国家战略储备林建设项目可行性研究报告.docx

1、国有林场国家战略储备林建设项目可行性研究报告目录前言11. 总论11.1 项目概要11.2 项目建设单位概况21.3 主要经济技术指标41.4 综合结论52. 项目建设背景及必要性分析62.1 项目背景及提出的理由62.2 存在的主要问题92.3 项目建设的必要性分析123. 总体思路及建设目标153.1 指导思想153.2 基本原则153.3 编制依据163.4 建设目标174. 建设条件分析184.1 项目区域选择184.2 自然地理概况184.3 交通概况分析194.4 自然条件分析194.5 气候条件分析214.6 施工条件分析224.7 社会经济概况2244.8 土地利用现状234.

2、9 xx 县林业发展现状234.10 xx 县国有林场概况244.11 项目建设的其他有利条件255. 市场分析营销方案265.1 市场分析265.2 防范和降低风险对策275.3 项目产品方案和销售方案286. 项目建设选择与主要建设方案306.1 选择及建设内容306.2 项目建设总体布局306.3 项目建设内容306.4 现有林改培技术措施316.5 林区配套基础设施建设方案356.6 项目产品方案447. 劳动安全、消防、卫生、节能与节水457.1 劳动安全457.2 消防457.3 环境卫生467.4 节能508. 环境影响评价528.1 项目区环境现状528.2 项目建设对环境的影

3、响分析528.3 环境保护措施548.4 环境影响评价569. 项目组织管理599.1 管理机构599.2 项目管理599.3 保障措施6110. 项目实施进度6310.1 项目建设期6310.2 项目建设进度安排6311. 投资估算与资金来源6511.1 投资估算依据6511.2 投资估算编制说明6511.3 估算范围6611.4 投资估算6611.5 资金来源6612. 效益分析（经济效益、社会效益）7012.1 经济效益分析7012.2 社会效益7512.3 生态效益7613. 风险评价及措施方案7713.1 评价依据7713.2 风险识别7713.3 应急措施7813.4 综合评价79

4、14. 保障措施8114.1 技术保障措施8114.2 组织保障措施8114.3 资金保障措施8215. 结论与建议8315.1 结论8315.2 建议83国有林场国家战略储备林建设项目可行性研究报告前言木材是绿色、可再生、可降解、可循环的环境友好型材料，是国家重要的战略资源。目前我国木材对外依存度高达 50%，针阔叶珍稀珍贵用材和大径级用材呈资源结构性短缺态势。立足国内林地资源空构建总量稳定、结构明确、质量提高、调度有序、重点布局的国家储备林体系，是实现高价值树种立木资源增值储备、国际战略资源风险储备、珍稀珍贵树种种质资源储备以及无形生态产品储备的重要途径对建设生态文明、建成全面小康和美丽中

5、国具有战略意义。木材也是生态型可再生能源，多年来由于林业经营管理水平低 下和资金投入不足。据统计，欧洲等经济发达国家年人均的木材消 费为 1.16m，而中国只有 0.19m。随着社会经济的发展，物质生活水平不断提高，人们对木材的需求量也不断增大，预计到 2020 年中国的木材消费量将达到 6 亿 m。森林资源是人类赖以生存的重要自然资源，随着生态环保意识的增强，一些国家纷纷开始限制原木出 口，木材供需矛盾日趋突出，成为直接影响国家能源安全的问题之 一。因此，立足国内，增加森林活立木蓄积储备，增加我国木材的 供给显得尤为迫切。人多地少、缺林少绿是我过目前的国情和林情， 数据显示，我国森林覆盖率仅

6、为 21.63%，森林面积和森林蓄积仅占世界的 5%、3%，人口却约占全球的 23%。“总量不足、效率不高、结构失衡、进口受限”，对生态产品和林产品的刚性需求短缺的矛盾日益凸显，森林资源安全形势十分严峻。加快推进国家储备林建设， 对于维护国家木材安全、保障森林生态安全的意义重大。根据全国木材战略储备生产基地建设规划（20132020 年）林规发2013120 号)等文件要求积极推进国家储备林基地建设，高2起点、高标准、高质量地完成项目建设任务，国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工

7、业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。国家储备林建设，是对绿水青山就是金山银山科学理念的生动诠释，是推进林业供给侧结构性改革的重要抓手，是精准提升森林质量的重要工程，对推进林业现代化建设、建设生态文明具有重要意义。国有林场国家战略储备林建设项目可行性研究报告1. 总论1.1 项目概要1.1.1 项目名称xx 县国有林场国家战略储备林建设项目1.1.2 主管单位xx 县林业局1.1.3 建设单位xx 水族自治县国有林场投资开发有限公司1.1.4 建设地点与范围xx 县国有林场（涉及 xxxx、xx、xx、xx 和 xx）1.1.5 建设性质新建1.1.6 建设规模与建设内容1.

8、1.6.1 建设规模本项目是国家储备林基地建设项目，规划新增面积约 66157.55亩，全部通过改培实施建设。1.1.6.2 主要建设内容人工造林 300 元/亩； 封山育林 150 元/亩；退耕地造林 300 元/亩，退耕补助平均按 1800 元/亩。石漠化治理人工造林 500 元/亩，封山育林 300 元/亩,特色经果62林 1500 元/亩；中幼林抚育、低产林改造 200 元/亩，申请中央投资 150 元/亩， 地方投资 50 元/亩；基础设施建设建房按 1500 元平方米,林区公路修建按 35 万元/公理。1.1.7 建设期限本项目建设期 2 年，即 2018 年 9 月2020 年

9、8 月1.1.8 投资情况与资金来源1.1.8.1 投资情况本项目总投资 50372.94 万元，其中工程费用 42097.00 万元，占总投资的 83.57，工程建设其他费用 2143.90 万元，占总投资的4.26，预备费 2212.04 万元，占总投资的 4.39，建设期利息3920.00 万元，占总投资的 7.78。1.1.8.2 资金来源本项目总投资 50372.94 万元，其资金来源主要是自筹 10372.94 万元，占总投资的 20.59，银行贷款 40000.00 万元，占总投资的79.41。1.1.9 项目建设目标通过项目建设，xx 县新增国家储备林 66157.55 亩，现

10、有蓄积量达到 46.58 万 m。1.2 项目建设单位概况（1）企业概况1.3 主要经济技术指标本项目主要经济技术指标详见表 1.1 所示：表 1.1 主要经济技术指标表序号指标名称单位指标备注1建设地点和范围xx 县国有林场范围内，涉及 3 个乡镇（xx、xx 及 xx）2新造林（集约人工林栽培）亩0.003现有林改培亩66157.554实施目标指标4.1新增储备林地亩66157.554.2总新增活立木蓄积万立方米46.58单位 7.04m/亩（现有）5总体建设实施内容5.1林区主干道路公里50.00砼路面，宽 6.5 米5.2林区管护支路公里45.00碎石路面（夯实），宽 4 米5.3林间

11、防护人行道公里30.00碎石路面夯实，宽 1.2 米5.4排水、引流浇灌沟渠公里50.005.5防火隔离带公里35.002060 米宽5.6森林防护眺望台平方米1000.00100 个5.7蓄水池立方米30000.00100m/个5.8抚育+施肥亩10000.005.9抚育间伐+套种亩25000.005.10选择目标树+疏伐+施肥+套种+修枝亩15000.005.11清除病死株+抚育管理亩10000.003投资构成3.1项目总投资万元50372.94其中：建安工程万元42097.00占总投资的 83.57%工程建设其他费用万元2143.90占总投资的 4.26%预备费万元2212.04占总投资

12、的 4.39%建设期利息万元3920.00占总投资的 7.78%4资金筹措4.1申请银行贷款万元40000.00占 79.41%4.2业主自筹万元10372.94占 20.59%1.4 综合结论本项目建设符合国家储备林基地建设政策，有很好的示范带动作用，基本原则是成林地，集中连片，符合国家储备林树种选择要求。本项目财务内部收益率为 8.27，高于基准收益率（8），财务净现值（ic=8）为 1161.16 万元，大于零，项目经济可行。计算期内，项目净利润 80202.50 万元，项目贷款 40000 万元，总体还款41862.85 万元（不计财政贴息），具备很强的还款能力。项目立足于当地优越的自

13、然条件和区位优势，通过规范化、标 准化、集约化建设储备林示范基地，进一步优化区域树种结构，提 高林分质量，增加森林蓄积量，培育优质、高效、珍贵用材林资源， 国家珍贵木材持续供给得到保障，增加了森林面积，改善当地生态 环境。同时，项目实施可以提供大量的就业机会，推动地方经济结 构调整，对解决“三农”问题和建设社会主义新农村都具有重大而深 远的意义。项目综合效益显著，建议尽快实施。2. 项目建设背景及必要性分析2.1 项目背景及提出的理由2.1.1 历年国家储备林示范项目完成情况自 2013 年起，国家林业局启动储备林体系建设试点工作，森林是国家生态安全基础资源、绿色发展重要资源。我国是缺林少绿、

14、生态脆弱的国家，森林生态系统功能不足，生态产品短缺，珍贵及优质木材结构性短缺。森林有效供给，既难以满足国家生态安全需求，也难以满足社会日益增长的木村需求，木材安全形势总体不容乐观。我国人口众多，森林资源短缺，第八次全国森林资源清查结果显示，我国森林面积 2.08 亿公顷，森林蓄积量 151.37 亿立方米。我国森林覆盖率仅为 21.63%，远低于全球 31%的平均水平；人工林每亩年均生长量 0.28 立方米，不及世界平均水平的一半；人均森林面积和森林蓄积量仅为世界平均水平的 1/4 和 1/7。我国用仅占世界 5%的森林面积和 3%的森林蓄积，支撑占全球 23%的人口对牛态产品和林产品的刚性需求，生态产品与木材供给“两个短缺”对森林资源压力巨大。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，国内木材需求大幅增长，国际压力和断供风险却日益加大。这种国内木材供不应求的形势，使得我国木材的进口量也不断