1、刚才单位的发言中有三个单位标题中就提到了风险意识,有风险意识就能提高安全度。三是担当意识。这是今天我要着重讲的内容。今天大家都谈得很好,自从去年11月份市委常委、市纪委书记李军参加城建系统的廉政谈心座谈会以来,大家的认识进一步提高了,工作进一步抓实了,取得了很好的成效。今天有几个部门谈到的问题很准,谈到的工作创新很好。特别是冬华常委充分肯定了我们的工作,很客观、有针对性指出了目前存在的二级机构党风廉政建设和落实四种形态的问题,希望大家抓好落实。下面,结合自己的思考和感受,讲三点意见。一、认清形势,切实增强城建系统廉政工作责任担当一现阶段党风廉政建设依然严峻复杂。主要体现在两个方面,可以用习总书
2、记的两句话来阐述。习总书记讲到,减少腐败存量、遏制增量,重构政治生态目前既有减少存量的任务,又有遏制增量的任务,更有重构政治生态的任务。在座各位都知道,现在很多案子是十八大后发生,强力整治腐败的前提下还有很多新增的腐败。复杂性的第二个方面体现在习总书记指出的不敢腐、不想腐、不能腐还没有取得压倒性胜利不敢腐是治标,惩治腐败、办案子可以形成不敢腐的氛围。面上来看取得了初步成效,但是不能腐的机制还没有完善,不想腐的廉政文化建设更是任重道远。二现阶段党风廉政建设呈现几大特点。这个特点也可以说是存在的问题。一是侥幸心理。在履行职责的过程中,少数干部存在侥幸心理。既有腐败的过程中认为不会被发现的心理,更有
3、履行主体责任中认为即使不抓、下面的同志也不会腐败的心理。下阶段工作中,不管是党委书记还是纪委书记,千万不能有这种心理。二是松懈情绪。从十八大以来,特别是这两年,国家到省市的反腐工作力度强,氛围浓,有的同志认为差不多了,形势一片大好,在抓的问题上存在松懈情绪。特别是有的部门主要负责同志,刀枪入库、马放南山,认为现在已经不存在索贿的问题,而是如何避嫌的问题。三是看客心态。总觉得查办的案子是别的单位的事情,别人的事情,离自己很远,真正有感受的是被查办过案子的单位。四是应付态度。抓是应付,汇报是应付,处理也是应付,在现阶段不同程度的存在。三现阶段党风廉政建设存在的主要问题。一是党员干部廉政意识、纪律意
4、识增强了,但市委、市政府有的重大决策部署没有百分之百落实到位,执行不力、政令不畅的问题依然存在。这是政治纪律的问题,在少数部门和个别人身上有非常明显的感受。二是干部作风好转了,但四风整治还不彻底,违纪行为时有发生,有的问题由显性转为隐性。三是有的单位门好进了、脸好看了、话好听了,但还是事不好办,为官不为的问题亟待解决。四是腐败现象有所减少,但请吃请喝、行贿受贿、权力寻租等还隐蔽性存在。特别是在一些重点领域,比如招投标、政府采购、行政审批等,在一些部门和少数人身上还比较严重地存在。二、突出重点,着力抓好城建系统廉政工作各项任务一要讲党性,严用权。廉政建设的关键是正确行使权力。一是要把权力关进制度
5、的笼子要严格执行民主集中制,认真落实三重一大决策制度。严格按照法定的程序和权限行使权力,落实重大行政决策制度,推进权力运行法制化、程序化和公开透明,做到法无授权不可为,确保法律、行政法规有效执行。二是要以权力瘦身为廉政强身以刚性制度来管权,用法治金箍棒给政府权力划定边界,这是防止腐败的重要手段。要有对权力的敬畏感,用权时的忐忑感和敬畏心理。城建系统跟资金、工程、土地打交道,权越大,风险越大,每个同志都要有这种意识。三是要全面推进阳光政务阳光是最好的防腐剂。全面推行政务公开和政府信息公开,尤其是涉及群众切身利益的信息,如棚户区改造、房地产办证、征地拆迁等,要主动公开、及时公开。推行决策、执行、管
6、理、结果向社会公开,让权力在探照灯和摄像头下运行。这方面我们既有成功的经验,也有失败的教训。二要讲规矩,守纪律。习近平总书记强调,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。中纪委王岐山书记也指出,严管就是厚爱,信任不能代替监督,要用严明的纪律管住自己。一是要强化遵纪守规。城建系统各部门要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚定不移地执行上级的政策和决定,强化执行落实,严格督查问责,不断增强政府的执行力和公信力。二是要强化监督检查。城建系统各部门要围绕住房保障、城乡规划、住房公积金、房地产开发、工程建设实施和质量安全管理、企业资质和执业资格审批等关键行业加强监督检查,主要负责同
7、志要牵头负责,监督分管负责同志的执行情况,监督关键部门的执行力和是否正确行使权力,防微杜渐,防止出现腐败。三是要强化专项督查。围绕市委经济工作报告、市政府工作报告部署和全市重点工作、重点项目落实情况,开展专项督查,以严明的纪律确保市委、市政府的决策部署全面落实。对贯彻落实中央、省、市决策部署措施不力、行动迟缓的单位,要严肃追究相关责任人和领导干部的责任。三讲品行,抓作风。作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上。讲品行,关键是修身正心。一是要修剪欲望。人都是有七情六欲的,修剪欲望是从根源上防止腐败最重要的一点。不管是权、钱、色,只有降低内心的欲望,修剪了凌乱的想法和枝干,主干才能葱郁、茂
8、盛、正直。二是要有阳光心态。心理阴暗的人看什么都阴暗,阳光心态有利于身心健康,自得自在才最重要。三是要正身正派。人的魅力首先是品格的魅力,品格的魅力是无穷的。在座各位都是领导干部,身要正,要起带头作用,率先垂范。抓作风,主要在三个方面。一是要解决突出问题。要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理等方面的突出问题。严格执行国有土地上房屋征收与补偿条例等有关法律法规,强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题,坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为,严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。二是要严防反弹。作风建设要在抓常、抓细、抓长上狠下功夫,多杀回马枪,多搞回头看,要延伸到八小时之外,要聚焦到单位食堂,要调整思路、创新对策,及时研究启动新的专项治理,有力打击和遏制披上隐形外衣的问题。对顶风违纪的,不仅要处理违纪者本人,还要追究相关领导责任。三是要保持反腐高压态势。坚决贯彻落实中央、省、市精神,敢于亮剑,做到反腐无禁区、零容忍、全覆盖
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