成都市公建配套设施规划导则Word下载.docx

1、2009 年底市委市政府提出了建设“世界现代田园城市”的历史定位与长远目标，对城市的公共服务功能提出了更高的要求。1.1 编制目的为实现建设“世界现代田园城市”的目标，形成现代化的城市功能，塑造成都市宜居、高品质的生活环境，提升城市公共服务水平， 实现公建配套设施规划编制和管理的标准化和规范化，特制定本规划导则，以建立完备、安全、便捷、高效、舒适的“世界现代田园城市” 公建配套设施体系。1.2 编制原则1.2.1 突出“人本需求”随着生活水平的提高，居民对居住环境有着更高层面的需求，如对文化、体育、休闲、保健等方面的需求更加强烈；社会机动化，由此带来停车、洗车和生活方式的变化；社区服务职能不断

2、强化，产生了大量基层设施需求等等。同时，居民对公建配套设施的人性化和智能化也提出了更高要求。1.2.2 回归“市场引导”规划过于强调“市场经济”，对基本服务设施缺乏引导，如便利店、理发店、健身房、洗车场等，致使新区经营性设施建设滞后，居民生活非常不便。本导则将回归对商业服务业等设施的引导。1.2.3 倡导“集中集约”公建配套设施集中集约建设，功能复合集成，有利于提高土地利用效率，方便居民使用，并有利于规划控制、实施和管理。第二章导则内容2.1完善体系2.2.1 公建配套设施分级公建配套设施分为城市级、大区级、居住区级以及基层社区级四级，详见表 2-1-1。级别城市级服务范围及人口主要指市级、区

3、级以及服务人口大于 50 万的公建配套设施服务于由自然地理边界和交通干线等分割形成的功能相对大区级完整的区域，服务人口约为 20 万人居住区级服务于一个居住区，服务人口约为 5 万人基层社区级以社区为基本服务单元，服务人口通常为 1-1.5 万人表 2-1-1 公建配套设施分级2.2.2 公建配套设施分类2.1.2.1 公建配套设施按照使用功能分为九类，详见表 2-1-2。学校、专业培训机构、中学、小学、幼儿园等4医疗卫生医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、剧场、文化活动中心、证券公司等表 2-1-2 公建配套设施分类序号类别主要内容1 行政管理市级、区级政府

4、及职能部门、街道办事处、派出所等2 居民服务区级办证大厅、社区服务中心、社区用房、养老院等3 教育高等院校、职业技术教育学校、成人教育机构、特殊教育5 文化文化站等6 体育体育中心、居住区级体育设施、居民健身设施等7 交通市政交通枢纽、停车场、公交场站、变电站、公厕等8 绿地广场公园、公共绿地、小区绿地、广场等9 商业服务业商业中心、农贸市场、超市、餐饮店、邮政、银行、保险、2.1.2.2 公建配套设施按照用地控制的难易分为二类:一类公建配套设施为易受市场力侵蚀且较难通过市场化方式配置的设施（包括行政管理设施，居民服务设施，中小学、幼儿园，医疗卫生设施、文化设施、体育设施、交通市政设施、绿地广

5、场和农贸市场）；二类公建配套设施为易受市场力推动的公建配套设施（商业服务业设施）。2.2 统筹标准2.2.1 城市级公建配套设施城市级公建配套设施是以满足城市居民较高层面的公共服务需 求、发挥区域辐射职能为目标提供服务功能的设施。城市级设施的内容和规模应根据城市发展的阶段目标、总体布局和建设时序而确定。城市级公建配套设施配置内容见表 2-2-1。2.2.2 大区级公建配套设施大区级公建配套设施以本地区约 20 万居民为主要服务对象，服务于由自然地理边界和交通干线等分割形成的功能相对完整的区域。大区级公建配套设施宜结合轨道交通和公交枢纽站点在交通便捷的 区域中心地带设置，形成大区级公建配套设施中

6、心。大区级公建配套设施内容详见表 2-2-1。表 2-2-1 城市级及大区级公建配套设施内容序号分类设施内容1 行政管理市级、区级政府及职能部门（城市级）2 居民服务区级办证大厅等（城市级）用地规模（公顷） 3 教 育学校、专业培训机构等（城市级）15-20 万人设4 医疗综合医院（大区级）5 文化图书馆、文化馆（城市级）；剧场、博物馆（大区级） 市级、区级体育中心；10-15 万人设置一处大区级体育设置一座6 体 育7 交通市政施（标准体育场、体育综合馆及游泳馆等专门场馆）变电站、自来水厂、污水处理厂、燃气门站、500KV 变电站、长途客运站、邮政枢纽等（城市级）110kv 、220kv 变

7、电站、燃气高中压调压站、消防站、公交枢纽站、公交保养场,电信端局（大区级）8 绿地广场综合公园、专类公园、公共活动广场等商业服务业大型综合超市、购物中心、专业商场、旅馆及餐馆，银行、保险公司、证券公司等金融设施、邮政支局等2.2.3 居住区级公建配套设施2.2.3.1 以一个居住区约 5 万人为服务对象，采用“居住区服务中心”（6 项）+“独立设置”（8 项）“6+8”方式进行配置。 2.2.3.2 居住区服务中心项目宜以综合体方式叠建布置，其内容与配置标准按表 2-2-2 的规定。居住区服务中心的配置内容可根据周边公建配套设施具体情况适当调整。表 2-2-2 居住区服务中心配置标准（6 项）

8、叠建时建筑规模（m2）序分类设施内容设置项目及功能要求号新区独立占地时用地规模（m2）备注旧城3-4 万人5-6 万人7-8 万人1 行政管理街道办事处20001500约 2000【注 3】2 居民服务社区服务中心政务服务大厅15001000 承担预防、医疗、保健、每个街办约 10 万人设一处 【注 1】3 医疗卫生社区卫生服务中心康复、健康教育、计划生育技术服务等六位一体功能2500300035002000 占地 2000-4000应有单独出入口【注 2】【注 3】4体育综合健身馆见表 2-2-32000250030002000【注 2】文化活动中心（含5文化其他配套青少年活动中心） 公厕、

9、再生资源回见表 2-2-44000450050003000【注 2】公厕 50，回设施收站等公厕 50；回收站 80-100 收站 50 【注 4】建议居住区中心总用合计12150 13650151509600 地规模旧城约5000m2；新区约 10000m2注：1. 街道办事处以及社区服务中心的设置应与街道办事处的行政区划保持一致，但同时要考虑一些涉农街办将来拆分的可能。同时， 建议涉农街办将来按 10 万人左右一个街办进行拆分。2. 社区卫生服务中心、文化活动中心、综合健身馆在每个街道办事处至少应设一处，若街道办事处人口大于 8 万人，建议设两处或根据人口规模设多处，每处规模不小于表 2-

10、2-2 标准。3. 街道办事处、社区卫生服务中心配置为与现行控规衔接，保留用地控制指标，在叠建的情况下，可仅考虑建筑面积指标。4. 公厕应结合主体建筑底层临街设置，并有单独出入口，建筑面积不小于 50 平方米。表 2-2-3 综合健身馆配置内容单处建筑面积（m2）乒乓球场两台一组 40-85 羽毛球场150-175 普通游泳池（长度 25m）610-910 武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏400-2000 棋牌、台球、器械健身80-400 附属用房（储藏室、更衣室、办公室等）综合健身馆总面积2000-3000（旧城 2000）根据具体情况选设群众需要的体育设施表 2-2-4 文化活动中心配置项目

11、（含青少年活动中心）建筑面积（m2）图书阅览室 （含电子阅览室）约 500 藏书 34 万册（0.5 册/人）综合排练室每处不小于 150 舞蹈展览室个人摄影、收藏等展览、评比观演厅（小剧场）200 座，约 1000 文化活动室综合文化活动教室分为普通教室和大教室 每处面积介于 55110 培训、讲座书画室每处约 80 美术书法专业工作室每处约 50 音乐、戏曲等棋牌室及其它文化活动中心总面积4000-5000（旧城 3000）各活动室根据实际需要设一处或多处2.2.3.3 独立设置的居住区级公建配套设施按表 2-2-5 进行配置，独立设置的公建配套设施可根据自身功能或特殊布局要求在居住区服务中心周边或在整个居住区范围内选址布局。表 2-2-5 独立设置的居住区级公建配套设施项目（8 项）号分类设施内容设置项目及功能要求建筑规模（m2） 用地规模（m2） 中学按专项规划标准进行配置综合运动场【注 1】见表 2-2-6 3000-10000 【注 2】3行政管理派出所2000 4绿地广场居住区绿地每个街办约 10 万人设一处，尽可能单独建设，出入口方便车辆和人员进出人均1.5（含建议邻近居住区服务中心社区及组团级宜设置不少于 2000 平方米绿地）绿地包括大中型超市、专业5金融商业服务业居住区商业中心专卖店、餐饮店；邮政、 15000-25000 银行、保险、证券公司营业所等6