目前我国最低工资保障制度存在问题及改进建议由家乐福工资概要Word下载.docx

1、工资集体协商制度中图分类号:F126文献标识码:A 文章编号:1671-4385（20110302305Problems and Countermeasures of Minimum Wage Protection System in . China:Reflection on“The Event of Carrefour WageZHANG Xia01,ZHU Konglail,ZHANG QiJlgfen92（1.Univemity of Jinan,Jinan,Shandong 250022,China;2.Shandong Normal University。Jinan,Shandon

2、g 250014,ChinaAbstract:From the event of Carrefour wage,it can be seen that there exists a series of problems in the min imum wage protection system in China,for example,the lower general level,the lower increasing rate compared而tl the economic increasing rate and social averagewage increasing rate,

3、the disunity of adjustment,lack of crite rion,weak implementation,less legislation and weak compulsion.With respect to the above problems,this thesis putsforward the following suggestions:making Use of wage negotiation system,bringing the labor union into full play in the construction and perfection

4、 of minimum wage system,building minimum wage dynamic adjustment system,perfecting law,enforcement and supervisionsystem,and enhancingthe administration of labor market.Key words:minimum wage protection system;criterion of minimum wage;wage negotiation system家乐福（Carrefour成立于1959年,是大卖场业 态的首创者,是欧洲第一大零

5、售商、世界第二大国际 化零售连锁集团。今年1月份,以工资12年“原 地踏步”,六千员工无奈心伤为题,针对这个世界 级知名企业在上海20家门店的一则调查在全国引 起热议。家乐福上海20家门店6000多名一线职工 的收入长期徘徊在全市最低工资线。数据显示,从 1998年至今,家乐福上海职工的实际月收入增长了 不到50元,而这期间上海的最低工资翻了3.45倍, 上海人均GDP至少翻了3.09倍。然而,令人遗憾收稿日期:20110320作者简介:张晓（1987一,女,山东莱芜人,2010级管理科学与工程硕士研究生。的是,这家每年都在迅速扩张的超级零售企业,这家 来自崇尚“自由、平等、博爱”又高度重视劳

6、动者权 益国家的世界500强企业,却一再拒绝企业工会提 出的工资集体协商的要求;更加令人遗憾的是,我国 目前还没有一条刚性的法律条款可以把家乐福老板 拉回到谈判桌前。我们在谴责家乐福工资分配不合 理的同时,也必须重新审视我国目前的最低工资保 障制度。一、实施最低工资保障制度的必要性及我国现 状最低工资制度是社会保障制度的重要组成部 分,是政府对经济实行宏观调控或调节的一种方式, 是为更好地实现初次分配和再次分配、保障劳动者 及其家庭成员的基本生活而制定的一项管理制度, 也是保护劳动者合法权益的一项重要措施。在目前“转方式、调结构”,着力扩大消费需求 的新形势下,对如何提高居民收入提出了迫切的要

7、 求。然而我国目前在工资收入方面存在“四低”问 题比较突出:一是全社会的工资增长速度低于经济 增长速度;二是企业工资增长低于行政事业单位的 工资增长;三是非公有制企业尤其是个体私营企业 的工资增长低于国有企业和垄断企业的工资增长; 四是企业最低工资标准的增长低于全社会平均工资 的实际增长。这“四低”造成企业的工资远远低于 全社会的平均工资,企业最低工资保障制度得不到 有效实施。这些年经济迅速发展,而对经济发展做 出巨大贡献的企业职工工资却“原地踏步”,有些企 业如“家乐福”甚至12年不涨工资,造成发展成果 不能共享,是严重的分配不公。企业工资偏低问题 不仅仅是严重的社会问题,也是重大的经济问题

8、。 目前我国正处于经济体制转型期,许多市场经 济要求的法律法规以及思想价值体系等尚未完全建 立,很多企业尤其是私营企业,经营理念仍然是简单 的利润最大化,在这样的企业目标驱动下,企业想方 设法降低成本,处于弱势群体的劳动者的合法权益 往往遭到侵害。如何组织实施好最低工资保障制度 显得越来越重要,是各级政府义不容辞的责任。 二、我国最低工资保障制度目前存在的主要问 题我国于1993年11月颁布了劳动部发1993 333号文一企业最低工资规定;1994年7月颁布 的中华人民共和国劳动法,进一步明确了最低工 资标准的法律地位;1994年10月颁布了劳动部发 19943409号一关于实施最低工资保障制

9、度的通 24 知和工资支付规定等配套法规;2004年1月劳 动部和社会保障部令第2l号发布了最低工资规 定,对原劳动部颁发的企业最低工资规定作了 某些修正和补充;至目前全国已有28个省区市发布 了本地区的最低工资标准,初步形成了我国的最低 工资保障制度的体系。相关省区市目前的最低工资 标准详见表1。表1我国相关省区市2010年的最低工资标准煳期地区月篆案时篙雠2010年04月 E海 112092010年04月2010年05月2010年07月2010年02月2010年06月2010年0r7月20lo年07月2010年03月2010年月2010年09月2010年10月2008年01月2007年11

10、月浙江广东北京江苏新疆西藏天津山东河北内蒙古辽宁福建湖北黑龙江四川山西湖南海南云南吉林广西河南甘肃陕西安徽江西宁夏重庆贵州800l1006601030960670一9605一960850一9509206一9206909680900650一9600一9006一96一880650一8506408506一850680一830630一830680一8205658206一86307580一7605一7205007206057105206550650从我国最低工资保障制度的实施情况看,目前 还存在不少问题。（一最低工资标准总体水平偏低国际上一般月最低工资标准相当于全社会月平 一. n 似 一 一 一 一

11、一 一 一 一 一 一 一一 均T贷的40%一60%。然而.我国日前大部分地区 的最低r资标准没能达到这个水平井日离这个水平 差距很大,详见表2。衰2我国2c109年相关省区市最低工资标准与全社会月平均工资的比较（二撮低1:爨标准的增长述度叫履低于经济 增长速度和当地职上,F均上资的增长速度随着经济社会发展,我国并省匠市出也不断提 高最低J=资标准,但其增长速度小但明显低于经济 增长速度.也I!I硅低于当地职T甲均工资的增长速 度,由于最低14资标准增长速度慢.多数省匠市的 最低J=资标准与个社会平均T:资的比值呈降低趋 势.弹见用2干陌3。dc一一一。一Et*#h g oi 5i*it一日I

12、“q 41自m*目2我日*女E十最低I资#准增连自%*增4*#从图2tU“行小.I脯代H夫腓分省rH的最 低丁资杯准的年均增K仁艟著低r均GDI,的增 长牢,H有“r、海“、洲I*个省市和人均GDP年 均增k牢持卜这就使褂劳动扦小能够筇 时问卒 受到终济朴会班胜的成牲土】i背rI1=会J:义的/f】=质 璺求。”-。-r”1*,_-_。s1”曩,。!一29“R!-P_产28口_。_。一一1,日t,。,r“Hno。_-o-#“o-o。*Bu_-_l_2u目JL-_-,RumRj-oo!osnoo!o付5Je,-_。_W 5o黑?_-25n黑-_ooo_o嗍pM“te。_。”r一10*H,o_。,_,_*r_,。o-。_FP184,_。r一10HE_-o,_RP一1黑曩。_