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1、三、规划框架及目标措施（一）规划框架（二）目标任务1、任务指标2、实施路径四、发展定位（一）规划背景（二）发展基础1、经济运行稳中有进，综合实力不断增强2、新旧动能有序转换，内生动力持续增强3、改革开放深入推进，农村活力不断增强4、美丽乡村稳步实施，现代农业加快发展5、生态治理力度空前，绿色*建设全面提速6、社会民生亮点突出，发展合力不断增强（三）发展定位1、人才发展先行区2、改革发展试验区3、绿色生态环保示范区4、新型产业聚集区5、科技创新发展引领区五、改善民生 提高生活质量（一）改善民生1、增强交通物流设施保障能力2、提升水安全保障能力3、实施数字乡村战略4、推进农村能源革命5、优先发展农

2、村教育事业6、全面推进健康乡村建设7、健全农村社会保障制度8、提升农村养老服务能力9、坚持精准综合施策10、建立稳定脱贫长效机制11、强化脱贫考核监督12、促进乡村“四型”发展（二）共同富裕1、积极拓展农民就业创业增收渠道2、提升乡村就业创业服务水平3、激发农民创业致富活力六、合理保障措施（一）全面加强党的领导（二）健全规划实施体系（三）强化责任担当落实（四）着力优化政策环境（五）打造过硬工作队伍（六）强化典型引领带动（七）强化考核评价评估七、质量及保证措施（一）编制时间安排（二）质量及保证措施（三）服务承诺八、规划实施评价（一）评价重点（二）评价方式方法（三）分工安排九、对项目的了解与认识（

3、一）产业振兴1、提高农业综合生产能力2、调活调优农业产业结构3、加快发展农业“新六产”4、提升农业科技服务水平5、构建现代农业经营体系6、加强农业质量品牌建设（二）人才振兴1、加强农村人才队伍建设2、积极引进社会各界人才3、优化乡村人才发展环境（三）组织振兴1、加强农村基层党组织建设2、完善乡村自治制度3、推动法治乡村建设4、提升乡村德治水平（四）文化振兴1、实施乡村文明提升行动2、强化乡村公共文化服务3、弘扬乡村优秀传统文化（五）生态振兴1、持续改善农村人居环境2、大力推进农业绿色发展3、加大生态保护修复力度（1） 成立工作组针对本规划，成立规划编制工作小组，由公司总工作为组长。规划编制工作

4、小组包括：调研组、专家组、编制组、审核组。调研组：收集资料、现场踏勘、项目座谈。专家组：把规划方向、框架、审核。编制组：负责编写文本。 审核组：文本校对、排版。（2） 学习上位规划召开*市乡村振兴战略规划（20182022 年）及*市相关产业、人才、组织、生态、文化等规划专题讨论会，学习探讨*市规划中对做出的工作部署、发展要求， 做好与上位规划衔接工作。达成合作意向后，工作小组就编写深度、要求等问题与采购方进行深度交流，并开展规划调研工作。（1） 调研内容基础资料。对开展全面调研，收集 2017 年基础数据资料，调研的内容包括： 历史人文、道路交通、人口结构、产业发展、经济收入、居住情况、公共

5、设施、组织人才发展、生态保护、助贫脱贫等方面；存在问题。收集各乡镇（街道）农村农业发展现状及存的问题，包括农业生产、产业发展、农村体制、农村生活条件、脱贫攻坚、乡村治理、集体经济、农村产权、涉农金融等方面；主要项目。收集各乡镇（街道）实施关于“乡村振兴战略”未来五年要发展、要建设的内容；各乡镇（街道）在五大振兴发展方面独具特色的案例资料。（2） 调研方式项目调研采用会议座谈和实地踏勘两种方式。会议座谈。会议座谈主要分为三部分，一是与各部门逐一进行会议座谈，了解所属部门工作内容及工作计划；二是与各乡镇、街道主要负责人座谈，了解当地存在问题和发展基础；三是与选取典型村镇的主要项目、特色产业、优势产

6、业进行重点调查，同时与相关部门对接收集乡村振兴资料并整理。实地踏勘。对重点项目、重点村居、重点企业等进行实地踏勘，数据测量等工作。根据规划初期调研内容，编制乡村振兴战略规划，重点项目在编制过程中再次进行二次调研。（3） 调研计划成立调研组：采购方、供应方。每个乡镇、街道安排 2-4 小时调研，重点区域时间适当延长。由乡镇、街道乡村振兴主要负责人，介绍基本情况，重点项目进行实地踏勘。乡镇（街道）调研顺序由牵头部门联系人确定。（1） 规划包括三部分内容：一是规划文本，二是相关图件，三是重点项目库。（2） 在调研完成后三天内，将调研资料整理、归纳后，召开乡村振兴战略规划（20182022 年）交流会

7、，确定规划框架、发展目标、完成路径等工作内容，并形成会议纪要。编制组根据会议纪要开始编制乡村振兴战略规划，两周内完成乡村振兴战略规划（20182022 年）草稿编制；召开乡村振兴战略规划（20182022 年）讨论会，由专家组给出意见及建议形成会议纪要，编制组根据意见和建议进行修改、调整，形成规划初稿；召开公司内部评审会，由公司咨询工程师、行业专家等对规划进行评审，提出修 改意见，编制组根据修改意见修改完成后形成乡村振兴战略规划（20182022 年）征求意见稿。征求意见稿交给采购方，征集采购方意见及要求，编制组根据意见及要求进行修改、调整，满足采购方要求后形成报审稿；协助采购方上报相关部门。

8、（1） 数据采集设备手持 gps 测量仪一部：用于项目定位，数据测量； 手持测距仪一部：用于测量距离；全站仪一部：用于特殊项目数据测量；航拍无人机一台：用于重点项目、区域航拍图片； 照相机一台;采集数据图像；笔记本两台：用于现场数据录入。（2） 配套设备调研车辆两辆。便于各街道乡镇调研踏勘使用； 应急医疗箱二个。现场踏勘意外紧急情况使用； 相关外出调研所需设备、仪器、设施等。我方承诺保持规划团队的完整，并有义务根据甲方及工作要求进行相关人力资源 的补充；任何对规划团队成员的变动，由我方事先提出替补方案，经业主同意后实施， 参与成果编制，保证编制成果的专业性。（1） 为加强对该规划的领导和管理，

9、确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我公司 ISO9001 进行管理和控制。由总工为规划组长， 负责统一管理协调本规划的编制工作，我公司资深专家组成规划专家组为规划实施提供技术支持，实行项目负责制。公司财总部负责规划的协调与联系工作。规划编制组由各专业技术骨干组成，以公司总部为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成规划编制工作。根据本规划的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加规划的各分项负责人及规划人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本规划的咨询工作，做好规划工作的计

10、划安排。（2） 首先，成立专门的规划工作组，选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任规划组负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各五大振兴分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业规划人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。其次，保证人员配备充足，各小组技术人员相对独立，提高工作效率。拟派项目管理班子配备岗位姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业我公司已经收集相关资料：*市新旧动能转换重大工程实施规划；*市乡村振兴战略规划（20182022 年）德发201836 号；城市总体规划（2017-2035 年）；国民经济和

11、社会发展第十三个五年规划纲要；土地利用总体规划（20062020 年）调整完善方案（2017 年 7 月 11 日山东省人民政府批复）；土地整治规划（20162020 年）；农村一二三产业融合发展规划（2018-2020 年）；2017 年国民经济和社会发展统计公报；2018 年国民经济和社会发展统计公报；各部门 2018 年工作总结和 2019 年工作计划，及其他相关资料文件。对以上数据进行整合并形成基础数据库，便于编写规划时填写基础数据。*位于山东省，历史悠久，文化丰厚，*截至 2017 年底，户籍人口 53.9 万人，其中农业户籍人口 29.5 万人。全年出生人口 9795 人，出生率

12、18.22；死亡人口 5977 人，死亡率 11.12；人口自然增长率7.10，比上年提高 0.64 个千分点。2017 年，实现地区生产总值 279.4 亿元，按可比价计算，同比增长 7.2%。其中： 第一产业实现增加值 35.36 亿元，同比增长 3.8%；第二产业实现增加值 133.68 亿元，同比增长 7.4%；第三产业实现增加值 110.36 亿元，同比增长 8.0%。三次产业结构由2017 年的 12.6:48.1:39.3 调整为 12.7:47.8:39.5。人均生产总值达 52968 元。2017 年，个体私营农合户数、从业人员、注册资金分别为 2.74 万户、10.56 万

13、人、280.89 亿元，分别同比增长-2.5%、8.2%、24%。私营企业户数、从业人员、注册资金分别为 4200 户、3.94 万人、234.54 亿元，分别同比增长 25%、18%、28%。民营经济营业收入、上交税金分别为 1358.76 亿元、16.49 亿元，分别同比增长 10.5%、12.8%。私营企业营业收入、上交税金分别为 1146.31 亿元、14.32 亿元，分别同比增长9.8%、17.2%。2017 年，城乡居民人均可支配收入 19063 元，同比增长 9.4%，其中城镇居民人均可支配收入 24827 元，同比增长 8.6%；农村居民人均可支配收入 13555 元，同比增长9.4%。截至 2017 年底