1、? 组织制定企业的风险评价管理制度和企业风险评价计划并承担审核批准的责任; 负责厂(公司)级风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收; 负责企业风险评价计划、风险控制措施和绩效的评审/每年不少于1次; 负责制订厂(公司)级持续改进的计划。(2) 职能部门负责人职责 直接负责本部门或相关项目的风险评价工作并承担部门相应的责任; 负责本部门或相关项目的风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收; 负责本部门或相关项目的风险计划、风险控制措施和绩效的评审/适时;! 负责制订部门或相关项目持续改进的计划。(3) 风险评价组织成员职责 评价组织成员应覆盖所有的相关职能部门或机构; 评价组织应由企业
2、管理者代表、相关职能部门负责人、安全专业技术人员、安全管理人员和从业人员等成员组成; 成员必须接受风险培训和参加风险评价工作并在其中发挥作用; 成员按分工负责风险控制“纠正、预防措施”的实施、检查和验收; 安全部负责日常风险管理工作。 (4)全员风险管理基本要求 开展全员风险培训(考试),每年不少于1次; 开展全员安全检查(作业场所),每年不少于1次; 检维修作业人员对危险作业的风险进行评估(实施进行),危险作业风险评估率达100%。 各单位应根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有:作业活动选用方法频率举例直接作业活动工作危害分析(JHA)作业活动前检修作业岗位、
3、部门、装置主选工作危害分析(JHA)次选作业条件危险性分析(LEC)每年一次1可能性小,完全意外危险源事件一旦发生较能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能比较有效地执行,或过去偶尔发生危险事故或事件很不可能,可以设想危险源事件一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去还未发生危险事故或事件极不可能有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工劳动安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件实际不可能.(2)人员暴露于危险环境的频繁程度(E)判别准则频 率累计暴露时间t备注连续暴露t5小时一个工作日内每天工作时间内暴露2小时t
4、5小时每周一次,或偶然暴露1小时t2小时2每月一次小时t1小时每年几次暴露10分钟t小时非常罕见地暴露t10分钟注: 危险性检修作业按“累计暴露时间t”标准选取对应的分数值,其它按“频率”标准选取对应的分数值。(3)事件后果(C)判别准则分数【法律、法规及其他要求人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏环境破坏形象受损程度100严重违反法律、法规和标准大灾难,许多人死亡一次事故直接经济损失在100万元及以上大面积环境破坏重大国际或国内影响40违反法律、法规和标准灾难,数人死亡一次事故直接经济损失在50万元及以上,100万元以下企业及周边环境破坏同行业影响15潜在违反法规和标准非常严重一人死亡一次事故
5、直接经济损失在25万元及以上,50万元以下企业范围内环境破坏区域影响:7不符合上级的方针、制度严重,重伤、严重职业病一次事故直接经济损失在10万元及以上,25万元以下车间范围内受影响本企业不符合企业规章制度重大,轻(微)伤一次事故直接经济损失在1万元及以上,10万元以下设备、设施周围受影响本车间、部门不利于基本的安全卫生要求引人注目一般无损伤一次事故直接经济损失1万元以下基本无影响本岗位或作业点危险与有害因素分级:根据经验,危险性分数在70以下的因素被认为是低危险性的,一般说来可以被人们所接受,定为1、2级。危险性分数为70以上,定为3、4、5级是不可容许的风险。危险性程度分级分数如表4所示。
6、(4)风险值(D)及风险等级的确定(D)分数值危险程度风险等级(等级320极其危险,不能继续作业不可接受风险5160-320高度危险,要立即整改470-160显著危险,需要整改重大风险20-70一般危险,需要注意中等风险20稍有危险,可以接受一般风险 工作危害分析评价法(JHA法)。风险等级依据评价准则,其风险度(R)等于事件发生的可能性(L)和后果的严重性(S)的乘积。计算方法为:R=LS(1)事件发生的可能性(L)判断准则,取值现场没有采取防范、监测、保护、控制措施;或危害的发生不能被发现(没有监测系统);或经常发生此类事故或事件。现场没有检测系统,或有控制措施,但未有效执行或控制措施不当
7、;危害的发生不容易被发现,或在预期情况下发生。没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等);或未严格按操作程序执行;或危害的发生容易被发现(现场有监测系统);或过去曾发生过类似事故或事件;或在异常情况下发生过类似事故或事件。定期进行监测,危害一旦发生能及时发现;或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件。有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识强,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。(2)事件后果的严重性(S)判断准则法律法规及其他要求人员伤害程度财产损失/万元停工范围社会影响违反法律法规和标准死亡50整个系统或设备国内潜在违反法律法规和标准丧失劳动能力252套装置或设备省、市内不符合上级或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病1套装置或设备行业或地区不符合公司的安全操作规程、规定轻微受伤或间歇不舒服受影响不大公司及周边完全符合无伤亡无损失没有没有影响(3)风险等级(R)判定准则和控制措施应采取的控制措施实施期限20-25重大在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立即整改15-19较大采取紧急措施降
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