石油储运企业突发环境事件应急预案.docx

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石油储运企业突发环境事件应急预案

文件编号：

版本：

发布日期：

发布人：

XX石油储运有限公司

突发环境事件应急预案

（全本）

二〇一七年七月

《XX石油储运有限公司突发环境污染事故应急预案》

编制责任表

编制组成员：

姓名

职称

分工

项目负责人

参与

参与

参与

审核

目录

1总则6

1.1编制目的6

1.2编制依据6

1.2.1有关法律法规6

1.2.2有关技术规范7

1.2.3有关环境标准7

1.2.4其它依据8

1.3适用范围8

1.4事件分级8

1.5工作原则9

1.6应急预案关系说明9

2基本情况10

2.1企业概况10

2.1.1企业基本情况10

2.1.2项目基本情况10

2.1.3公用工程10

2.2生产工艺流程及产物环节10

2.2.1生产工艺10

2.2.2产物环节10

2.3总图布置及生产设施分布12

2.4所在区域自然环境12

2.4.1地理位置12

2.4.2地形地貌12

2.4.3气候气象特征12

2.4.4海域水文12

2.4.5生态植被12

2.5社会环境概况12

2.5.1市概况12

2.5.2新区概况12

2.5.3周边同类项目概况12

3环境风险辨识12

3.1环境风险物质12

3.1.1危险化学品使用、储存情况12

3.1.2环境危险源危险特性识别12

3.1.3事故环境风险物质与临界量比值（Q）12

3.2生产工艺与环境风险控制水平12

3.3环境风险受体12

3.3.1环境敏感点12

3.3.2环境风险受体（E）评估13

3.4环境风险等级13

3.5环境风险单元13

3.5.1环境风险物质种类、数量、储存方式等情况13

3.5.2重大危险源辨识13

3.5.3废气、废水、固废等收集与处置情况13

3.5.4可信事故预测结果13

3.5.5环境风险单元的确定13

3.6环境风险辨识13

3.6.1潜在事故环境风险类型13

3.6.2事故毒物向环境转移途径和危害分析13

3.6.3危险目标对环境的影响13

3.6.4事故影响预测分析13

4应急能力建设14

4.1应急处置专业队伍14

4.1.1公司应急指挥中心14

4.1.2应急救援办公室14

4.1.3现场应急指挥部14

4.1.4现场应急救援专业组14

4.1.5公司日常组织机构14

4.1.6节假日与夜班时的应急14

4.2应急设施（备）与物资14

4.2.1事故水及消防水收集系统14

5组织机构和职责17

5.1企业应急组织体系17

5.2应急指挥机构17

5.2.1应急救援指挥中心职责17

5.2.2现场指挥部职责17

5.2.3应急救援专业队职责17

6预防、预警及信息报告17

6.1预防17

6.1.1危险源监控17

6.1.2预防与应急准备17

6.2预警17

6.2.1监测与预警17

6.2.2报警、通讯联络方式17

6.3信息报告与处置17

6.3.1企业内部报告程序17

6.3.2外部报告程序及时限要求17

7应急响应18

7.1响应流程18

7.1.1应急处置原则18

7.1.2现场应急程序18

7.2分级响应18

7.2.1库区内装置单元级环境污染事故18

7.2.2库区级环境污染事故18

7.2.3库区外级环境污染事故18

7.3启动条件18

7.4应急准备18

7.5现场处置措施18

7.5.1污染源切断18

7.5.2污染源控制18

7.5.3人员紧急撤离和疏散18

7.5.4人员防护、监护措施19

7.5.5应急监测19

7.5.6现场洗消19

7.6次生灾害防范20

7.7应急终止20

7.7.1应急终止的条件20

7.7.2应急终止的程序20

7.7.3应急终止后的行动20

8信息公开20

9后期处置20

9.1现场清洁净化和环境恢复20

9.2净化和恢复的方法20

9.3现场清洁净化和环境恢复计划20

9.4应急事故调查20

9.5奖励与责任追究20

9.6应急总结20

9.7保险与理赔20

10应急保障20

10.1安全保障20

10.2交通运输保障21

10.3通讯保障21

10.4其他保障21

10.4.1队伍保障21

10.4.2财力保障21

10.4.3物资保障21

10.4.4对外信息发布保障21

11预案管理21

11.1培训21

11.1.1培训的内容和方式21

11.1.2培训的要求21

11.1.3培训的内容形式21

11.2演练22

11.2.1演习的目的22

11.2.2演习的任务22

11.2.3设计训练和演习场景内容：

22

11.2.4设计训练和演习的组织与总结22

11.3评估及修订22

11.3.1预案评审22

11.3.2预案发布与发放22

11.3.3应急预案的修订22

11.4备案22

11.4.1备案方式22

11.4.2预案实施和生效的时间22

11.5签署发布22

12附则22

附件1应急预案编制说明22

附件2环境影响报告书批复文件22

附件3危险废物委托处置协议22

附件4企业应急互救协议22

附件5应急救援组织机构结构图22

附件6企业内部应急工作通讯录22

附件7外部应急机构通讯录22

附件8相邻单位应急通讯录22

附件9应急抢险物资清单23

附件10企业应急预案编制体系23

附件11应急预案专家签到表及评审考核表23

附件12专家意见修改内容索引23

附件13企业事业单位突发环境事件应急预案备案表23

附件14专项应急预案23

附件15重点岗位现场处置预案23

附表1突发环境事件报告表23

附图1区域位置及周围环境敏感点分布图23

附图2企业项目平面布置图23

附图3项目环境危险源分布图23

附图4应急设施及应急撤离路线图23

附图5厂区消防水管道平面布置图23

附图6企业雨污水管网图23

附录6环境风险评估报告23

附录6环境应急资源调查报告23

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.2.1有关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）；

（5）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；

（6）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

（8）《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；

（10）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；

（11）《环境信息公开办法（试行）》（原国家环境保护总局令第35号）；

关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（环发[2015]4号）；

（12）《突发环境事件信息报告办法》（中华人民共和国环境保护部令第17号）；

（13）《浙江省环境污染监督管理办法》（浙江省人民政府令第341号）；

（14）《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（浙江省人民政府令第184号）；

（15）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第321号）；

（16）《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）》（浙环函[2015]195号）

1.2.2有关技术规范

（1）《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）；

（2）《危险化学品名录》（2015版）；

（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（4）《国家危险废物名录》（2016版）

（5）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（7）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077-2013）；

（8）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环境保护部办公厅）；

（9）《浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）》（浙江省环保厅，2015.9）；

（10）《浙江省企业环境风险评估技术指南（修订版）》（浙江省环保厅，2015.4）；

（11）《浙江省企业环境应急资源调查技术规范》（浙江省环境保护厅，2015.9）；

（12）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；

（13）《水体环境风险防控要点》（试行）（中国石化安环[2006]10号）

（14）《重点环境管理危险化学品目录》（2014版）。

1.2.3有关环境标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《地下水环境质量标准》（GB/T14843-93）；

（3）《海水水质标准》（GB3097-1997）；

（4）《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002）；

（5）《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）；

（6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（7）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（8）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）；

（9）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（10）《锅炉大气污染物排放标准》（G813271-2014）；

（11）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；

（12）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；

（13）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（14）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

（15）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；

（16）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单

1.2.4其它依据

（1）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（2）《国家突发环境事件应急预案》；

（3）《市突发公共事件总体应急预案》；

（4）《市环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》；

（5）《市企业事业单位突发环境事件应急预案管理工作实施方案》；

1.3适用范围

1.4事件分级

1.5工作原则

1.6应急预案关系说明

2基本情况

2.1企业概况

2.1.1企业基本情况

2.1.2项目基本情况

2.1.3公用工程

2.1.3.1给排水

2.1.3.2供配电

2.1.3.3供气及供热

2.2生产工艺流程及产物环节

2.2.1生产工艺

2.2.2产物环节

Q3

2.3总图布置及生产设施分布

2.4所在区域自然环境

2.4.1地理位置

2.4.2地形地貌

2.4.3气候气象特征

2.4.4海域水文

2.4.5生态植被

2.5社会环境概况

2.5.1市概况

2.5.2新区概况

2.5.3周边同类项目概况

3环境风险辨识

3.1环境风险物质

3.1.1危险化学品使用、储存情况

3.1.2环境危险源危险特性识别

3.1.3事故环境风险物质与临界量比值（Q）

3.2生产工艺与环境风险控制水平

3.3环境风险受体

3.3.1环境敏感点

3.3.2环境风险受体（E）评估

3.4环境风险等级

3.5环境风险单元

3.5.1环境风险物质种类、数量、储存方式等情况

3.5.2重大危险源辨识

3.5.3废气、废水、固废等收集与处置情况

3.5.3.1废气污染防治设施

3.5.3.2废水污染治理设施

3.5.3.3固废安全处置设施

3.5.4可信事故预测结果

3.5.5环境风险单元的确定

3.6环境风险辨识

3.6.1潜在事故环境风险类型

3.6.2事故毒物向环境转移途径和危害分析

3.6.3危险目标对环境的影响

3.6.3.1物质风险识别

3.6.3.2储运系统风险识别

3.6.4事故影响预测分析

3.6.4.1陆域环境影响预测分析

3.6.4.2海域环境影响预测分析

4应急能力建设

4.1应急处置专业队伍

4.1.1公司应急指挥中心

4.1.2应急救援办公室

4.1.3现场应急指挥部

4.1.4现场应急救援专业组

4.1.5公司日常组织机构

4.1.6节假日与夜班时的应急

4.2应急设施（备）与物资

4.2.1事故水及消防水收集系统

4.2.1.1事故应急水池的计算

4.2.1.2全厂事故水废水产生量计算

4.2.1.3事故废水应急设施需求量的计算

4.2.1.4项目应急水池的容量

5组织机构和职责

5.1企业应急组织体系

5.2应急指挥机构

5.2.1应急救援指挥中心职责

5.2.2现场指挥部职责

5.2.3应急救援专业队职责

6预防、预警及信息报告

6.1预防

6.1.1危险源监控

6.1.2预防与应急准备

6.2预警

6.2.1监测与预警

6.2.2报警、通讯联络方式

6.2.2.1报警

6.2.2.2报警电话

6.3信息报告与处置

6.3.1企业内部报告程序

6.3.2外部报告程序及时限要求

7应急响应

7.1响应流程

7.1.1应急处置原则

7.1.2现场应急程序

7.2分级响应

7.2.1库区内装置单元级环境污染事故

7.2.2库区级环境污染事故

7.2.3库区外级环境污染事故

7.3启动条件

7.4应急准备

7.5现场处置措施

7.5.1污染源切断

7.5.1.1事故救援程序

7.5.1.2事故初步评估和风险评估

7.5.1.3事故预防和初期现场应急处理

7.5.1.4应急时紧急停车停产的基本程序

7.5.2污染源控制

7.5.2.1泄漏火灾爆炸应急行动

7.5.2.2油品外泄应急处理

7.5.2.4污水异常排放应急处理

7.5.2.5大气污染应急处理

7.5.2.6固体废弃物污染应急处理

7.5.2.7事故废水和消防废水处理

7.5.3人员紧急撤离和疏散

7.5.3.1疏散、撤离组织负责人

7.5.3.2撤离方式

7.5.3.3撤离路线描述

7.5.3.4非事故原发点现场人员的紧急疏散

7.5.3.5周边区域的工厂、社区人员的疏散

7.5.4人员防护、监护措施

7.5.4.1应急人员的安全防护

7.5.4.2监护措施

7.5.5应急监测

7.5.5.1点位布设、采样及样品的预处理

7.5.5.2监测频次的确定

7.5.5.3监测项目和方法的选择

7.5.5.4实验室仪器与器材

7.5.5.5监测结果报告制度

7.5.6现场洗消

7.5.6.1事故初步评估

7.5.6.2初期现场应急处置

7.5.6.3事故升级的应急反应行动

7.5.6.4泄漏事故应急措施基本原理

7.6次生灾害防范

7.7应急终止

7.7.1应急终止的条件

7.7.2应急终止的程序

7.7.3应急终止后的行动

8信息公开

9后期处置

9.1现场清洁净化和环境恢复

9.2净化和恢复的方法

9.3现场清洁净化和环境恢复计划

9.4应急事故调查

9.5奖励与责任追究

9.6应急总结

9.7保险与理赔

10应急保障

10.1安全保障

10.2交通运输保障

10.3通讯保障

10.4其他保障

10.4.1队伍保障

10.4.2财力保障

10.4.3物资保障

10.4.4对外信息发布保障

11预案管理

11.1培训

11.1.1培训的内容和方式

11.1.2培训的要求

11.1.3培训的内容形式

11.2演练

11.2.1演习的目的

11.2.2演习的任务

11.2.3设计训练和演习场景内容：

11.2.4设计训练和演习的组织与总结

11.3评估及修订

11.3.1预案评审

11.3.2预案发布与发放

11.3.3应急预案的修订

11.4备案

11.4.1备案方式

11.4.2预案实施和生效的时间

11.5签署发布

12附则

附件1应急预案编制说明

附件2环境影响报告书批复文件

附件3危险废物委托处置协议

附件4企业应急互救协议

附件5应急救援组织机构结构图

附件6企业内部应急工作通讯录

附件7外部应急机构通讯录

附件8相邻单位应急通讯录

附件9应急抢险物资清单

附件10企业应急预案编制体系

附件11应急预案专家签到表及评审考核表

附件12专家意见修改内容索引

附件13企业事业单位突发环境事件应急预案备案表

附件14专项应急预案

附件15重点岗位现场处置预案

附表1突发环境事件报告表

附图1区域位置及周围环境敏感点分布图

附图2企业项目平面布置图

附图3项目环境危险源分布图

附图4应急设施及应急撤离路线图

附图5厂区消防水管道平面布置图

附图6企业雨污水管网图

附录6环境风险评估报告

附录6环境应急资源调查报告