案例纺织品服装技术性贸易壁垒案例Word下载.docx

1、年，绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题，说是布料里有一种化学成分对人体有害，要退货。这批货又漂洋过海回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。万元莫名其妙地打了水漂，企业上下都感到不可思议：布料是好的，颜色也是对路的，怎么会在染料上出问题？按照当地其它企业的做法，“一朝遭蛇咬，十年怕草绳”，永通人可能再也不敢冲欧洲市场了。但在广泛调查基础上摸清了原由的永通人发现，绿色环保、对人体无害是一种世界潮流。如果这一关过不了，最后肯定会被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰。要抢占国际市场的制高点，必须强化产品的“绿色”意识。痛定思痛，永通集团

2、积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样，顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。这家10多年前还名不见经传的民营企业，去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40。今年前三个月，产品出口又比上年同期增长了60，让业内

3、人士连连称奇。如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高。总经理李传海深有感触地说：“绿色壁垒不可怕，关键是要图破壁。”【分析】这一部分纺织品服装案例中，我们选取的是一些有先动意识，积极破壁的企业。这部分企业让我们感到欣慰，但同时我们也应该看到：首先，积极破壁并不是一个企业、两个企业自己的事情。因为一个企业的经营活动不可能涵盖其所需要的所有的方方面面，企业还是需要与市场上的其他企业进行交换。也就是说，一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平，还取决于与其相关的其他企业的技术水平。如本例中，要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工行业

4、的质量。所以，破壁仅靠一两个企业的力量是不够的，它需要各相关企业的配合、共同发展，而这种配合需要政府、行业组织的引导、协调。在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中，建立政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次产业预警机制，是WTO自由贸易目标及其规则的客观要求。而目前我国尚未建立起这一机制，尤其是行业协会没有发挥其应有的作用，难以赋予本国企业相对的团体竞争优势，缺乏与国外贸易伙伴的民间性沟通与对话，这不利于我国企业参与国际竞争并加大了贸易摩擦的可能。在上面永通集团的例子中，我们看到，该集团为了提高产品质量在企业内部建立了检测中心。作为一个企业，我们说

5、永通集团是有前瞻意识的。但我们从一个社会、一个国家的角度来看，如果每个企业都自己建立一个检测中心，这是极其不经济的。这也从一个侧面反映出，我国检测技术的滞后性以及加快改革的迫切性。对于中国大多数的纺织企业来讲，其环保意识还停留在污染的末端治理上，有些企业甚至对末端治理也不重视。而现在，在一些发达国家，治理已经从末端治理、生产过程污染预防这两个阶段，进入从产品设计到废弃回收利用再生的第三阶段。如果在绿色壁垒面前，停步不前或者等待观望，结局也许只能是死路一条。绍兴永通丝织集团“吃亏”之后醒悟过来，走上了成功的道路，而对如今的企业来说，已经不能再把所有的行动放到教训之后，因为已经没有时间。在这方面，

6、政府、行业协会要加大宣传的力度，使企业建立清洁生产的观念，将环保贯彻到生产的每一个环节，并鼓励企业申请ISO14001认证，从而取得进入国际市场的“绿色通行证”。所以企业内部的检测中心已不能满足现在的国际贸易的要求，这就要求企业对自己的产品不仅要通过企业内部的这道关，还要通过外部的那道关。进一步提高对自己产品的要求。一、中国农产品贸易争端现状农业是我国国民经济的基础，是人们的衣食之源、生存之本，农业、农村和农民问题始终是一个关系到我国经济发展、社会稳定的全局性、根本性问题。农产品出口对增加农民收入和优化农业产业结构作用显著。农产品出口以一般贸易方式为主，国内产业链较长，创造了大量就业岗位。据商

7、务部测算，每一万美元农产品出口能直接和间接创造20个就业岗位，2008年我国农产品出口402.2亿美元，相当于为农民提供了8000万个就业岗位。但是，随着我国农产品贸易的快速发展，农产品出口面临越来越多的障碍，从反倾销、保障措施、特别保障措施等贸易救济措施，到检验检疫、技术标准、认证程序、进口配额管理制度等贸易壁垒，贸易摩擦涉及的农产品范围日趋扩大。1980年，美国对我国薄荷醇发起第一起农产品反倾销调查，之后，针对农产品的反倾销呈现增长趋势。截止2008年12月31日，对中国出口的农产品，共有15个国家和地区提起53起反倾销调查，5起保障措施调查，1个国家提起起337调查，2起反规避调查，1起

8、反补贴调查。对中国农产品的贸易救济调查达到63起，涉及种商品。涉及反倾销商品包括鬃刷（6次）、塑编袋（3、罐头、桃罐头（2、西红柿罐头、花生仁、蘑菇罐头（5、菠萝罐头、大蒜（4、木衣夹（2、复合木地板（3、蜡烛（3、十大类商品（墨西哥）、烟花（2、松香（2、薄荷醇、香豆素（2次）、蜂蜜、小龙虾、苹果汁、暖水虾、糖水梨、各种刷、羽绒原料、油鞣革、冷冻草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐头、高强度木地板等种，涉及保障措施商品包括大蒜、36种商品（厄瓜多尔）、橘子罐头、冷冻草莓、松香、烟草等种，涉及商品包括复合木地板等种，涉及反规避商品包括石油蜡蜡烛、香豆素等种，涉及反补贴商品包括木地板等种。据不完全

9、统计，涉案产品金额达到193,997万美元。对我农产品实施反倾销的国别增多，不仅有美国、澳大利亚等发达国家，也有印度和埃及等发展中国家。反倾销调查是我国农产品遭遇最多的贸易救济措施。我国农产品遭遇国外反倾销主要有两个特点：第一，同一产品多次遭遇反倾销调查，导致我国农产品出口市场不断丢失，给我农产品生产、加工和出口带来巨大经济损失。例如，大蒜曾遭到4次反倾销调查（美国、巴西、韩国、加拿大各，蘑菇罐头次（美国次，巴西、澳大利亚各、猪鬃毛刷5次（欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰各。第二，反倾销大要案不断发生。2004年美国对我国暖水虾反倾销案是我国历史上涉案金额最高、影响最大的农产品贸易救济调查

10、案件。该案涉案金额高达2.48亿美元，直接或间接影响163家企业、几百万虾农和专业捕虾渔民的生产和生活。贸易壁垒已成为限制我国农产品出口的主要障碍，受贸易壁垒限制的产品范围由水产品、禽肉等动物源性产品扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。我国农产品主要出口市场欧盟、美国、日本等国凭借技术优势，设置严格的检验检疫标准。这些标准一方面起到保护环境和国内消费者利益的作用，另一方面提高产品的进口门槛，达到限制进口、保护本国产业与市场的目的，对包括我国在内的广大发展中国家农产品出口形成制约。欧盟、日本等国家（地区）以我国出口农产品存在疫病（口蹄疫、禽流感、新城疫等）

11、和农药残留（农药、兽药、环境污染物等）等卫生安全问题为由，多次对我出口农产品进行封杀，并逐步加强对我国出口农产品的检验检疫，阻碍我国农产品出口。2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，大大提高了我国农产品出口的技术门槛。欧盟日实施的欧盟食品与饲料安全管理法，禁止含有320种农药残留的农产品在欧盟境内销售。日本从29日开始实施的“肯定列表制度”，制订了新的农药残留标准，有万多个限量标准，涉及833种农、兽药，影响我80亿美元的农产品出口，给出口企业以及日本进口商造成心理压力，使我对日出口持续下降。从整体来看，肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯

12、定列表制度”后我国出口风险较高的大类商品。初步测算，受影响最大的茶叶出口涉及就业310万人，蔬菜涉及314万人，烤鳗涉及43万人。此外，一些国家还对我国农产品实行进口配额管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消费国，市场规模约1000亿日元。然而，为保护日本国内紫菜产业，日本政府长期对进口紫菜实施封闭市场政策。由于日本长期对我国紫菜产品封锁市场，导致我国产紫菜原料及制品销售价格逐年下滑，产品积压、企业经营艰难，严重影响沿海渔民生计。二、农产品贸易争端的主要特点（一）我国受国外贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，持续时间越来越长。从水产品、畜产品、禽肉等动物源性产品，到茶叶、花生、蔬菜、水

13、果、干果等植物产品、加工产品，均面临贸易壁垒的限制，如欧盟限制进口我动物源性产品就长达三年之久。（二）从对我国设置贸易壁垒的国别来看，由原来的发达国家扩展到中等发达国家与发展中国家。而且一旦某个发达国家对中国设置贸易壁垒，还引起其他一些国家的连锁反应。2002年欧盟限制进口我动物源性产品后，还在东欧、中东和北美等地区引起连锁反应。（三）贸易壁垒形式呈现多样性的特点。反倾销等贸易救济措施仍是发达国家常用的贸易保护手段，我国入世后国外针对我国实施过保障措施调查、反补贴调查以及技术壁垒、知识产权保护等多种贸易壁垒。SPS等技术壁垒对我农产品贸易杀伤性最大，大有后来居上之势，且花样不断变换。（四）贸易壁垒造成的损害涉及面越来越广，不仅损害生产、出口企业，还损害了成千上万农民的利益。年我国蜂蜜出口欧盟受阻，国内企业因此停止收购，造成国内蜂蜜收购