区安监局上半年安全生产工作总结Word文档格式.docx

1、一、上半年安全工作情况今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻学习胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛开展宣传教育，努力夯实基础工作，切实强化对安全生产的监督管理，扎实开展专项整治工作，通过强化安全生产责任，严格目标管理考核，全区各级安全生产意识进一步增强，企业生产本质安全度明显提高。（一）强化目标责任，切实加强安全生产的组织领导。一是为进一步加强对全区安全生产的组织领导，年初，区政府及时对区安全生产委员会进行了调整，区安委会下发了20*年安全生产工作意见，区政府每月重点工作中都对安全

2、生产工作进行明确，各街道（镇）、园区也相应对本部门工作班子进行了充实，并根据要求建立健全和完善了安全生产各项工作制度，组织领导力量得到增强。二是按照市安委会的要求，召开了全区安全生产工作会议。会上对安全生产目标管理任务进行分解，签订责任状层层进行落实，进一步明确了全力压降事故，杜绝特大事故，减少一般事故的奋斗目标；三是进一步落实安全生产责任。确立安全生产属地管理原则，根据机构改革和部分安全监管职能调整，区政府重新确定了各职能部门安全生产职责规定，并下发通知，对区属企业改制后属地管理予以明确，使安全监管工作实现横向到边，纵向到底，不留死角；四是严肃责任追究制。坚持一把手负责制，全面负责本地区、本

3、单位的安全生产工作的组织和领导，切实把安全生产工作摆到重要位置上来，加强监管，落实责任，对疏于管理，存在失职、渎职行为，或对事故负有领导责任的，严格执行监察部、国家安监总局安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定，按照“四不放过”原则，严肃追究责任。（二）强化制度建设，为安全监管工作提供有力保障。为切实加强全区安全生产监管工作，区委、区政府先后制定了一系列关于加强安全生产的文件，规范和指导全区安全生产工作的开展。一是制定关于安全生产一票否决制的规定，把安全生产纳入“三个文明”建设加以考核，进一步增强了全区上下紧迫感和责任意识；二是实行安全生产监管保证金制度，制定泰州市*区安全生产监管保证金实施

4、办法（试行），要求与区政府签订目标责任书的部门一次性交纳1-3万元保证金，保证金列财政预算，对乡镇、街道、园区、系统进行安全目标考核，按一定比例奖罚，并明确与年终目标奖挂钩，直至扣除全部保证金；三是完善安全生产监管和应急管理体制。印发区政府关于加强应急管理工作的意见，成立区突发公共事件应急指挥中心，编制了*区危险化学品事故应急求援预案，并组织街道（镇）、园区安全管理人员和重点生产企业、经营单位负责人参加培训；四是制订了危险化学品及烟花爆竹行业事故隐患举报奖励办法，动员全社会各方面力量广泛参与，形成多层次、全方位，齐抓共管、人人参与，共同抓好安全生产的生动局面；五是充实安全监管队伍、改善技术装备

5、。区委、区政府高度重视对安全生产的投入，从20*年起，设立安全生产专项资金，增加了安全生产监察大队编制，增添了行政执法车辆和部分安全检查仪器，街道（镇）、园区、系统也按规定配备了专职安全管理人员，全区安监力量进一步加强，装备水平进一步提高。（三）强化宣传教育，增强全区社会安全意识。一是加强法律法规学习。加强安全生产法、*省安全生产条例、烟花爆竹安全管理条例的宣贯力度，认真学习、贯彻落实非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法、烟花爆竹经营许可实施办法、关于加强农民工安全生产培训工作的意见、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法等安全生产方面的有关法律法规，努

6、力提高全区安全生产管理水平，增强安全生产意识；二是坚持不懈地抓好安全培训工作。切实加强生产经营单位负责人和从业人员的教育培训工作，按照国家安监总局生产经营单位安全培训规定的要求，督促生产经营单位对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，坚持三级安全教育、复工、复训等教育制度。抓好企业主要负责人及有关经营管理人员、特种作业人员安全生产培训，确保持证上岗率达100%。今年重点抓好农民工的安全教育培训工作，按照国务院关于解决农民工问题的若干意见的要求，加强对农民工的管理，严格执行生产经营单位安全生产培训规定，加强对农民工法律、法规、安全知识教育，特别是要求抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山

7、等高危行业农民工的安全生产教育，积极推进农民工工伤保险工作，切实保护农民的切身利益。今年来，全区共计举办各类培训班7期，参培及复训人数近600人；三是抓好安全生产宣传平台和载体建设，充分利用政府网站、*信息以及*新闻广泛宣传安全生产工作，通过区安监局门户网站，刊出*安监情况，宣传报道全区安全工作动态，宣传安全生产法律法规，通报安全生产事故，交流总结安全生产工作经验；四是加强安全文化建设，强化全民安全意识。在乡村、社区、学校等普及安全文化，开设社区安全宣传栏，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“综合治理、保障平安”的舆论氛围。（四）深入开展专项整治，提高企业本质安全度。根据区政府统一部署和要

8、求，各牵头部门认真制定整治方案，积极稳步推进专项整治工作。各职能部门分工合作，相互配合，形成工作合力，扎扎实实地取得实效。区安监局部署了职业危害专项整治方案，制定下发*区建设项目“三同时”管理办法、危化品和烟花爆竹监管工作方案，并召开会议与街道（镇）、园区、系统签订烟花爆竹监管责任书，消防大队积极开展人员密集场所火灾隐患专项整治，建管局制定了建筑施工专项整治方案，对建筑施工队伍资质以及施工工地开展整治活动，努力遏制事故多发势头。此外，安委会成员单位也相继开展整治活动，教育局多次组织对学校周边环境和学生食堂、宿舍环境进行整治。卫生局对所属医院及卫生院环境进行整治。农委开展了农用运输车、拖拉机专项

9、整治活动，均取得较好成效。（五）加强安全监管与检查相结合，确保生产安全无事故。一是加强日常安全监管工作，各职能部门按照其工作责职，积极开展安全生产监管工作；二是加强节日及重要会议期间的安全大检查，春节、五一以及省、市、区“两会”期间，区安委会都下发通知，要求各街道（镇）、系统、部门及有关企业，采取扎实有效措施，以确保节日生产和“两会”期间的安全。一是加强监督检查。预防各类安全事故的发生，特别是加强对商场、市场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧等人员密集场所以及危险化学品、烟花爆竹、冶金、造船、非煤矿山等行业和领域的监督检查力度，确保疏散通道、安全出口畅通，严厉打击烟花爆竹“四私”行为；二是严格值班制度

10、。加强节日期间安全值班，确保信息报送渠道畅通，及时处理突发事故和异常情况，并按事故报告和调查处理有关规定及时如实上报。为确保节日期间安全，在各单位自查的基础上，节前由区领导带队，分条块对全区范围内的重点单位、重点部位进行抽查，彻底消除安全隐患，保证节日平稳；三是认真组织开展专项检查。“5.4”火灾事故发生后，区政府立即召开全区安全生产紧急会议，根据会议精神，部署在全区范围内迅速开展以危化品生产经营单位、烟花爆竹、建筑施工工地为重点的安全大检查活动，共检查生产经营单位678家，查出各类隐患221条，当场整改98条，对一时难以整改的下发整改通知书，要求落实措施，限期整改到位，确保了全区安全生产稳定

11、。（六）依法行政，加大执法力度。一是认真开展执法检查。制定了全年行政执法方案，对100家企业进行执法检查，有计划地逐月开展行政执法检查，下发执法检查通知，并在网站上予以公布，检查以危化品、烟花爆竹以及农民工培训为重点，对检查中发现的问题下达整改指令书，复查中仍未整改到位的依照有关法律法规予以处罚。通过行政执法检查，进一步增强了企业的安全主体责任，提高了安全意识。二是加大举报查处力度，充分发动群参与安全生产监督和隐患举报，对群众的举报，认真进行查处，一经查实，严格按规定处理。今年来，根据群众举报，已立案查处戒备瞒报事故和私销烟花爆竹案各一起；三是加大对非法经营的打击力度，与公安治安大队等部门联合

12、执法，对私产、私销、私运、私销“四私”行为进行查处，收缴一批烟花爆竹，消除重大隐患。二、存在问题今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，在组织网络建设、落实责任制、专项整治、宣传教育、行政执法等方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到，我区安全生产形势依然严峻，安全事故时有发生，要引起我们的高度重视。1-6月份，我区行政区域内共发生生产安全死亡事故7起，死亡7人，重伤3人。其中，建筑施工事故2起，死亡2人，重伤2人；房屋拆除施工事故2起，死亡2人，重伤1人；市政工程施工事故1起，死亡1人；工贸企业火灾事故1起，死亡1人，伤1人；其他事故起，

13、死亡人。这充分说明和暴露了一些行业负责人和企业业主的安全意识不强，安全生产责任制不落实，安全生产经费投入不足，用工管理混乱，安全教育培训不到位，作业现场安全管理和事故隐患整改不力等问题，要引起我们的高度重视，并在今后工作中着力解决。三、下半年工作计划今年是我区实施“*规划纲要”的第二年，也是各项工作迈上新台阶、奋力攻坚的一年，党的十七大即将召开，对我们抓好安全生产工作提出了更高要求，面对我区严峻的安全生产形势，我们要保持清醒的头脑，以扎实的工作举措、务实的工作作风、扎扎实实地开展各项工作，为全面实现“率先全面达小康”目标而努力奋斗。1、加大法律法规宣贯力度。继续开展安全生产法和*省安全生产条例

14、等法律法规的宣贯活动。当前，重点是要组织学习贯彻好国务院生产安全事故报告和调查处理条例，领导干部带头学习，并通过各种形式广泛宣传。加强对执法人员、企业经营管理人员进行培训，监管监察人员尤其要吃透条例的立法精神，掌握主要法律规定，用好这个法律武器，加大处罚力度。2、认真执行企业安全生产风险抵押金管理暂行办法，高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，建立安全生产费用管理制度，按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，按规定提安全生产费用，交纳风险抵押金，实行专款专用，进一步加强企业主体责任和风险意识。3、加强对农民工的培训和执法检查。农民工普遍文化素质低，安全意识薄弱，缺

15、乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。因此，加强农民工安全培训，已经成为当务之急，迫切需要解决问题，加强对农民工安全培训，已纳入政府重要议事日程，下步工作中，我们将加大对农民工培训的检查力度，一旦发现未经培训上岗或培训不符合要求的，责令其整改，逾期不改的，将依法给予处罚，责令企业停产整顿直至依法关闭。与此同时，要进一步加强村居安全人员的配制和培训工作，充分发挥基层安全监管人员基层一线的积极作用。4、加大隐患排查整改力度。防范事故发生的有效办法，就是要排查治理隐患。对在安全检查中发现的问题，特别是一些过去历次检查都出现隐患，要果断采取的强制措施，责令限期整改。对复查仍未整改到位的，一定要痛下决心，依法予以关停处理，必要的给予一定的经济处罚，决不手软。对一些短时期难以整改到位的隐患，要积极帮助企业分析原因，分阶段制定切实可靠的防范措施和整改方案，落实专人负责，落实专项资金，实施跟踪检查，确保整改预期目标的逐步实现，把事故隐患压降到最低程度，为彻底解决事故隐患创造条件。对目前事故比较突出的建筑施工安全以及省、市挂牌督办的重大隐患，有关责任部门和单位要制定方案，落实措施，加强监控管理，确保年内整改到位。对区政府决定关闭的存在重大安全生产事故隐患的单位和场所，有关职能部门要抓紧时间完善关闭手续，依照法定程序坚决予以关闭。5、强化企业安全生产