案例纺织品服装技术性贸易壁垒案例Word下载.docx
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年，绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值
100
万元的纺织品出口到欧洲。
结果
在检测中出了问题，说是布料里有一种化学成分对人体有害，要退货。
这批货又漂洋过海
回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。
万元莫名其妙地打
了水漂，企业上下都感到不可思议：
布料是好的，颜色也是对路的，怎么会在染料上出问
题？
按照当地其它企业的做法，“一朝遭蛇咬，十年怕草绳”，永通人可能再也不敢冲欧
洲市场了。
但在广泛调查基础上摸清了原由的永通人发现，绿色环保、对人体无害是一种
世界潮流。
如果这一关过不了，最后肯定会被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰。
要抢占
国际市场的制高点，必须强化产品的“绿色”意识。
痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。
当初，国内化工行业还没有环保染
料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了
30%，出口几乎无利可图，
但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。
集团不仅将染料全部改为环
保型产品，还斥资
200
多万元在企业内部建立了检测中心。
破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样，顺利打
开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。
这家
10
多年前还名不见经传的民营企业，
去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过
1
亿美元，
产品行销
75
个国家，其中，欧美国家占了
40％。
今年前三个月，产品出口又比上年同期
增长了
60％，让业内人士连连称奇。
如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团
的效益显著提高。
总经理李传海深有感触地说：
“绿色壁垒不可怕，关键是要图‘破壁’。
”
【分析】
这一部分纺织品服装案例中，我们选取的是一些有先动意识，积极破壁的企业。
这部
分企业让我们感到欣慰，但同时我们也应该看到：
首先，积极破壁并不是一个企业、两个企业自己的事情。
因为一个企业的经营活动不
可能涵盖其所需要的所有的方方面面，企业还是需要与市场上的其他企业进行交换。
也就
是说，一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平，还取决于与其相关
的其他企业的技术水平。
如本例中，要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印
染和为印染提供染料的化工行业的质量。
所以，破壁仅靠一两个企业的力量是不够的，它
需要各相关企业的配合、共同发展，而这种配合需要政府、行业组织的引导、协调。
在当
今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中，建立
政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次产业预警机制，是
WTO
自由贸易目标
及其规则的客观要求。
而目前我国尚未建立起这一机制，尤其是行业协会没有发挥其应有
的作用，难以赋予本国企业相对的团体竞争优势，缺乏与国外贸易伙伴的民间性沟通与对
话，这不利于我国企业参与国际竞争并加大了贸易摩擦的可能。
在上面永通集团的例子中，我们看到，该集团为了提高产品质量在企业内部建立了检
测中心。
作为一个企业，我们说永通集团是有前瞻意识的。
但我们从一个社会、一个国家
的角度来看，如果每个企业都自己建立一个检测中心，这是极其不经济的。
这也从一个侧
面反映出，我国检测技术的滞后性以及加快改革的迫切性。
对于中国大多数的纺织企业来讲，其环保意识还停留在污染的末端治理上，有些企业
甚至对末端治理也不重视。
而现在，在一些发达国家，治理已经从末端治理、生产过程污
染预防这两个阶段，进入从产品设计到废弃回收利用再生的第三阶段。
如果在绿色壁垒面
前，停步不前或者等待观望，结局也许只能是死路一条。
绍兴永通丝织集团“吃亏”之后
醒悟过来，走上了成功的道路，而对如今的企业来说，已经不能再把所有的行动放到教训
之后，因为已经没有时间。
在这方面，政府、行业协会要加大宣传的力度，使企业建立清
洁生产的观念，将环保贯彻到生产的每一个环节，并鼓励企业申请
ISO14001
认证，从而取
得进入国际市场的“绿色通行证”。
所以企业内部的检测中心已不能满足现在的国际贸易的要求，这就要求企业对自己的
产品不仅要通过企业内部的这道关，还要通过外部的那道关。
进一步提高对自己产品的要
求。
一、中国农产品贸易争端现状
农业是我国国民经济的基础，是人们的衣食之源、生存之本，农业、农村和农民问题始终是一
个关系到我国经济发展、社会稳定的全局性、根本性问题。
农产品出口对增加农民收入和优化农业
产业结构作用显著。
农产品出口以一般贸易方式为主，国内产业链较长，创造了大量就业岗位。
据
商务部测算，每一万美元农产品出口能直接和间接创造
20
个就业岗位，2008
年我国农产品出口
402.2
亿美元，相当于为农民提供了
8000
万个就业岗位。
但是，随着我国农产品贸易的快速发展，农产品
出口面临越来越多的障碍，从反倾销、保障措施、特别保障措施等贸易救济措施，到检验检疫、技
术标准、认证程序、进口配额管理制度等贸易壁垒，贸易摩擦涉及的农产品范围日趋扩大。
1980
年，美国对我国薄荷醇发起第一起农产品反倾销调查，之后，针对农产品的反倾销呈现增
长趋势。
截止
2008
年
12
月
31
日，对中国出口的农产品，共有
15
个国家和地区提起
53
起反倾销调
查，5
起保障措施调查，1
个国家提起
起
337
调查，2
起
反规避调查，1
起反补贴调查。
对中国农产品的贸易救济调查达到
63
起，涉及
种
商品。
涉及反倾销商品包括鬃刷（6
次）
、塑编袋（3
、罐头、桃罐头（2
、西红柿罐头、花生仁、
蘑菇罐头（5
、菠萝罐头、大蒜（4
、木衣夹（2
、复合木地板（3
、蜡烛（3
、十大类商
品（墨西哥）
、烟花（2
、松香（2
、薄荷醇、香豆素（2
次）、蜂蜜、小龙虾、苹果汁、暖水虾、糖
水梨、各种刷、羽绒原料、油鞣革、冷冻草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐头、高强度木地板
等
种，涉及保障措施商品包括大蒜、36
种商品（厄瓜多尔）
、橘子罐头、冷冻草莓、松香、烟草等
种，涉及
商品包括复合木地板等
种，涉及反规避商品包括石油蜡蜡烛、香豆素等
种，涉
及反补贴商品包括木地板等
种。
据不完全统计，涉案产品金额达到
193,997
万美元。
对我农产品实施反倾销的国别增多，不仅有美国、澳大利亚等发达国家，也有印度和埃及等发
展中国家。
反倾销调查是我国农产品遭遇最多的贸易救济措施。
我国农产品遭遇国外反倾销主要有
两个特点：
第一，同一产品多次遭遇反倾销调查，导致我国农产品出口市场不断丢失，给我农产品
生产、加工和出口带来巨大经济损失。
例如，大蒜曾遭到
4
次反倾销调查（美国、巴西、韩国、加拿
大各
，蘑菇罐头
次（美国
次，巴西、澳大利亚各
、猪鬃毛刷
5
次（欧盟、美国、加拿
大、澳大利亚、新西兰各
。
第二，反倾销大要案不断发生。
2004
年美国对我国暖水虾反倾销
案是我国历史上涉案金额最高、影响最大的农产品贸易救济调查案件。
该案涉案金额高达
2.48
亿美
元，直接或间接影响
163
家企业、几百万虾农和专业捕虾渔民的生产和生活。
贸易壁垒已成为限制我国农产品出口的主要障碍，受贸易壁垒限制的产品范围由水产品、禽肉
等动物源性产品扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产
品。
我国农产品主要出口市场欧盟、美国、日本等国凭借技术优势，设置严格的检验检疫标准。
这
些标准一方面起到保护环境和国内消费者利益的作用，另一方面提高产品的进口门槛，达到限制进
口、保护本国产业与市场的目的，对包括我国在内的广大发展中国家农产品出口形成制约。
欧盟、
日本等国家（地区）
以我国出口农产品存在疫病（口蹄疫、禽流感、新城疫等）
和农药残留（农药、兽药、
环境污染物等）
等卫生安全问题为由，多次对我出口农产品进行封杀，并逐步加强对我国出口农产品
的检验检疫，阻碍我国农产品出口。
2006
年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，
大大提高了我国农产品出口的技术门槛。
欧盟
日实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》，禁止
含有
320
种农药残留的农产品在欧盟境内销售。
日本从
29
日开始实施的“肯定列表制度”，制
订了新的农药残留标准，有
万多个限量标准，涉及
833
种农、兽药，影响我
80
亿美元的农产品出
口，给出口企业以及日本进口商造成心理压力，使我对日出口持续下降。
从整体来看，肉类制品、
蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后我国出口风险
较高的大类商品。
初步测算，受影响最大的茶叶出口涉及就业
310
万人，蔬菜涉及
314
万人，烤鳗
涉及
43
万人。
此外，一些国家还对我国农产品实行进口配额管理等其他限制措施。
例如，日本是全
球最大的紫菜消费国，市场规模约
1000
亿日元。
然而，为保护日本国内紫菜产业，日本政府长期对
进口紫菜实施封闭市场政策。
由于日本长期对我国紫菜产品封锁市场，导致我国产紫菜原料及制品
销售价格逐年下滑，产品积压、企业经营艰难，严重影响沿海渔民生计。
二、农产品贸易争端的主要特点
（一）
我国受国外贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，持续时间越来越长。
从水产品、畜产品、
禽肉等动物源性产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果、干果等植物产品、加工产品，均面临贸易壁垒
的限制，如欧盟限制进口我动物源性产品就长达三年之久。
（二）
从对我国设置贸易壁垒的国别来看，由原来的发达国家扩展到中等发达国家与发展中国家。
而且一旦某个发达国家对中国设置贸易壁垒，还引起其他一些国家的连锁反应。
2002
年欧盟限制进
口我动物源性产品后，还在东欧、中东和北美等地区引起连锁反应。
（三）
贸易壁垒形式呈现多样性的特点。
反倾销等贸易救济措施仍是发达国家常用的贸易保护手
段，我国入世后国外针对我国实施过保障措施调查、反补贴调查以及技术壁垒、知识产权保护等多
种贸易壁垒。
SPS
等技术壁垒对我农产品贸易杀伤性最大，大有后来居上之势，且花样不断变换。
（四）
贸易壁垒造成的损害涉及面越来越广，不仅损害生产、出口企业，还损害了成千上万农民
的利益。
年我国蜂蜜出口欧盟受阻，国内企业因此停止收购，造成国内蜂蜜收购
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