工业企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料(2021-2022完整版)Word文档下载推荐.docx

1、1.5.2 危险源141.5.3 危害141.5.4 危险有害因素141.5.5 危害因素辨识141.5.6 风险141.5.7 工作危害分析法（JHA）151.5.8 安全检查表分析法（SCL）151.5.9 风险评估151.6 危害因素辨识151.6.1 辨识范围151.6.2 辨识内容151.6.3 危害因素造成的事故类别及后果161.7 风险识别、评价及控制流程16第2章 风险识别措施172.1 工业企业主要危险、有害因素识别172.2 企业危险源（风险点）及辨识标准19第3章 风险评估体系323.1 企业风险源识别依据323.2 企业风险评价办法333.3 工作危害分析法（JHA）3

2、33.3.1 作业活动的划分353.3.2 作业危害分析步骤353.3.3 工作危害分析（JHA）评价表383.3.4 危险作业风险分析及安全措施413.4 安全检查表分析法（SCL）513.4.1 安全检查表编制的依据523.4.2 安全检查表编制分析要求533.4.3 安全检查表分析步骤533.4.4 测算危害发生可能性L判断标准553.4.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准563.5 作业风险分析法583.5.1 作业条件风险程度评价（LEC）583.5.2 作业风险分析法（风险矩阵）603.6 工业车间全生产风险点统计表683.7 工业厂安全生产条件现场检查表733.8 工业工人安

3、全操作指导893.9 全检查分析（SCL）记录表903.10 工业企业生产车间风险分级管控清单97第4章 风险控制体系1034.1 风险控制措施1034.1.1 机械设备的使用及保养1034.1.2 工业企业危险源防范及应急救援措施1034.2 编制风险控制措施计划1084.3 选择风险控制时考虑因素1094.4 强化安全风险管理制度1094.4.1 企业安全生产管理制度1094.4.2 企业安全生产检查制度1114.4.3 安全生产管理制度1114.4.4 防火安全管理制度1144.4.5 安全教育制度1184.5 控制措施优先选择原则1204.6 风险控制效果评审120第5章 附录样表12

4、15.1 风险点分类标准1215.2 风险评估表1265.3 风险控制措施及实施期限1275.4 企业工作危害分析（JHA）记录表（样表）1275.5 企业安全检查表表法（SCL）记录表（样表）1335.6 作业活动清单1715.7 设备设施清单179第二部分 隐患排查治理体系180第1章 隐患排查治理作业指导书 1811.1 编制目的1811.2 术语及定义1811.3 编制依据1821.4 基本要求1841.4.1 健全机构1841.4.2 完善制度1851.4.3 组织培训1851.4.4 落实责任185第2章 工作任务及实施1862.1 成立隐患排查领导小组1862.2 责任及职责划分

5、1862.3 隐患排查1872.4 隐患排查结果的处理1892.4.1 隐患分级1892.4.2 隐患的判定标准1902.4.3 隐患级别的确定1902.4.4 隐患排查治理情况通报1912.5 隐患分级治理1912.5.1 隐患治理实行分级治理。1912.5.2 一般隐患的整改1922.5.3 重大事故隐患的整改1922.5.4 整改期间的防范要求1922.5.5 完善生产安全事故隐患排查治理制度1922.5.6 隐患治理验收1972.6 档案管理1972.7 评审与更新197第3章 隐患排查项目清单1993.1 基础管理类2003.2 生产现场类207第4章 隐患排查台账2234.1 隐患

6、排查台账2234.2 企业安全隐患检查表2444.3 特种设备安全隐患检查表2524.4 职业健康安全隐患检查表2534.5 隐患整改通知单2554.6 安全生产隐患通知单（排查）2564.7 安全生产隐患验收单（治理和验收）258第5章 附录样表2595.1 表1：隐患排查治理清单样表2595.2 表2：隐患排查治理记录样表2615.3 表3：隐患排查治理公示样表2625.4 表4：隐患排查治理通知单样表2645.5 表5：一般隐患登记及整改销号审批样表2665.6 表6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表2675.7 表7：事故隐患分类汇总表2695.8 各专业隐患排查表2705.8.1

7、 安全基础管理隐患排查表2705.8.2 区域位置及总图布置隐患排查表2835.8.3 工艺隐患排查表2915.8.4 设备隐患排查表3005.8.5 电气系统隐患排查表3085.8.6 仪表隐患排查表3175.8.7 危险化学品管理隐患排查表3235.8.8 储运系统隐患排查表3285.8.9 公用工程隐患排查表3455.8.10 消防系统隐患排查表350第一部分 风险分级管控体系第1章 风险分级管控作业指导书 1.1 编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生

8、产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而

9、引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不

10、利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，b安全是每个人的责任和义务，

11、只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。1.2 编制目的 为了建立企业安全生产事安全生产分级管控长效机制，加强事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任，规范企业开展风险分级管控工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升企业本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善

12、、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实企业主体责任。1.3 编制依据 1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全生产法2014年12月1日实施2中华人民共和国消防法2009年5月1日实施3中华人民共和国劳动法2009年8月27日实施4中华人民共和国职业病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日实施6中华人民共和国特种设备安全法2014年1月1日实施7中华人民共和国环境保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条例2009年5月1日施行10危

13、险化学品安全管理条例2013年12月7日施行11工伤保险条例（2010年修订）2011年1月1日施行1.3.2 部门规章危险化学品目录（2015版）2015年5月1日实施危险化学品经营许可证管理办法2012年9月1日起施行有限空间安全作业五条规定2014年9月29日实施国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定2015年5月1日起实施国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定2015年7月1日起实施国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定油气灌区防火防爆十条规定2015年7月30日实施爆炸危险场所安全规定1995年1月22日实施仓库防火安全管理规则1990年4月10实施消防监督检查规定（2012年修订）2012年11月1日施行危险化学品经营单位安全评价导则（试行）2003年4月1日实施12易制爆危险化学品名录（2011年版）