江苏城规划设计研究院.docx

1、江苏城规划设计研究院 江苏省城市规划设计研究院 （江苏省城市交通规划研究中心）新沂市城市绿地系统规划（20152030）文本图件 院长：邹 军 总规划师：袁锦富 证 书 号：建城规编(141094) 号项目编号：2014P4020完成时间：2015年04月文本图件01区域位置图02城市总体规划城区土地利用规划图03城市总体规划城区近期用地规划图（2020）04城市总体规划城区绿地水系规划图05城市总体规划城区空间结构规划图06古树名木、文物古迹分布图（2014）07城市各类绿地现状分析图（2014）08城市公园绿地服务半径现状分析图（2014）09城市公园绿地可达性现状分析图（2014）10城

2、市道路绿化覆盖率现状分析图（2014）11市域绿地系统结构规划图12城市绿地系统结构规划图13城市各类绿地规划图14城市公园绿地规划图15城市公园绿地服务半径规划图16城市公园绿地可达性规划图17城市生产绿地、防护绿地、其他绿地规划图18城市居住、单位附属绿地规划图19城市道路附属绿地规划图20城市道路行道树树种规划图21城市绿地系统特色景观规划图22城市防灾避险绿地规划图23城市绿地近期建设规划图（2020）24城市公园绿地、生产绿地、防护绿地绿线规划图前言新沂市作为江苏长江以北县（市）中唯一的三级一类中心城市，全国唯一的县级铁路枢纽，“长三角最具投资价值县市”，其交通区位优良，具有较强的经

3、济竞争活力和投资潜力；新沂市境内拥有马陵山、骆马湖等珍贵的自然资源和旅游资源，生态资源丰富，自然环境优越，城市特色鲜明。为合理安排城市各类园林绿地建设和城市大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、改善投资环境、促进城市可持续发展的目的，新沂市委、市政府决定编制城市绿地系统规划，以指导新沂城市环境建设，争创国家级园林城市。 2014年10月上旬，江苏省城市规划设计研究院受新沂市规划局委托承担了新沂市城市绿地系统规划的修编工作。项目组于2014年10月中旬进行了现场调查和踏勘，10月下旬完成了主要现状资料的收集工作。在详细的现状调研和大量的分析与研究工作的基础上，于20

4、15年1月上旬形成初步方案。项目组先后向新沂市规划局、新沂市建设局、新沂市林业局等相关主管部门及市委、市政府领导和专家进行了多次汇报与沟通，反复修改形成规划论证成果；并于2015年5月10日，通过了由新沂市规划局组织的新沂市城市绿地系统规划专家论证。会后，项目组根据专家论证意见，对规划的内容进行了修改与完善，现提交正式成果，包括规划文本与图件、规划说明和基础资料汇编三部分内容。在规划编制过程中，得到了新沂市规划局、新沂市建设局、新沂市林业局等有关部门的大力协调和支持，在此一并表示感谢！第一章 总 则第1条 新沂市城市绿地系统规划是依据新沂市城市总体规划（2013-2030）编制的专业规划，是指

5、导新沂市绿地建设活动的指导性文件，在新沂市规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按照中华人民共和国城乡规划法、城市绿化条例的规定执行本规划。第2条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、中华人民共和国环境保护法（2014年修订）3、城市用地分类及建设用地标准（GB50137-2011）4、城市绿化条例（国务院1992100号令）5、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）6、江苏省城市绿化管理条例(2003)7、城市古树名木管理办法（建城2000192号）8、江苏省城市居住区和单位绿化标准（DGJ32/TJ169-2014）9、城市园林绿化评价标准（GB/T5056

6、3-2010）10、城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)11、建设部关于印发城市绿地系统规划编制纲要（试行）的通知(建城2002240号)12、关于印发江苏省城市绿地系统规划编制纲要的通知（2009）13、国家园林城市标准（2010）14、国家园林城市申报与评审方法（2010）15、生态园林城市分级考核标准(2012)16、生态园林城市申报与定级评审办法（2012）17、城市绿线管理办法（建设部2002112号令）18、新沂市城市总体规划（20132030）19、新沂市城市绿地系统规划（20082020） 第3条 规划期限 1、近期： 2020年2、远期： 2030年第4条 城市性质东

7、陇海沿线重要交通枢纽城市、长三角北部地区新兴工业城市、苏鲁边界重要的商贸物流基地。第5条 规划范围规划区：新沂市域行政范围，总面积约1616平方公里；中心城区：新安、北沟、墨河、唐店四个街道办事处，总面积约261.7平方公里；旧城区：北至徐海路、南至新戴南路、西至新华路、东至临沭路，总面积约5.1平方公里。第6条 城市规模1、城市人口规模：（1）近期人口规模（2020）：49.80万人；（2）远期人口规模（2030）：60.00万人。2、城市建设用地规模（1）近期(2020): 中心城区建设用地为5740公顷，人均建设用地115.3平方米；（2）远期(2030):中心城区建设用地为6891公顷

8、，人均建设用地114.8平方米。第7条 规划原则1、系统完整性原则2、布局合理性原则3、功能多样化原则4、特色鲜明化原则5、实效节约化原则第8条 规划层次本规划分为两个层次，包括新沂市市域绿地系统规划和新沂市中心城区绿地系统规划，其中以新沂市中心城区绿地系统规划作为主体内容。第二章 规划目标第9条 规划目标1、近期目标 全面高效地推进园林绿化建设，增加中心城区绿地面积、完善中心城区绿地结构，提升城市绿地景观品质和文化底蕴，形成城市生态绿色体系和文化景观体系，构筑完整的城市绿地系统的生态空间骨架。2、远期目标科学运用景观生态学理论，规划、建设和管理城市绿地，形成布局完善、环境优越、生态效应优良、

9、文化氛围浓郁的城市绿地系统，将新沂建成自然环境与人工环境相融合，园林绿化达到国内同类城市先进水平的历史文化型滨水生态园林城市。第10条 规划指标体系详见表2-1、表2-2。2-1 城市绿地系统规划指标一览表项目现状近期远期城市建设用地面积（km2）34.3957.4068.91城市人口（万人）35.2749.8060.00绿地总面积（hm2）1239.012253.552744.99绿化覆盖率（%）36.0244.2644.83绿地率（%）39.0239.2639.83人均绿地面积（m2/人）35.1345.2545.75人均公园绿地面积（m2/人）8.5312.6713.41注：绿地指标的用

10、地统计范围为城市建设用地。2-2 城市各类绿地规划一览表名称绿地面积（公顷）现状近期（2020）远期（2030）公园绿地246.92630.87804.69生产绿地111.54147.42(均在规划建设用地范围外)173.84 (均在规划建设用地范围外)防护绿地273.18946.39 (规划建设用地范围内224.23公顷)1350.68 (规划建设用地范围内129.75公顷)附属绿地607.371398.451810.55其它绿地0.00504.75(均在规划建设用地范围外)504.75(均在规划建设用地范围外)总计1239.01（均在建设用地范围以内）3627.88 (规划建设用地范围内2

11、253.55公顷)4644.51 (规划建设用地范围内2744.99公顷)第三章 市域绿地系统规划第11条 规划指导思想1、加强城市资源与山水资源的联系2、构建绿色网络3、促进持续发展4、凸显特色文脉第12条 大环境绿地系统生态空间布局1、基质两大生态圈在市域西部充分利用山水资源的优势，注重生态资源、风景资源和旅游资源的保护、恢复与利用，营造“湖山意境”生态圈，构筑城市湖光山色、模山范水的生态基底；在市域东部结合城郊农业的发展突出田园特色，通过农田林网的建设和特色农业园区的建设，打造“田林绿野”生态圈，为城市营造绿色基底。2、廊道（1）两条生态景观脉络通过市域南部沭河与235国道之间大面积的生

12、态空间建设，强化城市与马陵山风景区之间的生态景观脉络；通过市域西南部新戴运河与古镇大道之间的生态空间建设，强化城市与骆马湖湿地、窑湾古镇旅游区之间的生态景观脉络。两条生态景观脉络将城市与市域内最具特色的山水景观资源紧密联系在一起。（2）双环风景路着重打造联系新沂市区马陵山风景名胜区骆马湖湿地的市域风景路系统，形成双环联通的旅游通道和风景路景观体系。风景路内环为235国道新骆线新邵线山水大道；风景路外环为徐连高速古镇大道环湖大道市域 东部国道，风景路两侧规划大于50米的风景林。市域其它绿色通道分别为：铁路沿线两侧规划100米宽以上防护绿带；高速公路两侧规划50米100米宽防护绿带；235国道、3

13、23省道（一级公路）和249省道（一级公路）等公路两侧规划50米宽防护绿带；在市域主要二级公路两侧规划3050米宽的防护绿带。（3）多条滨水生态廊道1）合理利用骆马湖岸线资源，适当发展旅游型生态岸线，重点加强骆马湖岸线防护林建设，保护骆马湖水生态系统。规划骆马湖风景林带总宽度不少于100米； 2）在市域主要河道（沭河、新沂河、老沂河、京杭运河、新戴河）两侧设置50-100米的水土涵养林带；重点建设新戴运河与古镇大道之间的生态区域，沟通骆马湖与城市的联系； 3）在一般河道两侧设置20-50米生态防护林带； 3、斑块多处特色游憩片区（1）市域生态涵养绿地片区 重点结合骆马湖湿地保护区和马陵山风景名

14、胜区建设，规划具有一定游憩功能的风景林地，如骆马湖水源涵养区、高流镇生态物种保育区和具有生态恢复功能的骆马湖湿地滩涂涵养区等，规划生态涵养绿地面积500公顷。（2）观光农业与苗木展示生态片区 市域范围结合城区和各镇实际情况规划生产绿地430.00公顷。（3）市域风景游憩绿地片区市域绿地空间规划中应充分利用旅游景观资源，致力于寻求绿地建设与生态旅游建设结合点，形成生态环境优良、游憩功能完善的市域游憩空间，满足市民休闲游憩的需求。第四章 中心城区绿地系统布局结构第13条 布局重点与特色1、强化以“水”为核心元素的城市绿地景观系统依托沭河贯穿中心城区，中心城区内河道纵横成网的滨水景观优势，老城区通过

15、对现状河道的梳理，形成内部水环；新城区依托规划水系形成具有完整生态意义的城市低位生态廊道，主要包括： 顺水成脉：依托沭河贯穿中心城区的布局特点，通过城市标志性滨水景观带的建设打造城市滨水景观脉络； 汇水成环：通过对老城区内城中河、新戴河、臧圩河的环境整治优化与精心建设，形成城市内水环，有效提升老城区内的环境品质； 理水成网：充分利用总体规划中布局的城市河道水系，梳理滨水绿地与道路、城市肌理的关系，在城市内部形成纵横联系的水系景观网络； 聚水成珠：城市综合公园结合水系设置，聚水成景，形成城市内部的七大水景主题公园。2、构筑城市外围的绿色防护林体系绿环绕城：结合城市外环交通，依托陇海铁路、新长铁路

16、、徐连高速和205国道的防护绿地，形成环绕城市的外围绿色景观带，为新沂的城区提供兼具生态过渡功能与休闲游憩功能的绿色景观缓冲带，构筑稳定的城市安全格局。3、完善城市街旁绿地布局，营造城市精致景观 景园点缀 ：增加街旁绿地数量、完善街旁绿地布局，满足服务半径需求，营造方便便捷、精致美观的城市绿地景观。体现城市文脉与绿地空间布局的紧密结合。第五章 中心城区各类绿地规划第14条 公园绿地（G1）1、规划原则（1）充分利用城区自然条件，结合旧城改造、新区开发及城市河道水系建设，大力发展公园绿地，完善城市绿地格局，形成特色城市绿色景观空间。（2）合理布局各类绿地，均匀分布，大中小结合，着重综合公园、滨水

17、带状公园等公园绿地的建设，为居民生活提供方便。规划全市性公园（综合公园）服务半径为20003000米，区域性公园（综合公园）服务半径为10002000米；居住区公园（社区公园）服务半径为5001000米；小区游园（社区公园）服务半径为300500米；街旁绿地服务半径为300500米。（3）强化滨河绿带在绿地系统中的作用，形成景观廊道，提高城市景观品质。（4）加强公园绿地的环境及设施建设，绿化用地面积不低于总面积的70%，完善公园绿地的综合功能，满足不同层次居民的需求。（5）部分公园绿地兼具苗木储备和隔离防护功能。2、规划内容新沂市规划公园绿地包括综合公园（G11）、社区公园（G12）、专类公园

18、（G13）、带状公园（G14）、街旁绿地（G15）五大类，总面积804.69公顷。详见表5-1。表5-1 新沂市中心城区公园绿地规划一览表类型数量面积（公顷）占公园绿地面积比例（）综合公园（G11）7127.0715.79社区公园（G12）832.744.07专类公园（G13）353.126.60带状公园（G14）34507.6763.09街旁绿地（G15）7484.0910.45总计126804.69100（1）综合公园（G11） 规划综合公园7个，总面积为127.07公顷，其中4个为全市性公园，3个为区域性公园。详见表5-2。表5-2 新沂市中心城区综合公园 （G11） 规划一览表序号名称

19、位置类别特色面积（公顷）备注1人民公园（G111）市府路北、新华路东全市性休闲游憩8.78现状改建2小西湖公园（G111）市府路北、臧圩东路西全市性生态休闲19.43规划新建3迎宾公园（G112）钟吾南路东、环城南路南区域性生态休闲12.92现状扩建4南湖公园（G111）新二路南、新华南路东全市性休闲游憩17.45规划新建5城北公园（G112）华盛路北、华丹路西区域性生态休闲11.37规划新建6创业公园（G112）人民西路南、环城西路东区域性滨河休闲30.10规划新建7市民公园（G111）城南路北、沭河南路东全市性湿地生态27.02规划新建总计/127.07/（2）社区公园（G12）规划社区公

20、园8个，总面积为32.74公顷，其中5个为居住区公园，3个小区游园。详见表5-3。表5-3 新沂市中心城区社区公园 （G12） 规划一览表序号名称位置类别面积（公顷）备注1沂园（G121）珠江路东、黄山路北居住区公园2.81现状改建2新安园（G121）新安西路北、山东路东居住区公园3.57规划新建3中央湖公园（G121）中山路南侧居住区公园4.70规划新建4体育场小游园（G122）幸福路北、新华路东小区游园0.40现状改建5沭河北路小游园（G122）市府路北、沭河北路东小区游园2.03规划新建6胜利小游园（G122）黄沭北路西小区游园1.07规划新建7城中公园（G121）城中河北、侯马路两侧居

21、住区公园10.09规划新建8环城公园（G121）马陵山西路南、上海路西居住区公园8.07规划新建总计/32.74/（3）专类公园（G13）规划专类公园3个，总面积为53.12公顷。详见表5-4。表5-4 新沂市中心城区专类公园 （G13） 规划一览表序号名称位置类别面积（公顷）备注1体育公园（G137）新华路与建业路交汇处体育专类7.46现状改建2馨园（馨园G133）新华路东、北京路南植物专类3.71现状保留3锡沂植物园（G133）城际铁路北、沭河东路东植物专类41.95规划新建总计/53.12/（4）带状公园（G14）规划带状公园34个，总面积为507.67公顷，其中滨河带状公园26个，面积

22、为415.31公顷，沿路带状公园8个，面积为92.36公顷。详见表5-5。表5-5 新沂市中心城区带状公园 （G14） 规划一览表序号名 称位置特色绿带长度（米）绿带宽度（米）面积（公顷）备注滨河带状公园1城中河景观带（G14）城中河两侧滨河文化490040-35066.14现状扩建2引河三期景观带（G14）引河两侧生态休闲100020-403.93现状改建3臧圩河景观带（G14）臧圩河两侧滨河文化530020-18031.29现状扩建4兴业河景观带（G14）兴业河两侧滨河文化280050-5514.27规划新建5新戴运河景观带（G14）新戴运河两侧城市休闲600050-8532.64现状扩建

23、6侯马河景观带（G14）侯马河两侧滨河文化220018-204.04规划新建7新华河绿带（G14）新华河东侧滨河文化3040154.56规划新建8纬七河景观带（G14）纬七河两侧滨河文化240070-15017.86规划新建9纬六河绿带（G14）纬六河北侧滨河文化2513153.77规划新建10沭河景观带沭河之星（G14）沭河西侧滨河文化187060-24018.39现状改建11沭河景观带伍百园（G14）沭河西侧滨河文化250085-17035.05现状改建12沭河景观带沭河之光（G14）大桥路两侧、沭河西岸滨河休闲120050-12511.16现状改建13沭河东侧景观带（G14）沭河东侧滨河

24、休闲640040-35071.07现状改建14胜利河绿带（G14）胜利河两侧滨河休闲130060-808.40现状改建15泰山河绿带（G14）泰山河两侧滨河休闲988171.68现状改建16龙山河绿带（G14）龙山河两侧滨河休闲96010-181.23规划新建17一支河绿带（G14）一支河两侧滨河休闲8508-151.13规划新建18二支河绿带（G14）二支河两侧滨河休闲120025-323.12规划新建19三支河绿带（G14）三支河两侧滨河休闲1600436.88规划新建20黄墩河绿带（G14）黄墩河两侧滨河文化440080-28061.16现状扩建21钱塘河绿带（G14）钱塘河两侧滨河休闲

25、4360156.54规划新建22长江河绿带（G14）长江河两侧滨河休闲290010-153.27规划新建23漓江河绿带（G14）漓江河两侧滨河休闲813151.22规划新建24黑龙江河绿带（G14）黑龙江河两侧滨河休闲755201.51规划新建25八一河绿带（G14）八一河两侧滨河休闲18005-252.86规划新建26滨河公园（G14）马陵山西路南侧滨河北滨河休闲141015-202.14规划新建小计415.31沿路带状公园1环城西路绿带（G14）环城西路两侧城市休闲67005013.87规划新建2大桥路绿带(G14)大桥路两侧城市休闲59433017.83现状扩建3钟吾路绿带（G14）钟吾

26、路两侧城市休闲39633011.89规划新建4江苏路绿带（G14）江苏路两侧城市休闲470015-308.37规划新建5马陵山路绿带（G14）马陵山路北侧城市休闲40273012.08规划新建6沭东大道绿带（G14）沭东大道两侧城市休闲3060309.18规划新建7泛水环（G14）新华路、人民路城市休闲249015-8513.70现状扩建8珠江路绿带（G14）珠江路城市休闲260010-305.44规划新建 小计/92.36/总 计/507.67/（5）街旁绿地（G15）规划街旁绿地74个，总面积为84.09公顷。详见表5-6。表5-6 新沂市中心城区街旁绿地 （G15） 规划一览表序号名称位

27、置类别面积（公顷）备注1新安绿地（G15）新安路北、侯马路西游园绿地0.64现状扩建2江苏绿地（G15）新安路北、江苏路东游园绿地0.65现状改建3建业绿地（G15）建业路北、候马路西游园绿地1.28现状保留4山东路绿地（G15）山东路与建业路交叉口游园绿地1.35现状保留5北京西路绿地（G15）北京西路北、安徽路东游园绿地2.51现状保留6北京西路三角绿地（G15）北京西路北、广东路西游园绿地2.33现状改建7浙江路绿地（G15）北京西路北、浙江路西游园绿地0.64现状保留8希望广场（G15）大桥西路北、江苏路西广场绿地2.78现状扩建9建业西路南侧绿地（G15）建业西路南、天津路东游园绿地1.15现状扩建10上海路东侧绿地（G15）北京西路北、上海路东游园绿地0.65现状改建11五华路南侧绿地（G15）五华路南、上海路东游园绿地0.64现状改建