石油储运企业突发环境事件应急预案.docx

1、石油储运企业突发环境事件应急预案文件编号： 版 本： 发布日期： 发 布 人： XX石油储运有限公司突发环境事件应急预案（全本） 二一七年七月XX石油储运有限公司突发环境污染事故应急预案编 制 责 任 表编制组成员：姓 名职 称分 工项目负责人参 与参 与参 与审 核目录1 总则 61.1 编制目的 61.2 编制依据 61.2.1 有关法律法规 61.2.2 有关技术规范 71.2.3 有关环境标准 71.2.4 其它依据 81.3 适用范围 81.4 事件分级 81.5 工作原则 91.6 应急预案关系说明 92 基本情况 102.1 企业概况 102.1.1 企业基本情况 102.1.2

2、 项目基本情况 102.1.3 公用工程 102.2 生产工艺流程及产物环节 102.2.1 生产工艺 102.2.2 产物环节 102.3 总图布置及生产设施分布 122.4 所在区域自然环境 122.4.1 地理位置 122.4.2 地形地貌 122.4.3 气候气象特征 122.4.4 海域水文 122.4.5 生态植被 122.5 社会环境概况 122.5.1 市概况 122.5.2 新区概况 122.5.3 周边同类项目概况 123 环境风险辨识 123.1 环境风险物质 123.1.1 危险化学品使用、储存情况 123.1.2 环境危险源危险特性识别 123.1.3 事故环境风险物

3、质与临界量比值(Q) 123.2 生产工艺与环境风险控制水平 123.3 环境风险受体 123.3.1 环境敏感点 123.3.2 环境风险受体(E)评估 133.4 环境风险等级 133.5 环境风险单元 133.5.1 环境风险物质种类、数量、储存方式等情况 133.5.2 重大危险源辨识 133.5.3 废气、废水、固废等收集与处置情况 133.5.4 可信事故预测结果 133.5.5 环境风险单元的确定 133.6 环境风险辨识 133.6.1 潜在事故环境风险类型 133.6.2 事故毒物向环境转移途径和危害分析 133.6.3 危险目标对环境的影响 133.6.4 事故影响预测分析

4、 134 应急能力建设 144.1 应急处置专业队伍 144.1.1 公司应急指挥中心 144.1.2 应急救援办公室 144.1.3 现场应急指挥部 144.1.4 现场应急救援专业组 144.1.5 公司日常组织机构 144.1.6 节假日与夜班时的应急 144.2 应急设施(备)与物资 144.2.1 事故水及消防水收集系统 145 组织机构和职责 175.1 企业应急组织体系 175.2 应急指挥机构 175.2.1 应急救援指挥中心职责 175.2.2 现场指挥部职责 175.2.3 应急救援专业队职责 176 预防、预警及信息报告 176.1 预防 176.1.1 危险源监控 17

5、6.1.2 预防与应急准备 176.2 预警 176.2.1 监测与预警 176.2.2 报警、通讯联络方式 176.3 信息报告与处置 176.3.1 企业内部报告程序 176.3.2 外部报告程序及时限要求 177 应急响应 187.1 响应流程 187.1.1 应急处置原则 187.1.2 现场应急程序 187.2 分级响应 187.2.1 库区内装置单元级环境污染事故 187.2.2 库区级环境污染事故 187.2.3 库区外级环境污染事故 187.3 启动条件 187.4 应急准备 187.5 现场处置措施 187.5.1 污染源切断 187.5.2 污染源控制 187.5.3 人员

6、紧急撤离和疏散 187.5.4 人员防护、监护措施 197.5.5 应急监测 197.5.6 现场洗消 197.6 次生灾害防范 207.7 应急终止 207.7.1 应急终止的条件 207.7.2 应急终止的程序 207.7.3 应急终止后的行动 208 信息公开 209 后期处置 209.1 现场清洁净化和环境恢复 209.2 净化和恢复的方法 209.3 现场清洁净化和环境恢复计划 209.4 应急事故调查 209.5 奖励与责任追究 209.6 应急总结 209.7 保险与理赔 2010 应急保障 2010.1 安全保障 2010.2 交通运输保障 2110.3 通讯保障 2110.4

7、 其他保障 2110.4.1 队伍保障 2110.4.2 财力保障 2110.4.3 物资保障 2110.4.4 对外信息发布保障 2111 预案管理 2111.1 培训 2111.1.1 培训的内容和方式 2111.1.2 培训的要求 2111.1.3 培训的内容形式 2111.2 演练 2211.2.1 演习的目的 2211.2.2 演习的任务 2211.2.3 设计训练和演习场景内容： 2211.2.4 设计训练和演习的组织与总结 2211.3 评估及修订 2211.3.1 预案评审 2211.3.2 预案发布与发放 2211.3.3 应急预案的修订 2211.4 备案 2211.4.1

8、 备案方式 2211.4.2 预案实施和生效的时间 2211.5 签署发布 2212 附则 22附件 1 应急预案编制说明 22附件 2 环境影响报告书批复文件 22附件 3 危险废物委托处置协议 22附件 4 企业应急互救协议 22附件 5 应急救援组织机构结构图 22附件 6 企业内部应急工作通讯录 22附件 7 外部应急机构通讯录 22附件 8 相邻单位应急通讯录 22附件 9 应急抢险物资清单 23附件 10 企业应急预案编制体系 23附件 11 应急预案专家签到表及评审考核表 23附件 12 专家意见修改内容索引 23附件 13 企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 23附件14

9、专项应急预案 23附件15 重点岗位现场处置预案 23附表 1 突发环境事件报告表 23附图 1 区域位置及周围环境敏感点分布图 23附图 2 企业项目平面布置图 23附图 3 项目环境危险源分布图 23附图 4 应急设施及应急撤离路线图 23附图 5 厂区消防水管道平面布置图 23附图 6 企业雨污水管网图 23附录 6 环境风险评估报告 23附录 6 环境应急资源调查报告 231 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号）；(2)中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；(3)中华人民共和国

10、水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号）；(5)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）；(6)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；(7)中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；(8)关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；(9)危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；(10)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(11)环境信息公开办法（试行）（原国家环境保护总局令第35号）；关于印发企业事业单位突发环

11、境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）；(12)突发环境事件信息报告办法（中华人民共和国环境保护部令第17号）；(13)浙江省环境污染监督管理办法（浙江省人民政府令第341号）；(14)浙江省危险化学品安全管理实施办法（浙江省人民政府令第184号）；(15)浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第321号）；(16)浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）（浙环函2015195号）1.2.2 有关技术规范 (1)国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）；(2)危险化学品名录（2015版）；(3

12、)危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；(4)国家危险废物名录（2016版）(5)化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；(6)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；(7)危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB30077-2013）；(8)企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环境保护部办公厅）；(9)浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）（浙江省环保厅，2015.9）；(10)浙江省企业环境风险评估技术指南（修订版） （浙江省环保厅，2015.4）；(11)浙江省企业环境应急资源调查技术规范 （浙江省环境保护厅，2015.9）；

13、(12)突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；(13)水体环境风险防控要点（试行）（中国石化安环200610号）(14)重点环境管理危险化学品目录（2014版）。1.2.3 有关环境标准(1)地表水环境质量标准（GB3838-2002）；(2)地下水环境质量标准（GB/T14843-93）；(3)海水水质标准（GB3097-1997）；(4)海洋沉积物质量标准（GB18668-2002）；(5)城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）；(6)污水综合排放标准（GB8978-1996）；(7)环境空气质量标准（GB3095-2012）；(8)危险废物焚烧污染

14、控制标准（GB18484-2001）；(9)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；(10)锅炉大气污染物排放标准（G813271-2014）；(11)恶臭污染物排放标准（GB14554-93）；(12)工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；(13)声环境质量标准（GB3096-2008）；(14)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；(15)土壤环境质量标准（GB15618-1995）；(16)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单1.2.4 其它依据(1)国家突发公共事件总体应急预案；(2)国家突发环境事件应急预案；(3)市突发公共

15、事件总体应急预案；(4)市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案；(5)市企业事业单位突发环境事件应急预案管理工作实施方案；1.3 适用范围1.4 事件分级1.5 工作原则1.6 应急预案关系说明2 基本情况2.1 企业概况2.1.1 企业基本情况2.1.2 项目基本情况2.1.3 公用工程2.1.3.1 给排水2.1.3.2 供配电2.1.3.3 供气及供热2.2 生产工艺流程及产物环节2.2.1 生产工艺2.2.2 产物环节 Q3 2.3 总图布置及生产设施分布2.4 所在区域自然环境2.4.1 地理位置2.4.2 地形地貌2.4.3 气候气象特征2.4.4 海域水文2.4.5 生态植被2

16、.5 社会环境概况2.5.1 市概况2.5.2 新区概况2.5.3 周边同类项目概况3 环境风险辨识3.1 环境风险物质3.1.1 危险化学品使用、储存情况3.1.2 环境危险源危险特性识别3.1.3 事故环境风险物质与临界量比值(Q)3.2 生产工艺与环境风险控制水平3.3 环境风险受体3.3.1 环境敏感点3.3.2 环境风险受体(E)评估3.4 环境风险等级3.5 环境风险单元3.5.1 环境风险物质种类、数量、储存方式等情况 3.5.2 重大危险源辨识 3.5.3 废气、废水、固废等收集与处置情况 3.5.3.1废气污染防治设施3.5.3.2废水污染治理设施3.5.3.3固废安全处置设

17、施3.5.4 可信事故预测结果3.5.5 环境风险单元的确定3.6 环境风险辨识3.6.1 潜在事故环境风险类型3.6.2 事故毒物向环境转移途径和危害分析3.6.3 危险目标对环境的影响3.6.3.1物质风险识别3.6.3.2储运系统风险识别3.6.4 事故影响预测分析3.6.4.1陆域环境影响预测分析3.6.4.2海域环境影响预测分析4 应急能力建设 4.1 应急处置专业队伍4.1.1 公司应急指挥中心4.1.2 应急救援办公室4.1.3 现场应急指挥部4.1.4 现场应急救援专业组4.1.5 公司日常组织机构4.1.6 节假日与夜班时的应急4.2 应急设施(备)与物资4.2.1 事故水及

18、消防水收集系统 4.2.1.1事故应急水池的计算4.2.1.2全厂事故水废水产生量计算4.2.1.3事故废水应急设施需求量的计算4.2.1.4项目应急水池的容量5 组织机构和职责 5.1 企业应急组织体系5.2 应急指挥机构5.2.1 应急救援指挥中心职责5.2.2 现场指挥部职责5.2.3 应急救援专业队职责6 预防、预警及信息报告 6.1 预防6.1.1 危险源监控6.1.2 预防与应急准备6.2 预警6.2.1 监测与预警6.2.2 报警、通讯联络方式6.2.2.1报警6.2.2.2报警电话6.3 信息报告与处置6.3.1 企业内部报告程序6.3.2 外部报告程序及时限要求 7 应急响应

19、 7.1 响应流程7.1.1 应急处置原则7.1.2 现场应急程序7.2 分级响应7.2.1 库区内装置单元级环境污染事故7.2.2 库区级环境污染事故7.2.3 库区外级环境污染事故7.3 启动条件7.4 应急准备7.5 现场处置措施7.5.1 污染源切断7.5.1.1 事故救援程序7.5.1.2 事故初步评估和风险评估7.5.1.3 事故预防和初期现场应急处理7.5.1.4应急时紧急停车停产的基本程序7.5.2 污染源控制7.5.2.1 泄漏火灾爆炸应急行动7.5.2.2 油品外泄应急处理7.5.2.4 污水异常排放应急处理7.5.2.5 大气污染应急处理7.5.2.6 固体废弃物污染应急

20、处理7.5.2.7 事故废水和消防废水处理7.5.3 人员紧急撤离和疏散7.5.3.1 疏散、撤离组织负责人7.5.3.2 撤离方式7.5.3.3 撤离路线描述7.5.3.4 非事故原发点现场人员的紧急疏散7.5.3.5 周边区域的工厂、社区人员的疏散7.5.4 人员防护、监护措施7.5.4.1应急人员的安全防护7.5.4.2监护措施7.5.5 应急监测7.5.5.1 点位布设、采样及样品的预处理7.5.5.2 监测频次的确定7.5.5.3 监测项目和方法的选择7.5.5.4 实验室仪器与器材7.5.5.5 监测结果报告制度7.5.6 现场洗消7.5.6.1 事故初步评估7.5.6.2 初期现

21、场应急处置7.5.6.3 事故升级的应急反应行动7.5.6.4 泄漏事故应急措施基本原理7.6 次生灾害防范7.7 应急终止7.7.1 应急终止的条件7.7.2 应急终止的程序7.7.3 应急终止后的行动8 信息公开 9 后期处置 9.1 现场清洁净化和环境恢复 9.2 净化和恢复的方法9.3 现场清洁净化和环境恢复计划9.4 应急事故调查9.5 奖励与责任追究 9.6 应急总结9.7 保险与理赔10 应急保障 10.1 安全保障10.2 交通运输保障10.3 通讯保障10.4 其他保障10.4.1 队伍保障10.4.2 财力保障10.4.3 物资保障10.4.4 对外信息发布保障11 预案管

22、理 11.1 培训 11.1.1 培训的内容和方式 11.1.2 培训的要求 11.1.3 培训的内容形式 11.2 演练 11.2.1 演习的目的 11.2.2 演习的任务 11.2.3 设计训练和演习场景内容： 11.2.4 设计训练和演习的组织与总结 11.3 评估及修订 11.3.1 预案评审 11.3.2 预案发布与发放 11.3.3 应急预案的修订 11.4 备案 11.4.1 备案方式 11.4.2 预案实施和生效的时间 11.5 签署发布 12 附则 附件 1 应急预案编制说明附件 2 环境影响报告书批复文件附件 3 危险废物委托处置协议附件 4 企业应急互救协议附件 5 应急

23、救援组织机构结构图 附件 6 企业内部应急工作通讯录 附件 7 外部应急机构通讯录附件 8 相邻单位应急通讯录附件 9 应急抢险物资清单附件 10 企业应急预案编制体系附件 11 应急预案专家签到表及评审考核表附件 12 专家意见修改内容索引附件 13 企业事业单位突发环境事件应急预案备案表附件14 专项应急预案附件15 重点岗位现场处置预案附表 1 突发环境事件报告表附图 1 区域位置及周围环境敏感点分布图附图 2 企业项目平面布置图 附图 3 项目环境危险源分布图 附图 4 应急设施及应急撤离路线图 附图 5 厂区消防水管道平面布置图 附图 6 企业雨污水管网图 附录 6 环境风险评估报告附录 6 环境应急资源调查报告