工__行使的民主权力。

民主管理权力是有一定范围和限制的，权力大小有明确规定。

职工__不是决策的执行机构。

职工__通过的决议或作出的决定，由企业行政部门组织实施，职工__负责进行监督和检查。

职工__特征1、职工__有法定的权威性。

职工__的民主管理权力是法律赋予的（《工会法》《工会企业法》），具有一定强制力和约束力，从而保证了广大职工在企事业单位中的主人翁地位。

2、职工__具有广泛的群众性和代表性。

职工__是企事业单位全体职工选举产生的，各个方面的代表所组成的。

这种广泛的群众性和代表性，使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。

3、职工__有一