美国高等职业教育的特点.docx

1、美国高等职业教育的特点美国高等职业教育的特点湖南环境生物职业技术学院学报2OO3,9(4):362368ofHunanEnvironment一所础咖fPolytechnic美国高等职业教育的特点左家哺,彭蝶飞,屈中正(湖南环境生物职业技术学院,湖南衡阳421005)摘要:美国职业教育立法具有阶段性,可操作性,科学性和先行性;高中后为非义务大学教育,包括综合性或研究型大学,普通本科大学和社区学院.社区学院主要承担高等职业教育,实行联邦政府引导,州政府和地方政府分级管理,重心是地方管理;职业教育改革的基本理论主要有人力资本理论和批判理论;形成了形式多样,多维交叉的办学格局,培养目标明确,强调技艺和

2、操作技能,培养中级技术员;人才规格是”5种能力和3种素质”;课程体系包括普通课程,职业课程与学术课程,课程设置具有高度灵活多样和应用性;课程改革主要形式有合作学习,课程整合和STW课程框架;教师任职资格的标准很高,对教师管理非常严格,实行教师资格证书制;产教合作又称为”合作职业教育”,包括以雇主为基础的模式,收办学校模式和学习与就业连结模式;经费来源渠道主要是当地财产税,州政府拨款,联邦政府资助和学生学费.关键词:美国;高等职业教育;立法史;体制;改革;办学形式,培养目标与规格;课程设置;师资;产教合作;教育经费中图分类号:G719.3/.7文献标识码:A文章编号:16716361(2003)

3、0436107TheFeatureofAmericannighVocationalEducation2700Jiafu,PENGDiefei,QuZhongzheng(HunanEnvironmentBiologicalPolytechnic,Hengyang421005Hunan)Abstract:Americaniobeducationallegislationhasphaseness,effectiveness,scientificness.Afterhighschoolistheimcompulsoryuniversityeducationwichincludscomprehensiv

4、eorresearchuniversity,ordinaryundergraduatecourseuniversityandcommunityinstitute.Communityinstituteundertakeshighvocationaleducationmainly,implementsfederalgovernmentguiding,stategovernmentandlocalgovernmentdifferentiatedcontrollingandthecenterisstatemanagement.rIhebasictheoriesofvocationaleducation

5、alreformincludesmainlythetheoryofmanpowerandcriticizing.Thevariousinformativeandmultidimensionaleducationpattemhasformed.Ihewainobjectiveisclear.Artistryandoperativeskillareem-Dhasized.Theintermediatetechnicalstaffistrained.TalentSspecificationis”fivekindsofabilityandthreekindsofquality”.Coursesyste

6、mincludesordinarycourse,jobcourseandacademiccourse,coui?offeredhashighlyflexibleandusing.ThemainformsofcouIsearecooperativestudy,coursecombining收稿日期:20030615基金项目:本文为国家教育部重大基础教育教学课题(一172)和湖南省教育科学”十五”规划重点课题(l<o1位002)高职高专教育农学类专业人才培养规格和课程体系改革,建设的研究与实践与全国教育科学”十五规划课题(FJ肋l1591)高等职业教育发展理论与对策研究部分内容作者简介:左家

7、哺(196o一),男,湖南醴陵人,教授,硕士生导师.研究方向:植物分类与地理,生物多样性保护第9卷第4期左家哺等:美国高等职业教育的特点andc0ulframe.ThestandardofteachersqualificationsisveryhighandstricttIteacher,smanagement?Teacherscredentialssystemisimplemented.qhecooperationofproducingandteachingisalsocalled”cooperativevocationaleducation”,includingbasedonemploye

8、rmode,ckandnmn譬schoolmodeandthestudyhnkwithemploymentmode.qhemainftmds$Oulecharme1arealpmpertytax,stategovernmentallocatefunds,andwithfederalgovernmentsubsidyandstudentStuiti0n.Keywords:U.S.A.;highvocationaleducation;legislativehistory;thesystem,reform.educati0naJforms;Trainobjectiveandspecification

9、;courseoffered,teachers;Producingandteachingcooperation;edlacationfimds1沿革与立法美国职业教育法规最早是沿用英国1562年的工匠?徒弟法,正规实施教育是波士顿1814年设立的农工学校.1862年第一个职业教育法规莫雷尔法预示着联邦政府干预职业教育的开端,规定按各州国会议员人数分配不同数量的国有土地,5年内至少建立一所讲授有关农业和机械工业知识的学院,独立设有28个”农工学院赠地学院”.初级学院的诞生归功于芝加哥大学校长w.R.Harper博士1896年提出的”大学教育前后2年相比与高中后2年更为接近,大学教育的重点应是后2

10、年”论点,最初将大学本科前2年独立出来作为初级学院教育内容,体制与普通大学并行,学制,学科设置与本科大学前2年无区别,初级学院产生促进了高等职业教育的发展,初期学院条件简陋,无校舍与设备,无师资,到1911年搭建了职业技术教育体系的雏形.1913年全国教育协会成立了中等教育改组委员会,1917年史密斯一休士法标志着职业教育体系的形成,1918年中等教育基本原则中成立了职业教育地位委员会.1936年乔治一迪恩法使联邦政府确定职业教育资助金额与范围,1939年成立初级学院终结性教育委员会,视职业教育为初级学院终结性教育的主体,约5O%的州有此规定,1940年国防职业教育法使联邦政府追加拨款和扩大范

11、围.1946年乔治一巴登法使联邦政府继续追加拨款,1947年把社区学院与初级学院分别指公立和私立或教会.19411945年联邦政府增加了军事工业职业教育专款,大兵权利法使社区学院发展快,到1961年有678所.1963年职业教育法基本上是史密斯一休士法思想,更深入推动了职业教育的改革,发展重点是力求所有公民有平等接受高质量训练机会,职业教育更注重针对性和实用性,形成了全国范围内职业教育系统.由于社区学院具有学费低廉(通常只需总开支的1/3或其以下),面对大众(没有入学考试),灵活开放(随时随地随意就读)和按需学习等特点,加之由于职业教育高移化和高等教育地方化的需要,使社区学院数量猛增,1965

12、年后几乎每周创建一所,有向高度分化,高度综合化,高度一体化发展态势.1968年职业教育法修正案进一步扩大投入,开办多种试验专业,为更多人提供受教育机会;1976年职业教育法修正案着重强调了实施目标的方法,其核心是”扩充和完善”,主要着眼于谋生和就业,形成了完备的中等,高等,成人职业教育体系.1974年生计教育法旨在使公民获得适应变化所需的技术,知识和态度,生计教育不是为部分而为所有学生开设课程,它贯穿于整个学期,整个学年与整个体系的教育之中,每个人应具有谋生技能,总目标是加强学校与社会的关联性,学校课程与个人社会功能的需要相联系,消除普通教育与学术教育和职业教育三者间的歧视,摆脱了职业教育的终

13、结性,实现了学术学位与职业学位并行教育.1982年职业训练协作法规定联邦政府资助职业训练,目的是帮助有特殊就业障碍的人,提高劳动力水平和促进经济发展.1990年伯金斯职业和应用技术教育法目标是迎接全球经济一体化挑战,重点发展学术与职业教育集成,技术准备项目和建立不同经济发达程度的资助模式,联邦政府每年投资l6亿美元以提高高技术竞争能力,使职业教育改革达到新高潮,要求社区学院与中学职业教育课程相互衔接,学生能够同时获得科学知识和实用技能.1994年4月2ooo年目标法旨在将行业技术标准变为国家经济和教育政策组成部分,用行业来影响和规范职业教育;同年5月学校一工作法(S)明确规定”建立一个国家框架

14、使所有州形成该州范围内的学校到工作多途径体系,向所有人提供参加能力本位教育和培训课程机会,能够获得通用证书,为得到高技能,高薪职业和进人大学本科教育做好准备”.截至2001年止,美国职业教育法规共有154个,花费了248亿美元,形成了立法的阶段性,可操作性,科学性和先行性等特色.此外,还相应湖南环境生物职业技术学院学报200B年l2月成立了全国职业技能标准委员会,国家职业教育课程中心和国家职业教育研究中心(NcRvE)等组织;其中,NCRVE由7个从事职业教育教学与研究机构组成的一个政府职能部门,宗旨是衔接社区学院及中学职业教育,如科学教育与职业教育结合,中学教育与中学后教育特别是社区学院教育

15、结合即中学和社区学院课程内容结合,社会事务及商业活动引入课堂缩短就业适应过程,改变重文轻理使二者课程内容平衡等.2管理体制美国高中后为非义务大学教育,即:学术气氛浓,师资雄厚,设备先进的综合性或研究型大学,普通本科大学与社区学院.职业教育体系由中等,高中后,高等和职业学位4种职业教育形式构成,前3种由综合高中,地区性职业教育中心,职业学校,社区学院和企业培训中心等实施,后者由综合性或研究型大学完成.以州政府资助为主的社区学院是进行高中后和高等职业教育的主体,各自教育体制既相近又不完全相同.各州成立高等教育委员会,职业技术教育委员会或类似机构作为政府职能部门,人员包括雇主,雇员,农民,州教育总监,州大学委员会主任,学生,社会名流以及州工业,劳工,人事事务秘书等组成(无报酬),职责是统筹,协调和规划全州职业技术教育,制定本州有关职业技术教育的政策,法规和确定发展规划;管理分配联邦政府和州政府用于职业技术教育的资金;审议,评估课程设置和培训项目;颁发教师资格证书;确定学生的收费情况和审计学区财务执行情况等.各州下设学区教育委员会作为权力机构,包括雇主,雇员,社会名流,学区管理人员,政府官员等组成,由学区所在地政府任命(无报酬),职责是讨论制定学区财务预算,确