梁河县2011年政府工作报告.doc

1、2011年政府工作报告更新日期：2012-4-25 15:08:24索 引 号：533122-007572-20120425-0002发布机构：县政府办公室名 称：2011年政府工作报告凝心聚力谋发展 全力以赴抓落实为加快梁河经济社会跨越式科学发展而努力奋斗2012年2月15日在梁河县第十六届人民代表大会第六次会议上的报告梁河县人民政府县长 方文信各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予以审查，并请县政协委员及列席人员提出意见和建议。一、攻坚克难，狠抓落实，2011年经济社会保持平稳较快发展2011年是“十二五”的开局之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大的法律监督、县政协

2、的民主监督和支持下，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握德宏桥头堡黄金口岸建设的战略机遇，以招商引资为抓手，以完善基础设施建设为重点，以发展现代产业为核心，大力实施扶贫开发，全县经济社会实现平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值12.05亿元，同比增长11.5%。其中：第一产业完成增加值3.65亿元，同比增长7.2%；第二产业完成增加值3.71亿元，同比增长13.9%；第三产业完成增加值4.69亿元，同比增长13.1%。实现农林牧渔总产值6.6亿元，同比增长8%。完成工业总产值7.8亿元，同比增长32.7%，其中：规模以上工业企业完成5.93亿元，同比增长35.2%；规模以下工业企业完成1.87亿

3、元，同比增长25.3%。完成社会固定资产投资总额12.61亿元，同比增长28.1%。实现财政总收入1.77亿元，同比增长43.8%，其中：一般预算收入完成9628万元，同比增长42.3%。完成社会消费品零售总额3.63亿元，同比增长16.2%。城镇居民人均可支配收入1.36万元，同比增长10%。农民人均纯收入3100元，同比增长26%。居民消费价格指数为105%，同比增长5%。年末人口自然增长率控制在7以内。城镇登记失业率控制在4.4%以内。回顾过去一年，我们主要做了以下工作：（一）加强投资开发，项目建设取得新成绩始终坚持抓项目不放松，全力以赴争项目、引资金，城乡基础设施建设不断改善，发展基础

4、更加夯实。实施固定资产投资项目116个，其中：新开工项目80个，续建项目36个。签订招商引资项目8个，协议资金25.5亿元，到位资金3.6亿元，同比增长19%。腾陇、潞梁两条二级公路建成使用，累计完成投资3.6亿元。农村公路建设大步前进，实施农村公路建设项目14个，总投资6527万元。县城垃圾处理场投入使用；污水处理厂建设进展顺利，完成投资3606万元。保障性安居工程全面开工，完成投资600万元。县医院门诊综合大楼主体工程基本完工，完成投资1774万元。中亚硅业一期工程2台机组即将投产，曩宋河流域三级电站建设加快，五星级酒店、南甸园二期工程、银湾水岸等一批强基础、繁市场、促发展的重点项目全面推

5、进。（二）加大“三农”扶持，农村经济发展跃上新台阶我们始终高度重视“三农”工作，认真落实各项惠农政策，着力优化产业结构，积极改善农业基础设施建设，不断加大科技培训使用力度，有力促进了农业增效、农民增收和农村发展。完成粮食播种面积20.12万亩，总产量5.75万吨，同比分别增长5.7%、7.95%；油料种植面积2.75万亩，产量2802吨,同比增长35%。“两烟”生产效益明显，种植马里兰烟和烤烟6778亩，产值1285万元，实现税收282.74万元；甘蔗面积达到8.5万亩，总产量34.4万吨，产值1.3亿元，同比增30%；茶园面积增至5.22万亩，年产茶叶1973吨，产值3500万元，同比增长1

6、4.38%。深入实施“菜篮子”工程，蔬菜瓜果总量1.34万吨，同比增长11.3%。特色产业发展步伐加快，新种核桃2.03万亩、白花油茶2.1万亩。畜牧业不断发展，肉蛋奶总产量9852吨，同比增长10.8%。扶贫开发工作效益明显。投入资金1.1亿元，实施整村推进扶贫重点村48个，连片开发项目1个，整乡推进项目1个，发放小额信贷资金2000万元，实施易地搬迁159户752人。九保阿昌族乡“整乡推进”项目顺利验收，平山乡“整乡推进”全面启动。完成8900人贫困人口的脱贫任务。新能源不断推广运用，新建沼气池240口、节能改灶430口。农田水利基础设施不断完善。完成中低产田地改造9116亩、“五小水利”

7、工程46件；实施抗旱应急水源工程和农村饮水安全项目36个，解决饮水困难人口1.3万人。灾后恢复重建稳步推进，200户拆除重建和1118户修复加固户竣工验收，其他恢复重建工作有序开展。新农村建设深入实施。完成省、州试点村建设项目14个，投入资金782万元。（三）加快工业发展，经济效益大幅提升着力改善招商引资环境，大力倡导工业投资建设。不断改进和完善工业生产条件，巩固发展传统产业，强化硅电结合，工业经济取得新进展。全年实现工业总产值7.8亿元，同比增长32.7%，其中：规模以上工业企业完成5.93亿元，同比增长35.2%；规模以下工业企业完成1.87亿元，同比增长25.3%。主要工业产品产量有不同

8、程度变化：食糖产量3.72万吨，同比下降4%；硅产量9119吨，同比增长68.2%；发电量4.7亿度，同比下降3.1 %；锡金属产量652吨，同比下降7.1%；松香产量709吨，同比下降3.4%；水泥产量17.86万吨，同比增长35.9%。（四）强化财税金融工作，发展保障能力逐步增强认真执行国家财税金融政策，强化地方财税监管，科学统筹财政预算，严格执行“收支两条线”，支出结构更加优化合理。税收增长点进一步拓宽，财政总收入进一步增加。“三农”经费、干部职工工资、社会保障、救灾救济、重点工程建设配套资金进一步保障，各项惠农资金有效落实。职工借款逐步解决，解决历年医疗欠款、退休职工建房补助和潞盈路建

9、设借款、市政建设等欠款443万元。年末金融机构存款余额18.63亿元，比年初增长16.98%；各项贷款余额11.15亿元，比年初增长9.34%。（五）增强社会投入，社会事业协调发展教育事业稳步发展。校点布局调整不断优化，校安工程建设扎实推进，办学条件进一步改善。完成校舍工程3217平方米、新建校舍3万平方米，社会捐资建校718万元。农村义务教育保障机制继续推行，免费为学生提供教科书19253套，发放寄宿学生生活补助资金972万元。多措并举强化“控辍保学”工作，“两基”成果得到巩固提升。高中办学规模不断扩大，高考升学率明显提高，高中在校学生达到2000人，高考本科升学率达到51%。幼儿、成人、职

10、业等各类教育持续发展。科技工作取得新成绩。建设“创新型云南行动”目标任务顺利完成，共申报各项专利9件，科技投入不断增加，大批适用新型科学技术得到不断推广应用。卫生和人口服务工作不断改进。继续实施国家基本药物制度，规范基本药物采购，推进基本公共卫生服务逐步均等化，做好基本公共卫生服务项目，深入推进医疗改革工作，投入医改资金5729万元，实行乡镇卫生医疗服务人员工资财政全额拨款，广大群众“看病难、看病贵”问题不断缓解。人口计划生育利益导向机制进一步完善，统筹解决人口问题的局面逐步形成，低生育水平保持稳定，全年人口出生率10.96，人口自然增长率6.67。文体广电事业稳步推进。民族民间文艺活动广泛开

11、展，群众文化生活日趋丰富；非物质文化遗产保护工作全面加强。体育基础设施日益改善，全民健身运动广泛开展，农村有线电视网络建设不断深入，县城数字电视工程持续实施，广播、电视覆盖率分别达到90%、94.5%，广大农村看电视难问题有效缓解。旅游事业健康发展。全年共接待游客42万人次，实现旅游收入2.4亿元。就业工作成绩显著。全年新增城镇就业人口548人，开发公益性岗位143人，办理鼓励创业“贷免扶补”227人，转移培训农村劳动力1.9万人。生态环境不断改善。完成退耕还林1.5万亩，实施白花油茶老茶园改造5252亩。退耕还林成果得到巩固，森林防火和涉林案件查处工作不断加强，森林资源安全工作有效保障，生态

12、环境保持良好发展态势。100个村的乡村规划编制工作全面完成，新农村建设进一步优化合理。乡镇机构改革工作顺利完成。乡镇事业站所由原来的98个精减为62个；事业编制由原来的414个精减为358个。人口较少民族扶持工作稳步推进，民族工作不断加强。人力资源、食药监、统计、气象、防震减灾、妇女儿童、红十字会、档案、老龄委、民族宗教、侨务、保密、外事、接待、关工委、驻昆办等工作有序开展，驻梁部队、工商、保险、烟草专卖、质监、住房公积金、供电、邮政、移动、电信、联通等单位为梁河的民族团结、社会稳定和发展作出了积极贡献。（六）强化社会保障，城乡居民得到更多实惠坚持以“保障民生、提高人民群众生活质量”为出发点和

13、落脚点，不断建立健全社会保障体系，完善保障制度，提高社会保障率和覆盖面，群众生活更加和谐安康。新型农村合作医疗参保率95%以上，城镇医疗参保率达97%。养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险参保人员79174人，支出各类保险金3165万元。农村低保人数30406人，累计发放低保金 2823 万元; 城市居民低保人口5390 人，累计发放低保金864万元，实现了动态管理下的应保尽保。城乡医疗和临时救助力度加大，累计发放资金1478万元，救助人口21430人。城市建设被征地农民养老保险制度逐步建立，全年征收养老保障金3167.2万元。300套保障性住房全面推进，城镇困难居民住房紧张状况得到缓解。计

14、划生育奖励政策继续实施，享受“奖优免补”政策1446人，兑付资金51.38万元。农村孕产妇生育工作持续开展，共救助农村孕产妇1832人，兑付救助资金79.76万元。参加火灾保险农户35642户，参保率100%。残疾人服务和保障体系不断完善，残疾人康复、教育、就业、维权等各项工作全面推进。（七）加强综治维稳，社会大局和谐安定坚持“打击违法犯罪，保障民生，促进社会和谐稳定”的指导方针，强化执法监督，完善社会监控，保障社会团结安定。加强预案制度建设，确保社会治安工作有章可循。先后制定下发了梁河县处置突发性事件应急处置预案、梁河县重大社会安全事件应急处置工作方案，使社会治安工作更加科学、规范、高效。“

15、六五”普法顺利启动，全县法制化建设进一步加快。加大城市视频监控系统安装力度，充分发挥视频监控系统监督功能。在县城主干道、乡镇人民政府、重点学校及社会公共活动场所安装视频监控系统80余个，投入资金300余万元，社会管理能力得到加强，违法犯罪行为明显降低。认真化解各类矛盾纠纷，及时处理各类群体性突发事件。坚持以“构建和谐社会、加快经济发展”为宗旨，认真组织开展各类严打专项行动，全力以赴处置好各类群体性突发事件，维护了社会大局和谐稳定。以上成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导的结果；是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果；是中央、省、州驻梁单位，人民解放军、武警驻梁部队积极参与、共同努力的结果

16、；是全县各级干部和广大群众努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有关心、支持梁河发展的社会各界人士、驻梁解放军及武警官兵表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！一年来的工作实践使我们深刻认识到，要加快梁河的发展、办好人民的事情，必须坚持解放思想，转变观念，锐意进取，创造性地开展工作；必须坚持发展第一要务，抢抓机遇，攻坚克难，一切工作围绕加快发展来进行，一切问题依靠加快发展来解决；必须坚持实施项目带动战略，千方百计争项目、上项目，依靠项目拉动经济增长，增强发展后劲；必须坚持以人为本，把提高人民生活水平作为出发点和落脚点，大力保障和改善民生；必须坚持强化社会管理，维护社会和谐稳定，营造加快发展的良好环境；必须坚持依靠广大人民群众，凝聚各方面的智慧和力量，形成万众一心、狠抓落实的强大合力。各位代表，发展的成绩固然喜人，但我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在诸多困难和问题，突出表现在：一是经济总量小，人均水平低，自我