海港区地方税务局2007年税收工作总结后.doc

1、海港区地方税务局二七年税收工作总结2007年12月30日今年以来，我局在市局党组和区委区政府的正确领导下，紧紧围绕省局“四化两提高”的工作目标，以组织收入为中心，以实施电子地图税源监控为重点，强化管理、规范执法、优化服务，有效地促进了税收管理的科学化、精细化和规范化。税收收入实现了首月、首季开门红、半年双过半,超额完成了全年税收收入工作任务。一、组织收入情况2007年我局共组织各项收入69420万元。其中：税收收入63930万元，同比增收28688万元，增长81.4%，占市局分配计划（39750万元）的160.8%，超收24180万元。教育费附加完成1239万元；地方教育费附加完成464万元；

2、文化事业建设费完成26万元；社保费完成2639万元；河道费完成544万元；工会经费完成246万元；残保金完成288万元；旅游发展资金完成22万元。我局分级次完成中央级收入12503万元，占市局分配计划（7980万元）的156.7%；完成省级7109万元，占市局分配计划（4205万元）的169.1%；完成市级28955万元，占市局分配计划（17929万元）的161.5%；完成区本级15363万元，占市局分配计划（9636万元）的159.4%，超收5727万元。我局分税种完成营业税32956万元，同比增收14657万元，增长80.1%；企业所得税15742万元，同比增收7888万元，增长100.4

3、%；个人所得税5093万元，同比增收1816万元，增长55.4%；房产税673万元，同比增收137万元，增长25.6%；城建税3338万元，同比增收1262万元，增长60.8%；土地使用税1357万元，同比增收476万元，增长54%；印花税748万元，同比增收188万元，增长33.6%；车船税481万元，同比增收215万元，增长80.8%；土地增值税3539万元，同比增收2049万元，增长137.5%。二、2007年主要工作回顾2007年，我们在市局和区委区政府的正确领导下，围绕“四化两提高”工作目标，不断强化管理、规范执法、优化服务，深入开展以争创“全国文明单位”为目标的创建和谐地税机关活动

4、，圆满完成了全年各项工作任务。在过去的一年，我们在多个方面取得了显著的成绩。区局被市委市政府评为“文明单位”；被市局评为“实绩突出单位”；被区委区政府评为行风评议“优秀单位”、“文明执法杯”竞赛优胜单位、宣传思想工作先进单位、授予“与文明同行 铸和谐港城”创建活动“文明机关”荣誉称号、办税服务厅被区委区政府评为“文明窗口”，取得了下一轮次连续两年的免评资格。 (一) 围绕收入中心，把握主导税源，组织收入再创新佳绩。2007年，我局坚持以组织收入为中心，狠抓重点税源管理，采取超常措施，大力清缴欠税，实现了税收收入的快速增长。全年共组织各项收入69420万元。其中：税收收入63930万元，同比增收

5、28688万元，增长81.4%，占市局分配计划（39750万元）的160.8%，超收24180万元，再创历史新高。为政府和有关部门代征的其他费金也都圆满完成了全年任务。（二）突出管理重点，深化税源管理，税源管理形成新格局。一是分类加属地管理模式得到进一步深化。继2006年调整下设机构，实行税源分类加属地管理的基础上，我们本着重点税源分类 管理、一般税源属地管理的工作思路，对征管力量进行了合理调配，以占全局税收总量80%以上的重点税源和繁华街道为重点，逐户开展税源摸底调查，进行信息采集,建立税源电子档案，有效提高了税源精细化管理水平。管理分局成立之前，各属地税务所已实现对10万元以上重点税源进行

6、分类管理的目标。二是重点行业欠税清欠力度进一步增强。采取超常措施，对清欠工作进行统筹安排，集中人力、集中时间，对建安、房地产等重点欠税行业进行了拉网式摸底清欠，清理欠税1.39亿元，实现了税收收入大幅增长。三是税收增长点得到进一步挖掘。加强对外埠来秦施工企业管理，制定了外来企业管理办法，严格企业登记和注销手续，定期组织人员逐路逐街开展检查，使外埠来秦施工企业得到了有效规范。全年共登记外埠来秦企业18家，实现税收745万元，同比增收475万元，增幅高达176%。继续完善家装业税收管理，在2006年加强对家装业规范管理的基础上，通过与物业管理公司保持联系，掌握装饰施工情况。去年家装业实现税收收入3

7、29万元，同比增收120万元，增长57%。(三) 细化管理措施，打造工作“亮点”，税收征管取得新成效。我们根据市局确定的重点工作，结合自身征管实际，把原则的要求具体化，把共性的要求特色化，集中精力抓好工作“亮点”。一是电子地图税源监控工作得到进一步完善。去年，我局推行的电子地图税源监管模式，是省局、市局都十分关注的重点工作。年初，我们在2006年实现电子地图税源监控第一期、第二期目标的基础上，以实现税源监管“无盲区、全覆盖”为目标，延伸监管触角，通过分解任务指标、调查核实采集税源信息，以主要街道为中心向外辐射，推进税源动态管理的扩面工作，目前已将应纳入税源监控范围的8295户纳税人全部纳入电子

8、地图监控管理。同时，我们用建立税源“示范街”带动全局税源精细化管理，建立区局和属地税务所两级“示范街”，投入人力、物力重点加强对税源示范街的税源监控管理，有效提高了税源监控水平。二是探索了零散税源精细化管理新模式。针对无证经营纳税人管理存在随意性较大的问题，通过软件开发，探索了零散税源电子化监管与管理人员实地核查互动的“双向”管理模式，实现了对零散纳税人“一户式”信息的录入和查询监管。零散税源监控软件运行一年来，我局已将主要街道的117户零散纳税户纳入监控范围，征收税款98700元。三是漏征漏管户得到有效清理。落实重点工作考核办法，按照税务所管理员区局抽查发现问题追究责任的考核模式，把漏征漏管

9、清理清查作为一项日常制度，最大限度地减少漏征漏管问题的发生。全年共清理漏征漏管254户，补缴税款76350元；督促办理税务登记证8份，对7户拒不履行纳税义务的纳税人采取了税收保全措施；共检查停、歇业353户，对发现的107户假停歇业户进行了处罚，补缴税款15221元，罚款300元；解除非正常户22户，补缴税款3438元，罚款800元。四是饮食业管理得到进一步规范。根据市局安排，按照“通盘考虑，重点部署，统一标准，分所实施，全局统一均衡，实现公平税负”的工作思路，抓住纳税辅导、蹲点调查、测算定额、落实责任等重点环节，通过严格审批纳税人核实征收方式，统一营业收入上浮率，大幅调增定额，发票打假等措施

10、，狠抓新定额落实，饮食业治理工作取得了一定的成效。累计调整纳税定额323家，定额平均上浮64%，住宿饮食业实现税收收入2338万元，同比增收607万元，增长35.1%。(四)优化服务质量，推进行风建设，纳税服务跃上新台阶。首先，将“服务纳税人，满意在地税”作为税收工作的落脚点，开展“一岗多能”业务培训，提升服务水平。推行了首问责任制、双向预约服务、“一窗通办”服务、电话提醒服务，开通出租车纳税人快速通道和老、残、孕服务窗口等纳税服务新举措，增加发票发售和代开发票征税窗口，减少了纳税人排队次数和等待时间。聘请以镇、办事处纪委书记为主要对象的20名行风监督员，征期在税收服务厅设立“纳税人意见建议征

11、求专柜”，定期召开行风监督员座谈会，征求纳税人的意见和建议，为争创行风评议工作优秀目标打下了良好基础。其次，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一宣传主题，开展税收宣传，提高了税法遵从度。去年4月我们举办的“税法进园区”税收宣传活动，12月电视台拍摄的“贯彻十七大走进服务厅”新闻访谈节目，在中央一套新闻联播和中央四套新闻台播出，参与媒体多、宣传受众广，取得了良好的社会效益，树立了海港地税新形象。第三，落实“两个减负”，网上报税方式得到大力推行。截止目前，累计培训网上申报纳税人1350余人、征收管理人员70人；为网上申报用户解决各类问题120户次；新增网上申报户1329户，网上申报缴税成功总数达

12、952户。(五)规范内部管理，加大落实力度，队伍建设取得新进展。一是围绕市局思路，制定工作目标。去年初，我们根据市局重点工作考核办法，围绕市局确定的“11项重点工作”，结合自身实际，出台实施了海港区地方税务局重点工作考核办法实施细则，将市局考核办法规定的23条考核内容，具体分解到单位和个人，并加强考核和责任追究，强化了大家的责任意识。二是加强廉政建设，防止职务犯罪。落实“一岗双责”制度，对照市纪委提出的“五个严禁”廉政纪律，结合“双学、双守、双做”和“为民、务实、清廉”主题教育活动，抓好廉政教育和监督工作，提高了党员干部保持廉洁自律的自觉性。三是搞好学习培训，增强业务技能。加强新版税收业务规程

13、的学习培训，税务所长参加了市局基层股所长培训班，全局80多名税收管理员、20多名窗口征收人员参加了学习培训，促进了全员业务素质的进一步提高。在市局组织的基层股所长税收业务大比武中，我局取得了第三名的好成绩。五是开展讨论活动，强化落实力度。去年初，我局根据市局地税工作会议精神，以提高税收工作执行力为目标，在全局开展了“解决好抓落实问题”大讨论活动，通过深入讨论、查摆问题和制定整改措施，开展系列跟踪问效活动，增加了落实考核办法的压力和动力，提高了地税工作的执行力。三、2008年税收主要工作安排2008年，我们要以科学发展观为指导，围绕以人为本，和谐发展，科学发展的工作思路，把贯彻十七大精神与建立和

14、谐地税、推进依法治税、促进税收科学化、精细化管理、优化纳税服务等工作结合起来，确保年度税收收入任务的圆满完成。（一）围绕“一个中心”，确保年度税收任务圆满完成。今年我局大幅度超额完成了全年收入任务，明年收入基数偏高，组织收入工作压力很大。我们要继续坚持以组织收入为中心，加大组织收入工作的力度，进一步强化税收征管，千方百计堵塞税收漏洞，努力做到应收尽收。立足税收政策新变化，着力做好“三项工作”。一是做好土地使用税征缴工作。根据税源调查情况，开展土地使用税新政策纳税辅导，按照新的标准和规定时限做好征缴工作。二是做好车船税征收工作。做好新政策宣传辅导工作，在征收大厅设置窗口受理纳税人自行申报，做好已

15、纳入税务管理纳税人自有车辆税款征缴工作；加强与市行政服务中心、国税部门和保险公司的沟通联系，做好新购置车辆车船税征缴和扣缴工作。三是做好土地增值税清算工作。按照先税后票原则，对不同类型的房产做好预征和清算工作。四是探索新企业所得税法征收管理新办法。落实新的企业所得税法及其实施条例，保证税款及时足额入库。 （二）突出“两个重点”，进一步推进税源管理精细化。一是突出电子地图税源监控工作，进一步提高税源监控水平。继续把税源监控工作作为重点工作，有效发挥电子地图管理税源的优势，落实规范税务登记信息工作制度，形成人机动态监控，双向联动制约的税源监管体系，努力实现税源管理“无盲区”、“全覆盖”目标。二是突

16、出重点税源管理工作，为税收收入提供有力支撑保障。加强对建安、房地产业和全局10万元以上重点税源管理，依托电子地图税源监控软件，搞好税源信息的采集、核实、更新和比对工作，及时发现征管漏洞，采取有效措施，确保应收尽收。认真落实饮食业税收管理办法，严格所得税核实征收标准，执行饮食业征收定额，严格落实税收管理责任制，把纳税辅导、动态监管、责任追究工作做深、做细、做到位，最大限度减少问题的发生。（三）加大“三个力度”，进一步提高税收征管质量和效率。一是加大税收分析和纳税评估工作力度，把建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动机制作为征收管理的基础性工作，落实税收管理员制度，完善纳税评估工作，及时发现日常管理工作中的薄弱环节，不断提高管理水平。二是加大稽查工作力度，强化稽查队伍建设，全面推广稽查软件，严格落实首查责任制和复查制度，严厉打击涉税犯罪，整顿规范税收秩序，营造公平和谐的竞争环境。三是加大执法监督力度，深入推行税收执法责任制，严格落实