1、第五节 矿井井下瓦斯抽采管理制度第六节 矿井通风安全监控管理制度第七节 局部通风管理制度第八节 通风设施管理制度第九节 通风设施工程质量验收制度第十节 预防煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出管理制度第十一节 矿井防灭火管理制度第十二节 矿井综合防尘管理制度第十三节 矿井烧焊管理制度第十四节 通风调度管理制度第十五节 “一通三防”资料管理制度第四章 安全培训第五章 资金保障第六章 其 它第七章 附 则第一章 总则第1条为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,防止煤矿瓦斯、煤尘及火灾等重特大事故的发生,根据煤炭法、安全生产法、矿山安全法、国家煤炭工业产业政策、煤矿安全规程、山西省煤炭
2、企业办矿标准暂行规定、关于印发的通知(晋煤安发2008322号)等法律、法规、标准和技术规范,制定本规定。第2条 山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(以下简称集团公司)所属从事煤炭生产和建设活动的煤矿,必须遵守本规定。第3条 集团公司各级安全生产监督管理机构,依照本规定对所辖区域内的煤矿的“一通三防”工作实施监督管理和指导服务,并接受上级安全生产监督管理机构的监督监察。集团公司所属煤矿必须认真接受和整改上级监督、管理机构在进行安全管理、监督、监察时所发现煤矿违反规定的问题,并接受依据有关规定给予的行政处罚。第4条 集团公司所属煤矿必须把“一通三防”作为安全工作的重中之重,坚持实施安全发展战略,
3、本着“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理原则,建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,进一步加强领导,落实责任,严格管理。集团公司所属煤矿必须建立健全各级领导和职能部门“一通三防”责任制,设置和完善“一通三防”专门管理机构,做到人员到位、职责到位、工作到位。第5条 集团公司所属煤矿必须建立健全以下“一通三防”管理制度,并结合各自的实际情况进行完善补充,上报集团公司通风处备案。(一)矿井通风管理制度;(二)矿井局部通风管理制度;(三)通风设施管理制度;(四)巷道贯通管理制度;(五)矿井瓦斯检查制度;(六)矿井瓦斯抽采管理制度;(七)矿井防突管理制度;(八)矿井
4、综合防尘管理制度;(九)矿井防灭火管理制度;(十)矿井安全监控管理制度;(十一)矿井瓦斯排放管理制度;(十二)工程质量验收制度;(十三)井下爆破管理制度;(十四)井下烧焊管理制度;(十五)通风调度管理制度;(十六)“一通三防”资料管理制度;(十七)“一通三防”技术管理制度;(十八)通风安全质量标准化管理制度;(十九)“一通三防”仪器仪表管理制度 第6条 集团公司所属煤矿依照本规定,制定相应的考核和奖惩办法。第7条 集团公司设立总工程师和专职通风副总工程师。通风处负责所属煤矿的“一通三防”业务管理。通风处下设通风科、瓦斯科、安全监控科、防治煤与瓦斯突出科、瓦斯治理研究室、综合科和“一通三防”调度
5、机构,分别负责管理集团公司的通风、防治煤尘、防煤层自然发火、井下爆破,防治瓦斯、瓦斯抽采、通风安全监控、预防煤与瓦斯突出、瓦斯治理研究,“一通三防”安全装备和调度信息管理等业务工作,各职能科室应根据需要配备管理、技术人员。第8条 集团公司设立“一通三防”督查队,对集团公司所属矿井的“一通三防”工作开展专项督查、评价,强化集团公司“一通三防”现场管理,督查分析瓦斯超限等“一通三防”事故。第9条 集团公司所属煤矿必须设立总工程师和专职通风副总工程师,必须设立“一通三防”管理机构和“一通三防”调度机构。第10条 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井设立通风科,低瓦斯矿井设立通风区(科级),通风科(区)负责全
6、矿的“一通三防”、通风安全监控、预防煤与瓦斯突出和抽采等技术、管理工作。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要成立瓦斯研究机构,配备专门的瓦斯治理研究人员,确定研究项目,保证科研经费。制定奖励制度,激励职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动,推动科技创新和先进科技成果在“一通三防”中的广泛应用。经营煤矿的子(分)公司必须设立总工程师,负责“一通三防”技术管理。其公司及所属煤矿必须设立专门的“一通三防”管理、调度机构。各矿负责通风、防治煤尘、防治瓦斯、防煤层自然发火、井下爆破、瓦斯抽采、预防煤与瓦斯突出、通风仪器仪表管理等工作的队(组)必须全部归通风部门管理。各矿应设立自救器发放室,也可以在灯房集中管理自
7、救器,但通风部门必须对自救器的使用情况进行监督检查。与“一通三防”工作无关的其他业务,不得由通风部门承担。第11条集团公司及各煤矿必须建立健全瓦斯防治工作机构,配齐相关人员,协调各方面力量,促进煤矿瓦斯治理工作。要制订本单位煤矿瓦斯治理的规划或方案,协调和帮助解决各种困难和问题,加强信息沟通和交流,逐步完善煤矿瓦斯综合治理长效机制。第12条 “一通三防”工作是一项专业性、技术性较强的工作,要求各级管理人员除具有较强的管理能力外,还必须具有一定水平的通风瓦斯专业知识,同时必须遵守如下规定:1产量在30万吨/年以上(含)矿井的总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业大专(含大专)以上学历,具有从事煤
8、矿安全生产相关工作3年以上经历;其“一通三防”中层管理人员,必须具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历,具有从事煤矿安全生产相关工作2年以上经历,并经正规培训,考核合格。2产量在30万吨/年以下矿井的总工程师,必须具有煤矿安全生产相关专业中专(含中专)以上学历,具有从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;其“一通三防”中层管理人员,必须具有高中、高职以上学历,具有从事煤矿安全生产相关工作2年以上经历,并经正规培训,考核合格。第13条 集团公司必须建立健全“一通三防”工作责任制。行政正职是“一通三防”工作的第一责任人,总工程师负责“一通三防”技术管理,其它副职对分管业务范围内的“一通三防”
9、工作负责。第14条各矿矿长是本单位“一通三防”工作的第一责任人,必须保障“一通三防”工作所需的人、财、物和其他工作条件。矿总工程师负责“一通三防”技术管理,其他副职对分管业务范围内的“一通三防”工作负责。第15条 各级“一通三防”管理机构负责所辖范围内的“一通三防”业务管理,各级安监机构(部门)负责“一通三防”安全监管,其它工作机构(部门)根据各自职能对“一通三防”工作负责。第16条 各级通风部门的专业工程技术人员、管理人员和职工的编制、配备人数必须齐全,责任明确,满足工作需要。第17条 集团公司及所属矿井必须适时召开“一通三防”例会,及时研究、解决“一通三防”存在的问题和隐患。集团公司每季度
10、、各矿井每月至少召开一次“一通三防”例会。第一节矿井通风管理制度第18条矿井必须具有合理可靠、独立完善的通风系统,风门、风桥、密闭等通风设施必须齐全可靠并符合通风质量标准。严禁自然通风,严禁未经批准擅自拆除通风设施、改变通风系统。不得在倾斜运输巷中设置风门,如果必须设置风门,应安设自动风门或设专人管理,并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施。第19条高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井严禁利用抽出式通风的回风井运输煤炭和材料,低瓦斯矿井利用抽出式通风的回风井作为主提升井,必须符合煤矿安全规程第一百一十条的规定。第20条改变矿井通风系统必须编制通风设计和安全技术措施。改变矿井采区以上通风系统时
11、,其设计和安全技术措施必须报上级管理部门批准,子公司矿井的通风设计和安全技术措施必须上报集团公司备案。调改采区以下(包括采区)的通风系统时,由各矿、井(区)技术负责人审批。第21条高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区,必须至少有一条专用回风巷,主要回风巷和总回风巷兼做采区回风巷时,必须同时符合专用回风巷管理的有关要求;严禁利用专用回风巷存放设备、敷设电缆、运输物料和作为主要行人巷道。在煤(岩)与瓦斯突出区域,专用回风巷内不得行人;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区,必须设置1条专用回风巷。新开采区专用回风巷不到位的,不准开掘采区准备巷道以外的其他巷道。第22
12、条生产矿井必须采用机械通风,主要通风机的安装和使用应符合煤矿安全规程第一百二十一条的规定。如果需要安设辅助通风机,必须制定专项措施。第23条新井投产前必须进行1次矿井通风阻力测定,以后每3年至少进行1次。矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后,必须重新进行矿井通风阻力测定。测定方案和结果必须报集团公司通风部门备案。第24条新安装的主要通风机投入使用前,必须进行1次通风机性能测定和试运转工作,以后每5年至少进行1次性能测定,或连续运行的主要通风机每3年进行1次性能测定。测定方案和结果必须报集团公司通风、机电部门备案。第25条改变主要通风机运行工况时,必须有矿总工程师批准的安全技术措施。第26条主
13、要通风机必须在合理工况范围内运行。2台及其以上主要通风机联合运转的矿井,要制定相应的通风安全技术措施。第27条因检修、停电、倒换或其他原因停止主要通风机运转时,必须制定停风安全措施;主要通风机停止运转时,受停风影响的地点,必须立即停止工作、切断电源,工作人员先撤到进风巷道中,由值班矿长迅速决定矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。主要通风机停止运转期间,对由一台通风机担负全矿通风的矿井,必须打开井口防爆门和有关风门,利用自然风压通风;对由多台通风机联合通风的矿井,必须正确控制风流,防止风流紊乱。第28条备用主要通风机因故无法正常运行时, 必须制定专项措施,如超过1周必须报集团公司备案。第29
14、条各矿要从供电系统、机电设备、日常管理方面加强管理,严禁主要通风机和局部通风机的无计划停电停风。主要通风机和局部通风机一旦出现无计划停电停风,立即启动应急预案,并按事故进行追查。第30条生产矿井主要通风机及其附属装置必须具备反风功能,每季度应至少检查1次反风设施,并每年进行1次矿井反风演习,矿井反风演习方案和结果报集团公司备案。第31条进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络巷,必须砌筑永久性挡风墙;需要使用的联络巷必须安设2道连锁的正向风门和2道反向风门。第32条矿井必须采用正规采煤方法,回采工作面必须有两个畅通的安全出口,实行全风压通风。严禁采掘工作面无计划停风;严禁无风和微风作业;严
15、禁不符合规定的串联通风。第33条煤矿必须优化采掘布置合理集中生产,缩短通风线路,降低矿井通风阻力。年生产能力在60万吨以下的矿井必须按照一采两掘组织生产;年生产能力在60万吨及其以上的矿井同一煤层同一采区最多布置两个回采工作面,四个掘进工作面。第34条回采工作面结束后必须及时进行密闭。综合机械化采煤工作面回采结束后,必须在45天内拆除设备,进行永久封闭;其他回采工作面结束后,必须在30天内拆除设备,进行永久封闭。因故不能按期封闭的,必须制定安全技术措施报矿井主要负责人审批,报上级管理部门备案。第35条采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒顶区。采空区必须及时封闭。通过采空区的连通巷道必须随采煤工作面的推进逐个封闭。采区开采结束后45天内,必须在所有与
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