建设新关键在落实在全县三级干部大会上的讲话Word文档下载推荐.docx

1、4个乡镇成功创建国家级生态乡镇，所有乡镇成功创建省级生态乡镇。*高速、炎睦高速顺利通车。全市农村环境综合整治考评，我县取得了保二争一的好成绩。这一年，民生得到改善。就学、就医、就业和社保等民生实事顺利推进，投入不断加大，全县民生投入达7.7亿元，占公共财政预算总支出的75%。这一年，社会大局稳定。获评省社会管理综合治理先进县，并继续保持省平安县称号，在全省社会管理综合治理民意调查中，我县排名全省第四，政法干警队伍形象全省第一，创历史最好成绩。这些成绩，为建设新*提振了信心，为推进新创业打下了基础。二、建设新*，要在创业目标上抓落实*年，*的发展面临着千载难逢的机遇，主要表现为四个好好环境。今年

2、中央确立的总基调是稳中求进、扎实开局，总体上仍然处在重要的战略机遇期、高速增长期、发展黄金期。好政策。*享有全国两型社会建设综合配套改革实验区政策、中部崛起战略政策、罗霄山区域发展与扶贫攻坚政策、红色旅游发展政策、加快建设文化强省政策等多项国家级、省市级扶持政策，这些都是重大政策利好。好氛围。这几年，全县上下在加快发展中统一了思想，形成了共识，干部群众心往一处想，劲往一处使，现在正是我们干事创业的好时期。好时代。经过长期奋斗，*的发展基础更加扎实，正在迎来五个新时代生态文明新时代。中央提出建设美丽中国，我们推进美丽幸福新*，体现了立县之本、时代之美、地位之需、民心之盼；三高一铁新时代。今年三高

3、一铁要全面通车，*与周边省市形成12345小时交通圈，以前的地域边县将变成交通枢纽；项目拉动新时代。投资上百亿的神农谷国际文化旅游度假区项目落地启动，再造一个张家界的愿景将变为现实；社会转型新时代。*社会正处于由静到动的加速转型期，思变求变的观念深入人心；全面小康新时代。中央提出2020年全面建成小康社会，株洲提出2017年要全面建成小康社会，*既有压力，更有动力。基于对形势的把握和县情的研判，*的跨越发展其时已至，其势已成。我们确定*的发展定位是建成以炎帝文化为特征的生态旅游强县，区域定位是建成罗霄山脉湘东片区中心城市，城市定位是把县城打造成山水园林旅游城市。今年我们要突出三个提升（提升综合

4、实力、提升生态水平、提升幸福指数），全面实施四大战略（生态立县、旅游活县、文化强县、人才兴县），深入打好四大战役（旅游升温战役、园区攻坚战役、城镇提质战役、交通加速战役），扎实开展四大创建（全国平安建设先进县、国家级生态县、中国旅游强县、全国文明县城）。主要目标是：经济总量增长13%以上，工作目标15%；财政收入增长18%以上，工作目标25%；固定资产投资增长25%以上，工作目标35%；消费品零售总额增长16%以上，工作目标18%；城乡居民人均收入增长15%，万元GDP能耗下降3.5%，完成市里下达的污染物总量削减任务。到2017年，实现两个翻番、五个建成。是，财政收入翻一番，城乡居民收入翻一

5、番；是，建成全国平安建设先进县，建成国家级生态县，建成中国旅游强县，建成全国文明县城，建成全面小康社会。方向已明，目标必成。三、建设新*，要在解放思想上抓落实解放思想是总开关，*要大胆解放思想，强化五种理念。加快发展的理念。*正处于艰难爬坡、奋力追赶的关键时期，后发展、欠发达的县情没有根本转变。我市提出2017年要全面建成小康社会，在6大类、23项指标中，我县实现程度已达到79.8%，但低于全市水平10个百分点。*等不起，慢不得，坐不住，如期全面建成小康社会，就必须加快发展，这是我们最重要、最紧迫、最艰巨的任务。融资建设的理念。*是穷财政，但不能穷建设，要牢固树立运转靠财政、建设靠融资的理念，

6、积极走资源资产化、资产资本化、资本市场化的路子，大力搞活金融，积极搭建融资平台，进一步探索BT、BOT等多种融资渠道，用外地的钱办*的事，用社会的钱办发展的事，用明天的钱办今天的事。开放让利的理念。开放，就是要从观念上开放，从思维上开放，从心灵上开放，要广开合作大门、广纳天下英才、广聚四方资本，提升*的吸引力、凝聚力、辐射力和影响力。让利，就是要敢于让小利，图大利，让局部之利，图整体之利，让眼前之利，图长远之利。创优争先的理念。要增强自信、自强、自爱意识，提升目标，追求卓越。要自信而不自卑，*虽是小县，但在发展上不能甘当小老弟。要自强而不自满，敢于和高的比绩效，敢于和快的比速度，敢于和强的比干

7、劲。人才强县的理念。人才是第一资源、第一竞争力，要把人口小县建成人才强县。重点是培育人才，提升队伍素质；引进人才，优化队伍结构；用好人才，形成干事氛围。四、建设新*，要在发展产业上抓落实建设新*，必须加快产业建设。要加快发展文化旅游，生态工业，特色农业，做大总量，提升质量。要做强文化旅游。*是老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地，要打老牌、走新路，全力做强文化旅游，让品牌更响、景区更美、产业更旺、机制更活。推动文化与旅游深度融合，加快炎帝陵创国家5A、神农谷综合开发、神农福地、旅游环线、县旅游服务中心和炎帝陵游客服务中心等项目建设。推动湖南天韵、炎帝盛世2家旅游公司实

8、质性运营。加大旅游宣传力度，扩大*知名度，提升旅游美誉度。要做大生态工业。按照实业新城、生态新城、宜居新城、和谐新城的定位，推进园区二次创业抓科学布局。在空间上，高起点规划，高标准建设九龙工业园东园、西园、中小企业创业园；在产业上，做大做强新材料、纺织、竹木精深加工等支柱产业，大力培育文化创意产业；在项目上，坚持抓大带小，既要引进大企业、大项目，又要搞活微小企业。抓优质服务。下大力气优化工业发展环境，在彰显*相对优势的土地、税收、电价等政策上下功夫，严格执行四不政策，不断完善工业园区的各种配套服务。抓体制创新。形成以资本运作为核心的市场运作机制，推动园区大发展，工业大跨越。要做精特色农业。推进

9、规模化。继续抓好一带八基地建设，发挥农民专业合作社作用，不断扩大茶叶、蔬菜、水果、笋竹林、药材林、油茶林、花卉苗木的种植面积，扩大产业规模。推进精深化。注重农产品精深加工，培育加工龙头企业，提高农产品附加值。推进品牌化。提高管理水平，提高科技含量，提高产品质量，注重包装和宣传，把酃县白鹅、黄桃、茶叶、竹木等特色产业，打造成品牌。五、建设新*，要在项目攻坚上抓落实大项目，大发展；小项目，小发展；没有项目，难以发展。县委、县政府决定今年继续实施主要是落实三个四落实四个一批项目建设要坚持开发储备一批、引进争取一批、开工建设一批、竣工投产一批，做到目标不变、力度不减、干劲不松。四个字项目建设要突出引、

10、争、盘、融四个字，大力争项争资，大力招商引资，大力盘活资产，大力搞活融资。四个一机制。严格落实一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，按照一本经念到底、一竿子插到底、一股劲干到底、一把尺量到底工作要求，全力推进项目建设。今年要抓三个十项目（十大产业项目、十大基础项目、十大民生项目）建设。特别是要举全县之力抓好神农谷国际文化旅游度假区项目建设，这是加快发展的项目、改善民生的项目、带动全局的项目、打造品牌的项目、惠及长远的项目，要想尽千方百计、动员千军万马、攻克千艰万难，确保项目早开工、早建成、早受益。六、建设新*，要在城乡统筹上抓落实今年中央一号文件提出，要把城乡发展一体化作为解决三农

11、问题的根本途径，要以跳出农村抓农村的视角解决问题。城乡统筹，城镇是龙头，农村是基础，交通是重点。建设新*，推进新创业，就要统筹发展，城乡并进。要推进城镇建设。要牢牢抓住县城、中心镇、中心村和城乡结合部等四个节点，在扩容、提质和精管上下功夫。突出县城首位度，坚持东延西展、南拓北提，完善基础设施建设。加快农村人口转移，鼓励林农下山，倡导农民进城，推动农村人口市民化。到2015年，全县城镇面积达22平方公里，城镇化水平达60%，其中县城建成区（含西城区）面积达10平方公里，县城常住人口达10万人。围绕山水园林旅游城市定位，做好山、水、园、林和旅游的文章。山，就是要加大湘山、笔架峰的保护开发力度，把湘

12、山建设成文化园、休闲园；水，就是加大相思河、草坪河风光带的规划建设力度，把草坪河建成*的秦淮河园，就是塑造建筑风格，推进以徽派建筑为主体的城市风貌建设；林，就是加大造林扩绿、栽树添绿、见缝插绿、拆围透绿力度，打造森林城市。要抓好县城出入口和城乡结合部规划建设和风貌改造。同时，要充分发挥小城镇联结城乡、辐射农村、扩大就业的重要作用，加强中心镇建设，推进城镇化进程。要构建运作市场化、管理网络化、作业机械化、考核标准化的四化城市管理体系，让卫生更清洁，交通更顺畅，城市更文明。要夯实农村基础。按照新农村建设总体要求，强化村庄规划，规范农民建房，防止出现有新房，无新村现象。深入开展美丽*、清洁家园大行动

13、，紧扣四清三基二统一化目标，完善长效机制，严格考核奖罚，建设美丽乡村。抢抓罗霄山片区扶贫开发的机遇，加大农村水利、电网、通讯等基础设施建设力度，突出抓好中小河流治理、小型病险水库除险加固、农村饮水安全等工作，深入实施农网升级改造工程，有效改善农民生产生活条件。要加快交通建设。深入打好交通加速战役，加快衡茶吉铁路、炎汝高速建设进程，加快推进旅游环线建设，完成危桥改造，加强村级公路管养力度，改善人民群众出行环境。七、建设新*，要在生态建设上抓落实生态立县是*的首要发展战略，符合*实际，符合中央精神，符合人民意愿。打造生态环境。扎实开展国家生态县创建工作，增强生态底色。两提目标（提高全县森林覆盖率，

14、提高城镇绿化率），实行两严政策（严格水源地封山育林，严禁乱砍滥伐），突出一城三边绿化（城区、路边、水边、城边），全面提高生态水平。发展生态产业。坚守生态环保底线，严把项目环境准入关，坚决不上污染项目，坚决治理污染企业，坚决淘汰落后工艺，大力发展生态产业，确保经济持续健康发展。弘扬生态文化。大力弘扬尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文化，大兴节约资源之风，大兴绿色消费之风，让绿色生活进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭。八、建设新*，要在改善民生上抓落实人民是我们的衣食父母，要用干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数。要爱民。要学岁寒三友，以民为天，学梅傲寒不傲天；以民为本，学松扎根不松根；以民为友，学竹虚心不虚情。要便民。各级干部就是党和政府的