行政法与行政诉讼法教学大纲.docx

1、行政法与行政诉讼法教学大纲行政法与行政诉讼法教学大纲课程编号：100133A课程类型：通识教育必修课 通识教育选修课专业必修课 专业选修课学科基础课总学时：48 讲课学时：48 实验（上机）学时：0学分：3适用对象：法学本科生先修课程：一、教学目标行政法与行政诉讼法是法学专业核心课程之一。通过向学生传授行政法与行政诉讼法学的基本理论、基本制度，使学生从整体上对我国行政法与行政诉讼法的基本框架有一个较为全面的了解。进而熟悉各种行政法律规范，提高运用行政法律规范进行诉讼、处理行政纠纷的能力。为其将来依法行政或者依法维权奠定必要的知识和能力基础。目标1：掌握行政法学与行政诉讼法学的基本理论和基本知识

2、。目标2：掌握行政法与行政诉讼法规范的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。目标3：学会运用行政法与行政诉讼法的理论并根据行政实体法、行政程序法及行政诉讼法的规定，分析和解决实际问题。二、教学内容及其与毕业要求的对应关系本门课程因内容涵盖面极大且较为琐碎、杂乱，教学中应注意条理清晰、重点突出。对于行政法的概念、基本原则、行政主体等基础理论应重点讲，行政法的法渊、历史等可以略讲；对行政行为的基础理论、行政处罚、行政许可、行政强制等常见行政行为应当细讲，而行政规划、行政命令、行政给付、行政奖励等行政行为可以粗讲；行政救济中的复议与诉讼应细讲，行政赔偿可以选讲。通过详略得当的讲授，使学生对本门课程

3、的重要内容有更加清晰的认知。教学方法上，将以教师讲授为主，学生讨论为辅，并采用案例教学、多媒体教学等方法，增加课程内容的生动性、趣味性。在涉及到与社会现实联系紧密的内容时，应更多地采用理论联系实际的方法，适时引入学生参与讨论，活跃课堂气氛，培养学生独立思考与解决问题的能力。本门课程的学习，可以培养学生正确的思想政治态度，树立正确的思想政治立场，并在未来的工作中自觉守法或依法行政。因此，在教学过程中，教师应具有正确的政治立场，坚持正确的政治方向。三、各教学环节学时分配教学课时分配序号章节内容讲课实验其他合计1第一章 行政法的基础理论442第二章 行政法主体663第三章 行政行为12124第四章

4、行政程序445第五章 行政复议446第六章 行政诉讼12127第七章 行政赔偿448期末复习22合计4848四、教学内容第一章 行政法的基础理论第一节 行政法学的基本概念一、行政二、行政法三、行政法学第二节 行政法的法源一、行政法法源的概述二、行政法的制定法法源三、行政法的非制定法法源第三节 行政法的基本原则一、行政法基本原则概述二、行政法的实体性基本原则三、行政法的程序性基本原则教学重点、难点：行政与行政权的内涵、行政法的概念、行政法基本原则。课程的考核要求：通过学习，了解行行政、行政权和行政法的内涵，掌握行政法基本原则的内容，并学会运用行政法基本原则分析具体问题。复习思考题：1.如何理解行

5、政法是控权法？2.行政法基本原则的具体内容？第二章 行政法主体第一节 行政法主体概述一、行政法主体的概念二、行政法主体与行政组织法第二节 行政机关一、行政机关概述二、行政机关的职责与职权三、我国现行行政机关的体系第三节 其他行政主体一、其他行政主体概述二、法律、法规授权的组织三、其他社会公权力组织四、行政委托情形下的行政主体第四节 公务员一、公务员概述二、公职关系第五节 行政相对人一、行政相对人概述二、行政相对人的法律地位与权利、义务第六节 行政法制监督主体一、行政法制监督概述二、行政法制监督主体的种类及监督内容教学重点、难点：行政主体、行政机关和法律法规授权组织的内涵，其他行政主体的范围。课

6、程的考核要求：通过学习，重点掌握行政法主体的概念、了解和掌握行政法主体的范围，基本掌握法律规定行政法主体相关的权利和义务。复习思考题：1.行政主体的范围？2.行政授权与行政委托的联系与区别？第三章 行政行为第一节 行政行为概述一、行政行为的概念和分类二、行政行为的模式第二节 行政立法一、行政立法概述二、行政立法的原则和程序三、对行政立法的监督第三节 行政规范性文件一、行政规范性文件的种类和地位二、行政规范性文件的监控第四节 具体行政行为一、具体行政行为的成立要件二、具体行政行为的分类三、具体行政行为的错误与瑕疵四、具体行政行为的效力五、对行政裁量具体行政行为的法律规制第五节 依申请的行政行为一

7、、依申请行政行为概述二、行政许可三、行政给付四、行政奖励五、行政确认六、行政裁决第六节 依职权行政行为一、依职权行政行为概述二、行政规划三、行政命令四、行政征收五、行政处罚六、行政强制第七节 行政机关实施的其他行为一、行政指导行为二、行政合同行为三、行政事实行为教学重点、难点：行政行为的概念及分类，具体行政行为与抽象行政行为的内涵及具体类型。课程的考核要求：理解行政行为的概念及分类，重点掌握行政法所规定的相关具体行政行为的概念、构成要件和基本的内容，特别是行政许可和行政处罚制度。复习思考题：1.具体行政行为与抽象行政行为的联系与区别？2.行政处罚的种类？第四章 行政程序第一节 行政程序概述一、

8、行政程序的概念和特征二、行政程序的分类三、行政程序的价值第二节 行政程序的基本原则一、公开原则二、公正、公平原则三、参与原则四、效率原则第三节 行政程序的基本制度一、行政回避制度二、行政听证制度三、行政信息公开制度四、说明理由制度五、行政程序的其他基本制度教学重点、难点：行政程序的价值、基本原则和基本制度，信息公开和说明理由制度。课程的考核要求：理解行政程序的概念和价值，了解行政程序的基本原则，重点掌握行政程序中的信息公开和说明理由制度。复习思考题：1.如何理解行政程序的价值？2.行政程序基本制度的内容？第五章 行政复议第一节 行政救济概述一、行政救济的基本概念二、行政救济的种类第二节 行政复

9、议概述一、行政复议的概念与特征二、行政复议的基本原则三、行政复议的基本制度第三节 行政复议范围一、可申请行政复议的行政行为的范围二、可一并申请行政复议的行政规定的范围三、排除行政复议的事项第四节 行政复议法律关系主体一、行政复议机关、复议机构与管辖二、行政复议参加人第五节 行政复议的程序一、行政复议的申请与受理二、行政复议审理三、行政复议的决定教学重点、难点：行政复议的范围与管辖，行政复议的被申请人。课程的考核要求：了解行政复议的概念，重点掌握行政复议的范围，掌握行政复议管辖及行政复议的程序。运用行政复议的法律知识分析和解决问题。复习思考题：1.行政复议的受案范围？2.如何确定行政复议的被申请

10、人？第六章 行政诉讼第一节 行政诉讼概述一、行政诉讼与行政诉讼法二、行政诉讼法律关系三、行政诉讼基本原则四、行政诉讼制度的完善与发展第二节 行政诉讼受案范围一、行政诉讼受案范围概述二、我国行政诉讼受案范围的基本框架三、可诉性行政行为和不作为的特征四、几类不可诉行为五、几类特殊行为的可诉性鉴别第三节 行政诉讼的管辖一、行政诉讼管辖概述二、行政诉讼的级别管辖三、行政诉讼的地域管辖四、行政诉讼的裁定管辖五、管辖异议六、管辖模式的创新实践第四节 行政诉讼的参加人一、行政诉讼参加人概述二、行政诉讼原告三、行政诉讼被告四、行政诉讼的共同诉讼人五、行政诉讼第三人六、行政诉讼代理人第五节 行政诉讼证据一、行政

11、诉讼证据概述二、行政诉讼的举证责任三、行政诉讼的证据规则四、行政诉讼的证明标准五、行政诉讼的证据保全第六节 行政诉讼程序一、诉与诉权二、起诉与受理三、行政诉讼一审程序四、简易程序五、行政诉讼二审程序六、行政诉讼审判监督程序七、行政诉讼的诉讼中止、诉讼终结与期间、送达第七节 行政诉讼的法律适用一、行政诉讼法律适用概述二、行政审判法律适用的规范三、审判规范之间的冲突及处理第八节 行政诉讼的判决、裁定与决定一、行政诉讼判决的概述二、行政判决的适用条件三、行政诉讼的裁定四、行政诉讼的决定第九节 涉外行政诉讼一、涉外行政诉讼概述二、涉外行政诉讼的原则三、涉外行政诉讼的法律渊源四、涉外行政诉讼法律规范的适

12、用五、涉外行政诉讼的期间、期日和送达第十节 行政附带民事诉讼一、行政附带民事诉讼概述二、行政附带民事诉讼的审理与裁判教学重点、难点：行政诉讼的受案范围、管辖和证据，行政诉讼的法律适用及裁判方式。课程的考核要求：掌握行政诉讼的概念和了解行政诉讼的法律关系，重点掌握行政诉讼的管辖和范围，以及行政诉讼的程序、裁判方式。通过课堂的案例分析学习，提高运用行政诉讼的相关法律知识分析问题、解决问题的能力。复习思考题：1.行政诉讼受案范围的立法模式？2.行政诉讼判决种类及其适用条件？第七章 行政赔偿第一节 行政赔偿与国家赔偿一、行政赔偿概述二、国家赔偿责任的性质三、国家赔偿责任的理论基础四、国家赔偿责任的归责

13、原则五、国家赔偿责任的构成要件第二节 行政赔偿范围一、行政赔偿范围概述二、行政赔偿的侵权行为范围三、行政赔偿的侵权损害范围第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关一、行政赔偿请求人二、行政赔偿义务机关第四节 行政赔偿方式和计算标准一、行政赔偿方式二、行政赔偿标准第五节 行政赔偿程序一、行政赔偿请求的提出二、行政赔偿义务机关的受案与处理三、行政赔偿诉讼四、行政追偿程序第六节 行政补偿一、行政补偿概述二、行政补偿的理论基础三、行政补偿的范围与方式四、行政补偿的标准与程序教学重点、难点： 行政赔偿的范围与程序，行政赔偿义务机关，行政赔偿与行政补偿的关系。课程的考核要求：掌握行政赔偿的概念，重点掌握行政赔偿的范围、方式和程序。通过课堂的案例分析学习，提高运用相关法律知识分析问题、解决问题的能力。复习思考题：1.如何界定行政赔偿的范围？2.行政赔偿与行政补偿的联系与区别？五、考核方式、成绩评定闭卷，平时成绩占30%，期末考试成绩占70%。六、主要参考书及其他内容 1姜明安行政法与行政诉讼法北京：北京大学出版社、高等教育出版社2015.2罗豪才、湛中乐行政法学北京：北京大学出版社2016.3胡建淼行政法学北京：法律出版社2015.4何海波行政诉讼法北京：法律出版社20165胡锦光行政法案例分析北京：中国人民大学出版社2010.执笔人： 教研室主任：系教学主任审核签名：