第2期总第2期.docx

1、第2期总第2期第2期（总第2期）万载县行政服务中心管委会（双优办） 2018年8月10日万载县行政服务中心二0一八年七月份运行情况通报【中心大厅窗口运行情况】本月中心窗口共办结各类事项15383件，其中行政审批事项1365件、其他行政权力事项2347件、公共服务事项3250件、水电等便民服务8421件、“一次办好”事项15248件，占比总办件数99.1%；收取各种费用(含税)942.66万元。新增企业注册148家，环比增长52.58%，同比增长23.33%。【中心大厅窗口和人员考核情况】本月大厅红旗窗口：城管窗口、城建窗口、公安窗口、林业窗口、安监窗口。本月窗口先进个人：彭小艳（交警窗口）、龙

2、卫霞（市监窗口）、张小梅（花炮窗口）、谢启琴（环保窗口）、张辉（畜牧水产窗口）本月单位主要领导到窗口指导工作情况：安监、发改、房管各3次；环保、民政、公安各2次，城管、城建、国土、人防、市监、水务、卫计、文广新各1次；财政、畜牧水产、消防、林业、花炮、口岸、税务、交警、气象、医保、供水、供电等窗口单位无签到。（以到窗口签到为准）本月单位分管领导到窗口指导工作情况：前三位为辛湖安（民政）18次、宋惠荣（卫计）15次、袁国（发改）14次；房管、公安、消防、市监、气象、医保等单位分管领导尚未到中心录像打卡；供电尚未确定分管领导。（以到大厅打卡为准）存在问题：1.人防办（审批职能窗口）派驻的首席代表周

3、晨因兼任驻村第一书记、扶贫工作队队长导致经常不在岗，单位顶岗人员也出勤不到位，导致窗口空岗近10次（天）。2.市民辛先生通过12345政府服务热线投诉市监局窗口服务态度不佳一次。（6月26日投诉，7月4日市监局已回复处理办结）3一些窗口工作人员未严格遵守出勤纪律，多次未打卡；一些窗口未遵守人员专窗专用制度，随意抽调参与其他工作。（详情见附件3）【公共资源交易中心运行情况】7月，万载县公共资源交易中心共完成各类开标47场，总交易金额约6.94亿元，其中工程建设招标开标23场，交易申报金额约3114.31万元，中标总金额约2964.61万元，节约149.7万元，节约率为4.81%；政府采购开标24

4、场，采购申报金额6.66亿元，中标金额6.64亿元，节约195.5万元，节约率为0.29%。【采购中心运行情况】7月，采购中心接受委托完成采购项目20项，预算金额为220.1878万元，成交（中标）金额205.9480万元，节约14.2398万元，节约率为6.47%。其中组织开标5场(竞争性磋商2场，单一来源3场)，采购预算177.0138万元，成交金额165.3900万元，节约资金11.6238万元，节约率为6.57%。【“双优”办工作情况】7月，“三零两减半”政策减免涉企收费47.6万余元；年检彭民等5人绿卡，代办市级绿卡年检1人, 无新办绿卡。开展亲商安商活动62次。安商“红黄榜”得分排

5、名情况：工业园管委会140分（12张红牌），商务局95分（3张红牌），工信委95分（3张红牌），移动万载分公司85分（1张红牌）。其余单位均未获得红牌或黄牌，得分为基本分80分。【专业办事厅运行情况】7月各专业办事厅共接待客户96712人次；办结各类事项88059件；收取各种税费20179.6万元（含各类基金入缴）。【乡镇（街道）便民服务中心运行情况】本月乡镇（街道）便民服务中心共办结各类事项2772件；村（社区）代办服务338件。【改革前沿】行政服务中心推行一门，一窗，一网，一次办好改革。一门：即一门集中。面对大厅面积过小、容纳能力不足，审批项目涉及环节、科室较多，全部进厅集中审批阻力较大的

6、现实，我们提出了打造高效“门诊”大厅的想法，即规定所有项目受理、缴费、出证必须在窗口进行，踏勘、审批环节可以内部流转，但必须在责任期限内办结，且不允许企业、群众“两头跑”。办事群众在大厅窗口提交材料后，窗口可通过高拍仪上传资料，单位领导以及内部科室通过移动审批APP完成内部审核批准程序，需要踏勘的由窗口通知服务对象时间、地点，业务股室上门踏勘，办件完结后由窗口通知服务对象办结结果，服务对象可选择到窗口自取证件或者由窗口免费代寄，材料齐全情况下，所有事项原则上必须一次办好。具体做法是：1.开展行政许可项目进厅及授权问题专项整治。我们以两办名义下发了关于进一步加强行政服务规范化管理的通知，并由县政

7、府督查室负责督查，明确所有应进服务大厅的行政审批项目及公共服务事项必须全部进厅，并对首席代表重新授权。凡发现有应进未进、明进暗不进的，单位主要领导须书面向县委、县政府作出说明，并派分管领导到窗口办公。通过整治，19个常驻窗口行政许可项目除下放基层以及常年无业务发生申请暂停的以外，已全部承诺进厅；12个综合窗口单位也准备在大厅设立一窗受理公益性岗位。2.实行政务服务标准化建设。一是服务事项标准化。开展流程再造，明确每个政务服务项目“由谁做”“怎么做”“做到什么程度”“达到什么结果”，最大程度限制自由裁量权。通过7月份为期一周的“放管服”改革阶段性工作专项督查，目前80%单位已上报办事指南以及电子

8、化上报表，下一步将与编办、法制办共同开展审核工作。二是服务规范标准化。我们对万载县行政服务中心窗口与工作人员管理制度以及万载县行政服务中心窗口与工作人员考核规范重新进行了修订，完善人员进驻退出制度、出勤制度、服务规范、着装规范、考核制度等质量标准考核体系，明确各职能部门与行政服务中心管委会对窗口管理的双重职责，提高大厅服务能力与服务水平。3.推进“互联网+政务服务”工作。采购了高拍仪及智能查询机，开发了移动审批APP和微信服务大厅，目前正在测试，年底将正式上线运行。届时，我们将大力推广网上查询、网上申报、网上审批等服务，利用技术手段将大厅受理前台与单位审批后台链接，提高审批效率。一窗：即一窗受

9、理。目前，我们已对商事登记推行了“一窗受理”模式。通过对市监局业务流程及人员布局进行整合，设立了2个全能受理岗、1个出证岗、1个自助服务区，其他环节全部进入后台处理，企业只需来受理窗口一次就能完成全部商事登记程序。一网：即一网通办。我们加强了现有政务服务平台的管理，大厅所有项目除有专门办事系统的外，全部进入了网上审批系统管理。开展了政务服务梳理子系统存在问题的清查工作，督促各单位及时更新办事指南，补齐短板。配合做好系统对接工作，对85个群众办事过程中涉及的教育、身份证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等方面的堵点问题，开展了数据需求征集工作。一次：即一次办好。2017年我们分两批公布了

10、“一次办好”政务服务事项目录，共计268项。今年又公布了第一批“一次不跑”政务服务事项目录，共计79项。通过前期一门一窗一网改革相关工作，目前，我县所有进厅行政审批项目及公共服务事项一次办好率已达90%以上，大厅每周“一次办好”办件量达4000余件。存在的问题：一门集中工作基础还不牢固，对项目授权不到位、明进暗不进问题，还要继续加强跟踪、管理与督查；大厅面积过小等客观原因，也导致一些项目或审批环节应进不能进；政务服务事项标准化工作进展滞后，大厅审批事项集成化程度不高，全部实行一窗受理难度较大；一网通办工作要待上级完成系统对接，目前二次录入、信息孤岛问题仍然存在；“一次不跑”、“一次办好”群众获

11、得感还不强。下步工作打算：加快政务服务标准化与“互联网+政务服务”工作的推进速度，进一步加强大厅的规范化管理，加大对项目进厅与授权情况的督查力度，探索不动产登记、建筑施工许可“一窗受理”服务模式，精简审批环节、缩短审批时限，强化便民措施，努力让企业、群众有更多的获得感，提高满意度。【工作动态】我县开展“放管服”改革阶段性工作落实情况专项督查。作为干部作风建设督查内容之一，7月23日-7月27日，由两办牵头，对53个单位（包括乡镇）便民服务中心工作开展情况、政务服务事项办事指南在江西政务服务网部署情况、政务服务事项标准化以及办理情况、12345政府服务热线工作开展情况进行了督查，摸清了家底，补齐

12、了短板，对当前工作开展情况严重滞后的单位进行了督促检查。茭湖乡深度贫困村均建立标准化村便民服务代办站。茭湖乡除茭湖村外其他村都是深度贫困村，按要求全部建立了标准化村便民服务代办站，并做到了“六有”，即：有专门办公场所，有敞开式窗口，有专职工作人员，有基本办公设施，有工作制度，有工作台账。其中谢溪村便民服务代办站在迎接省委书记刘奇同志调研时深获好评。附件：1.中心大厅7月份办证、收费情况表。2.中心常驻窗口7月份考核结果情况表。3.中心常驻窗口工作人员7月份考核结果情况表。4.各专业办事厅7月份办件统计表。5.各乡镇（街道）便民服务中心7月份办件情况。万载县人民政府行政服务中心管委会2018年8

13、月10日附件1: 中心大厅7月份办证、收费情况表序号窗口本月办件本年办件累计本月“一次办好”办件本年“一次办好”办件累计本月收费/税（万元）本年收费/税累计（万元）1安监局161910048.00245.702财政局352215000.181.963城管局248204021.14109.814城建局211574219.26215.855畜牧水产局012000.000.006发改委8228220.000.007房管局725424870940190.000.008公安局10008231100074400.966.759消防大队04040.000.0010国土局699514269951420.007

14、8.7811环保局96842171.69160.1812林业局889231509370.000.0013民政局457334445133240.000.0014人防办417413102.18247.8915市监局11967011119670111.0733.9416水务局11106810237.9798.9117卫计委166275412123578.4547.7918文广新局6412151.209.5519供水公司36042643236042643225.20195.0720供电公司481734437481734437366.243033.0821花炮局21504002.8057.7722口岸办

15、135000.038.2223原国税局084008400.000.0024税务局13515851351585316.302692.6025交警大队2241198042241169320.000.0026气象局25000.009.4527医保扶贫97508975080.000.00总计1538311933415248111198942.667253.30附件2 中心常驻窗口 7月份考核结果情况表序号窗 口主要领导到窗口指导工作次数分管领导到窗口指导工作次数本月窗口考核得分考核加、扣分情况1安监局3刘国文31002财政局曾科根28426号中午1：50督查到前台无人，扣10分；窗口人员违规扣6分3城

16、管局1易小平21004城建局1黄焕德71005畜牧水产局张国平11006发改委3袁 国148726号中午1：50督查到前台无人，扣10分；窗口人员违规扣3分7房管局3温洪钢尚未录卡84窗口人员违规扣16分8公安局龙建平尚未录卡1009消防大队万 强尚未录卡98未按人员进驻制度要求派驻至少2名窗口人员，扣2分10国土局1朱晓玲398窗口人员违规扣2分11环保局2熊 煜310012林业局叶柏辉310013民政局2辛湖安1899窗口人员违规扣1分14人防办1彭群力3281、审批窗口仅达最少2人派驻人数，扣2分；2、督查7次无人在岗，扣70分，原因为窗口人员周晨兼驻村第一书记，下村期间，单位基本未派人

17、顶岗15市监局1杨素英尚未录卡96市民辛先生通过12345政府服务热线投诉窗口服务态度不佳一次，扣3分（6月26日投诉，7月4日办结，未指明具体工作人员）。窗口人员违规扣1分。16水务局1彭 钢610017卫计委1宋惠荣1510018文广新局1龙瑞荣10019供水公司李 琼110020供电公司未定10021花炮局甘云峰10022口岸办辛朝松97窗口人员违规扣3分23税务局刘 斌10024交警大队曾欣庚19731日中午彭小艳协助一位在厅捡到500元现金的市民寻找到失主并奉还，加2分。窗口人员违规扣5分。25气象局邓鸿玲尚未录卡10026医保局陈金生尚未录卡100附件3 中心常驻窗口工作人员 7月

18、份考核结果情况表窗口工作人员管理类型出勤天数考核得分考核加、扣分情况安监局黄虹萍外勤22100安监局辛银凤常驻22100全勤财政局汪福寿外勤21100财政局温正华外勤21100财政局罗 明常驻22984日下午，5日上午未打卡财政局汤惊寒常驻22963日下午、13日中午、20日下午、26日中午未打卡财政局欧阳敏力常驻22100全勤财政局黄根娥常驻171005天年假城管局胥世芬常驻22100城管局卓祖英常驻22100城管局孙桂玲常驻22100城建局刘 畅常驻22100城建局陈庆炜常驻22100畜牧水产局张 虎外勤22100畜牧水产局张 辉常驻22100全勤发改委彭 斌常驻22100发改委汤 亮常驻

19、229712日下午、23日中午、27日下午未打卡房管局陈庆文外勤2210016日扶贫房管局黄艳婷外勤22100房管局宋小艳外勤22100房管局王观花常驻22100房管局王展平常驻22100抽调拆迁现场房管局曾思远常驻229923日下午未打卡房管局黎玉梅常驻17853日上午、19日上午、25日上午未打卡，2日、6日、24日缺，假2天，房管局刘思鼎常驻22100房管局黎包胜常驻181004天年假、16日扶贫房管局彭贺萍常驻22100房管局韩艳红常驻22100房管局曾强明常驻201002天假公安局宋 剑外勤25100公安局陈姣荣常驻22100公安局喻 莉常驻17100消防大队辛金萍外勤未录消防大队高

20、 俊常驻221003天假（张金强代班）国土局李包发外勤22100国土局陈平芳外勤22100国土局许 涛外勤22100国土局袁红英外勤22100国土局范南平外勤16100扶贫工作队员，驻村6天国土局胡 勇常驻171005天年假国土局刘丽红常驻21.5993日中午未打卡，假0.5天国土局袁建华常驻20.59927日中午未打卡，假1.5天国土局李白羽常驻22100国土局易琼兵常驻17100年假5天，国土局余 彬常驻17100年假5天，国土局颜丽华常驻9100探亲假13天国土局胡 敏常驻22100环保局占 青外勤4100环保局谢启琴常驻22100全勤林业局邱雪英常驻31100林业局张宝石常驻31100

21、林业局欧阳霞常驻31100林业局李桥宜常驻30100林业局辛红梅常驻31100民政局周 萍常驻221004号下午加班到6：15民政局辛 艳常驻209920日上午未打卡，假2天，4号下午加班到6：15民政局易敏娜常驻22100全勤民政局 兰群芳常驻22100人防办周 晨外勤10100扶贫工作队长，驻村第一书记，在村工作日时单位基本未派人完整顶岗市监局鲍 隽常驻未录卡市监局辛旭葵常驻22100市监局易艳兰常驻22100市监局邓姗姗常驻12100年假10天市监局翟文华常驻22100市监局龙卫霞常驻22100全勤市监局徐垂萍常驻18100市监局俞小丽常驻15100市监局郭云兰常驻229916日下午未打

22、卡水务局张文峰外勤7100水务局卓长兰常驻22100卫计委熊 婷常驻22100卫计委王 敏常驻22100文广新局温佳玲常驻19100文广新局汤娜妹常驻16100供水公司汤丽雯常驻27100供水公司辛 丽常驻20100供水公司徐 敏常驻25100供电公司丁 宁常驻29100供电公司王丽竞常驻27100供电公司钟云艳常驻27100供电公司袁保华常驻27100花炮局张小梅常驻31100全勤口岸办朱建红常驻11100口岸办朱钦萍常驻597假6天，10日上午、26日中午下午未打卡税务局郭爱武外勤21100税务局肖丽英外勤21100税务局钟佩颖常驻22100税务局喻 燕常驻17100年假5天交警大队李永春

23、外勤22100交警大队谌 磊常驻229712日中午、17日中午、31日中午未打卡交警大队张诗云常驻229820日上午、24日中午未打卡交警大队邓 芳常驻20100假2天交警大队彭小艳常驻22102全勤，31日协助一位在厅捡到500元现金的市民寻找到失主并奉还，加2分气象局龙景斌常驻22100全勤医保局林洲红常驻22100附件4 各专业办事厅7月份办件统计表单 位办件统计（件）收费/税统计（万元）本月办件今年累计本月收费/税今年累计交警大队40102497123.51190.65税务局（原国税）8235145527815836.00178839.00税务局（原地税）62650.000.00住房公

24、积金90063801628.0010119.00就业局26210250.000.00社保局14031772692.0031247.00医保局39021210.090.61总计8805949321720179.60185290.02附件5 各乡镇（街道）便民服务中心7月份份办件情况乡镇（街道）场名称便民服务中心各类事项办理情况（件）村（社区）代办服务情况（件）农业综合民政计生国土村镇规划医保（新农合）劳动保障纪检其他办件总数黄茅0552200623001420株潭3252331650961509548820潭埠1181511242601870双桥0041007955001750高城0221400202500810仙源710200250020640赤兴75820870155251白水7182085380009651岭东152540180014016645马步2237212905218020199103康乐1215016000190180006920鹅峰710200250020640三兴61822011784000175