泸沽湖镇工作总结及工作安排.docx

1、泸沽湖镇工作总结及工作安排泸沽湖镇人民政府2009年工作总结及2010年工作安排2009年，泸沽湖镇在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央、省、州、县各级会议精神，紧紧围绕“旅游兴镇，产业富民”这一整体工作思路，全面加快“两区”发展步伐，团结带领全镇广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，同心同德，开拓奋进，真抓实干，专心致志谋发展，一心一意为民生，实现了泸沽湖经济和社会事业的全面发展，全面完成了年度各项目标任务，各项工作取得了新的突破。一、2009年工作简要回顾

2、（一）经济发展持续加快，群众生活水平不断提高2009年，国内生产总值9545万元，比上年增长15%；实现规模以下工业总产值132万元，比上年增长43.5%；农业总产值3349.21万元，比上年增长16%，农村人均年纯收入达到3748元，比上年增长13.06%，其他各项经济指标均比2008年有较大增长。1、紧扣发展主题，农村经济保持良好发展态势粮食生产方面，由于我镇农村人口居多，搞好农业，确保粮食丰收是党委做好“三农”工作的基础。我镇按照“依靠科学技术、推广应用良种、降低投入成本、提高产出效益”的要求，2009年种植马铃薯7066亩,蛋白玉米7758亩，小麦310亩，年底完成粮食总产量1216万

3、斤。为调整产业结构，促进农民增收，我镇借退耕还林契机，大力发展林果业，如核桃改良100亩、新种植560亩，退耕还林地套种马铃薯900亩、白芸豆200亩、奶花豆2000亩。实现马铃薯总产量1816万斤，完成蛋白玉米658万斤的目标，丰收黄豆、奶花豆、白芸豆、紫花豆、白瓜子、苦荞、燕麦等杂粮194.8万斤，采摘核桃8.67万余斤，建设、改造温室大棚24个。畜牧、养殖业生产方面，以发展规模养殖为突破口，以稳定和完善扶持政策为重点，坚持以市场为导向，稳定和完善扶持政策，积极发展高产、优质、高效畜牧业，进一步拓宽群众增收路子，大力发展适度规模养殖，以点带面，全面发展，实施生态强畜战略，在规模基础上树立泸

4、沽湖品牌，切实增加农民收入。为确保畜牧业的健康发展，由党委、政府牵头，农业综合服务中心进村入户打疫苗，动物防疫工作得到了加强，全镇8个行政村90个作业小组均未发生瘟疫。镇党委、政府还多方筹措资金，引进凉山优质半细羊毛20只，发展生态鸡养殖大户21户、肉鸭养殖大户16户、生猪养殖大户31户。全镇全年四畜出栏35076头只，比去年增长12.4%，生态鸡16.1万只，全年肉类总产量预计达到378万斤，我镇畜牧产业得到持续、稳定、健康发展。林业生态建设方面，一年来，我镇认真落实森林防火责任制，森林资源的培育和管护力度进一步加大，有效地预防和遏制森林火灾的发生，杜绝了火灾和乱砍滥伐行为，促进了林产业的可

5、持续发展。积极筹措资金，改良核桃100亩，新种植花椒100亩，使全镇林产业的发展迈出了新的步伐。林权制度改革工作稳步推进。主体改革工作基本完成，按照“组织领导落实、工作责任落实、人员装备落实”的工作原则，全镇广大林改工作人员发扬不怕苦、不怕累的精神，本着尊重历史、注重事实的原则，严格按操作程序办事，坚持公开、公平、公正，共完成确权农户2308户，占应确权农户的100%，完成宗地数21宗，占应确权宗地数的100%，调处林权纠纷1起，林权改革取得阶段性成效。2、基础设施建设力度不断加大，人民生活环境显著优化我镇基础设施建设底子薄，近年来，我镇的基础设施建设以水利、交通、环境保护、旅游资源开发等为重

6、点，统筹规划、合理布局、强化功能，提高基础设施对经济社会发展的承载力。今年以来，全镇党员干部和广大群众全力以赴、共同努力、密切配合，完成了一大批基础设施的建设工程。截至2008年底，泸沽湖仍有1/3的村民饮水困难，有2个村的通村公路还未通畅，有1个村和4个联社尚未通电。为切实解决老百姓的实际困难，镇党委、政府借落实科学发展观之机，在落实现有项目的同时积极争取项目，并把群众满意度作为项目是否达标的基本条件。目前，投资146多万元，完成镇区、多舍村小湾子和四方坪子及阿陆联社、山南村秘洼及娜洼联社、直普村人畜饮水及通路工程，解决了5500多人及上万头牲畜的安全饮水问题，解决了4个联社村民出行难的问题

7、；发放300余台卫星接收器，进一步推动广播电视“村村通”工程；木垮村大咀社安装上了宽带，使全社800多人受益；中心卫生院住院部已完工并投入使用；配合交通局完成了泸亚路泥结碎石路面平整建设；投资6万元的木跨村中洼联社安全饮水工程已于8月份投入使用；配合县发改局完成了改扩建左环湖山南1.5公里公路；新建秘洼、娜洼联社5公里通村公路；新建多舍村阿陆联社旅游观赏道路3公里，改建进户路2公里；新建多舍村小湾子1.5公里通村公路；实施了山南村秘洼、娜洼联社150亩坡改梯工程。预算投入160多万元的博树村、舍垮村安全饮水工程已立项并于10月份实施；正在积极争取海门村哨楼联社人畜饮水工程，预算投资8万元；实施

8、木垮村中洼社人畜安全饮水工程，年内投资6万元；配合水利局完成博树村、舍垮村人畜安全饮水工程，年内投资200万元；配合县总工会完成直普村人畜安全饮水工程，年内投资2万元；对匹夫村村道公路进行维修维护，年内投资8万元；实施匹夫村人畜安全饮水工程，年内投资10万元；镇政府综合办公楼及计生指导站主体工程完工，年内完成投资80万元；实施多舍村小湾子人畜安全饮水工程，年内投资8万元；新建停车场一个，年内投资2万元；对母古落水库进行整治维修，年内完成投资30万元；各旅游接待单位追加投资60万元。3、改善旅游环境，打造旅游品牌，突出旅游特色借城乡环境综合整治之机，前后多次组织全镇各单位、党员干部清理垃圾、杂草

9、、杂物等168吨，疏浚边沟5公里，整治街区2.5公里以内的占道经营现象，修建临时停车场1个。党委、政府还成立了卫生检查组，定期不定期对镇区、农村环境卫生进行检查，防反弹。此外，通过景区硬件设施的进一步提升（如：建成“两府一馆一中心”，规划水景一条街、舍垮古村落、泸沽湖湿地保护、泸沽湖温泉、泸沽湖假日酒店经济客房等建设）以及推广摩梭服饰继续打造旅游品牌，突出旅游特色。全年实现门票收入451万元，旅游总收入3500万元，同比增长16.7%。同时，泸沽湖假日酒店、蓝天湖民俗园及天湖摩梭园等景区接待户收入大幅提升，服务业、餐饮业、旅游特色产品零售等相关产业在旅游业的带动下齐头并进。（二）统筹社会事业发

10、展，和谐局面有效巩固社会事业的发展是体现一级政府执政为民、关注民生的重要内容，也是民心民意的集中体现，通过多方努力，我们尽善尽美地做好了以下几项工作：1、计划生育工作落到实处。认真搞好经常性工作，积极稳妥推进了农村计划生育家庭奖励扶助政策，使全镇计划生育优质服务和计划生育工作提高到了新的水平。一是继续加强计划生育法等法律法规的宣传，进一步贯彻落实关于加强人口和计划生育，统筹解决人口问题的决定等有关法律法规，抓重点，攻难点，促管理，切实做好计生工作，加大计生政策法规知识宣传，印发了计划生育宣传资料1000余份，制作了大型计划生育宣传标语2幅。二是充分发挥计生协会作用，加强孕情环情检查工作，积极开

11、展随访调查服务，在家育龄妇女检查率100%，开展妇女生殖健康检查，共有2054名妇女接受了免费健康检查。2009年计划生育共出生人口116人，计生率达100%、自然增长率0.96。三是加强了计划生育村民自治，深入推进“三结合”，落实帮扶户9户，帮带户12户。健全各类卡册档案资料，做到底子清、情况明。计生优抚政策落到实处，强势宣传，扎实工作，从而开创了计生工作的新局面。2、民政扶贫工作顺利推进。我镇民政工作坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，解放思想，更新观念，真情服务。民政方面，2009年共为1297人低保户发放扶助金622560元，发放春夏荒救助款14000元，发放五保户供养资金109800万

12、元，为5名优抚对象发放优待金2500元，发放医疗救助31648元，解决其他救济救灾18000元。扶贫方面，深入开展扶贫结对和贫民救助活动，健全社会救助体系，县委、县政府共有7个单位扶贫挂钩我镇7个村，从各方面争取扶贫资金、物资等。另外，还不定期开展“关注特困，送温暖下村”活动，筹集资金4000余元安顿了海门村特困户一户。3、科教文卫工作全面进步。科普方面，强化科普宣传，狠抓科普示范工程，通过创建舍垮村蔬菜科普示范基地、养殖示范基地，大力培育农村科技适用型人才。同时结合人才示范村建设实际，积极开展农村适用技能培训，完成564人次的技能培训任务，为新农村建设奠定了科技型人才基础。文化教育方面，加强

13、教育资源整合力度，加快教育设施建设和完善，加强教育技术管理，全镇教育事业取得新的突破；整治完善镇村文化阵地，共建成村图书室2个，为群众精神文化生活的丰富搭建了有效的平台。医疗卫生工作方面，加强卫生网络体系建设，强化农村聚餐报告制度、现场监控制度，全年无一例集体聚餐的食物中毒事故。加强卫生院基础设施，加强村卫生室规范化建设。全年全镇共筹资参合户数2241户，10700人，参合率94%，有效解决了农民“小病不治大病拖”和“看病难、看病贵”的问题。民族宗教文化方面，加大对寺庙的管理力度，全年无邪教案例发生，无宗教冲突现象，无邪教势力干扰。征兵工作方面，今年加大了征兵宣传力度，严格把好政治关口，春季征

14、兵任务全面完成，军事训练按年初人武部部署全面落实，国防后备力量调整工作有序开展。民主管理方面，认真贯彻落实统一战线方针，充分发挥各民主人士建设泸沽湖的积极性，通过民主座谈、走访等形式，听取各方面意见和建议，全年共收集整理3条，为泸沽湖的发展积累了宝贵经验。一年来4、团委、妇联工作有序开展。定期召开镇团委工作会议，布置工作任务，听取工作汇报，了解团员队伍状况，完成了全镇学生团员登记、团证的注册及团费收缴工作。举办了两次妇女实用技术培训班，组织输出女劳动力680名， 124名新型女同志掌握了2门以上实用技术。5、切实加强综治维稳工作，大力推进平安和谐泸沽湖建设。我镇始终把改善民生作为一切工作的出发

15、点和落脚点，解决好上学、就医、就业、养老等突出问题，切实提高人民生活水平和质量，打牢社会稳定的基础。一是切实加强和改进新时期的群众工作，注重从源头上预防社会矛盾，健全社会矛盾纠纷处理机制，妥善处理好土地征用、房屋拆迁、环境保护等方面的利益问题，把各种矛盾化解在萌芽状态，为改革发展提供安全稳定的社会环境。二是充分依靠镇村两级调解会、村小组、派出所的力量，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。全年共调处各类民间纠纷43起，调处率100%，调处成功率100%；接待群众来信来访32件，办结32件，接待群众来访127人次。三是强化安全生产意识，抓好安全生产，专人专抓游客渡船等高危行业的安全工作，全年无一例安

16、全责任事故发生。6、加强环境综合治理力度。今年以来，我镇党委、政府根据省、州、县的指示精神，积极开展城乡环境综合治理工作，在全镇范围内开展环境集中整治活动。由镇城乡环境综合整治领导小组不定期进行检查，主要针对各单位、各自然村的环境卫生交叉管辖地段、公路沿线绿化带、沟渠、村庄主要通道、进村入户路以及一些卫生死角再次进行全面清理。期间，共投入5400余人次，清楚各类垃圾58吨。景区环境卫生得到了显著变化，全镇村容村貌及精神文明建设也取得了一定成果，确保了我镇城乡环境综合整治的成果得到进一步巩固。7、扎实推进护林防火、防洪防汛工作。在做好宣传工作的同时，组建了30余人组成的业余扑火队和防洪防汛抢险队

17、，与各村民委、巡山员、地质监测员签订责任书，并加强巡逻制、值班制，确保了人民生命财产安全。8月13日上午，我镇舍垮村比邻的云南洛水村拦沙坝决堤，造成舍垮村57户村民受灾。在县委、县政府及有关部门的关心和支持下，我镇党委、政府以“科学规划，统筹兼顾；科学重建，注重民生”为指导，坚持自力更生与协作重建相结合，妥善安排了受灾群众的生产生活，取得了阶段性成效。（三）、强化宣传组织建设，执政能力有力巩固1、加强党的组织建设一是加强镇党委自身建设，建立健全镇党委学习制度；坚持民主集中制原则，认真落实了定期谈话制度，党政班子团结协作的势头得到了进一步巩固。二是加强村组班子建设，扎实搞好第二批深入学习实践科学

18、发展观活动，以此为契机，进一步加强了村党支部建设，建立健全工作制度和绩效考核制度，村两委班子战斗力、凝聚力、服务力显著提高；强化了党务、村务公开，民主政治建设卓有成效。三是完成新增3个远程教育站点的建设及站点管理制度的规范，对站点操作员进行了统一培训。四是是全面推动“党员关爱工程”。全年完成对老党员、贫困党员帮扶47人次。2、加强干部队伍建设一是本着“十六字”方针，抓好党员发展工作，加强流动党员的台帐管理及信息沟通，有效扩大了党员的教育面。二是抓好干部队伍建设。抓好镇干部集中学习和培训，努力提高政治素质和工作能力；抓好镇后备干部培养、教育推荐，大力开展干部作风建设，加强干部日常管理，广大干部的

19、工作作风更趋务实，思想作风进一步强化。3、加强党风廉政建设加强党风廉政建设领导责任制、分级责任制建设，积极开展民主生活会，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，全年全镇无一例干部违法违纪事件发生。广泛开辟信访举报渠道，积极妥善处理信访案件，一年来，共接待群众来信来访32件，接待来访127人次，全部予以了答复和办结。4、加强宣传思想工作一是采取多种行之有效的形式，认真学习宣传贯彻党的十七届三中、四中全会精神及省、州、县各级会议精神，使广大群众在了解宏观政策的同时，能够把握州、县两级的发展规划，增加了发展信心。二是着力抓好内外宣传，展示泸沽湖和谐发展新形象。三是配合市教育局等单位开展各种宣传教育活动，

20、强化了青少年的思想政治工作。同时大力整治校园周边环境，确保了中小学生周围的治安环境、育人环境全面好转。回顾过去一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，经济社会发展仍然存在不少困难：一是发展资金不足、财政运转艰难，经济发展步伐较慢；二是农民“等、靠、要”的思想严重，不能积极自主的发展农村经济；三是民生问题仍然较多，社会保障水平还不高，部分低收入群众生活比较困难等。为此，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照县委、县政府的工作要求，真抓实干，全力推动社会经济各项事业全面发展。二、2

21、010年工作要点2010年，我镇党委、政府将以党的十七大和十七届四中全会会议精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观，切实加强领导，实事求是积极推进农村改革。（一）围绕“三农”主题，富农强镇求发展。以农村小康建设总揽农村工作全局，以服务“三农”、实现“三增”为出发点和落脚点，以提质增效为中心，以结构调整为主线，以打造“民富、村美、和谐”的社会主义新农村为目标，着力提高农业的整体效益，不断深化农村改革，使我镇农业和农村工作取得了较好的成效。同时，加强农村基础设施建设，积极推动新农村建设机制创新。实现四个确保：即确保耕地不抛荒、确保安全度汛不死少伤，确保无重大动物疫病流行，确保农村社会安全稳定。（二）

22、围绕“作风深化”主题，解放思想谋发展。优良的作风、解放的思想是一切工作的保障。我们将一以贯之地开展党风廉政和作风建设，以远程教育为载体，继续加强十七大精神主题宣教；以深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动为平台，继续开展创业创新、破难攻坚活动；以“村事百晓”活动为龙头，加强村组党建、专业合作社党建工作，不断推进基层组织建设；以人民满意窗口创建、村务（财务）公开等为载体，继续加强民主政治和党风廉政建设。努力实现领导干部、机关干部、村居干部和广大群众思想境界、发展理念、工作效率和创业能力全面提高。（三）围绕“安居乐业”主题，构建平安促发展。平安是发展的前提。2010年，我们将进一步更新工作理念

23、，明确综治目标；进一步改进工作方法，创新工作机制；进一步推进村级自治，实现重心下移；进一步加强教育引导，提高法制水平，不断将综治维稳工作推想深入。具体做到三个坚持，即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起。统筹三种力量：即统筹以综治工作中心为主的政府力量；统筹以村居工作室为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。加强三方面教育：即加强全民普法教育；加强安全生产教育；加强综治工作人员执法能力教育。（四）围绕“旅游强镇”主题，接轨“两区”抓发展。一是做好旅游核心区和旅游外围区的接轨。就是要以旅游业的发展拉动旅游核心区的经济发展，以旅游核心区

24、的发展带动旅游外围区的发展；以壮大种养产业实现旅游外围区百姓的增收，以旅游外围区第二产业的发展促进旅游核心区第三产业的发展，从而实现“两区”统筹发展、共同发展。二是在公共设施建设和旅游接待上进行接轨。积极推进以“通路、通水、通电”为主的基础设施建设；加快推进重点旅游接待户培养。三是在集镇开发上与城镇化要求接轨。加快集镇开发，推进特色商业街区和商业聚集点建设，提升集镇商贸层次；加强集镇管理，改善镇容镇貌和道路交通秩序；美化集镇环境，为群众提供休闲和聚集场所。同时，主动对接全镇“新农村”建设规划。积极开展环卫、医疗、教育、人居、交通、供水等基础设施建设；按照培育“城市型”农民的要求，进一步加强精神

25、文明建设，改善村风、民风，切实提高城乡一体化水平。泸沽湖镇人民政府二九年十二月十日附件：2009年泸沽湖镇经济发展目标完成情况一览表目 标 项 目基本目标奋斗目标最佳目标完成情况主要指标粮食总产量（万斤）1165118712111216肉类总产量（万斤）364367376378农民人均纯收入（元）3690374238473748规模以下工业增加值（万元）90108130132符合政策生育率（%）91929395劳务收入（万元）572629692698新农合参合率（%）89939794免疫规划疫苗接种率（%）85909595特色产业马铃薯大春面积（亩）7000703070607066产量（万斤）

26、1801180818151816小春面积（亩）350产量（吨）120高厢示范片（亩）375小麦面积（亩）310产量（吨）72蛋白玉米面积（亩）7650770077507758产量（万斤）573.75612650.25658巨星海椒面积（亩）500550600550产量（万斤）175212270216畜牧业四畜出栏（头、只）34020345003507035076生态鸡养殖（万只）14.6815.516.0916.1重大病疫防控（%）100100100100日光温室大棚改造（个）20222424特色林业果业核桃新种植（亩）500559647560改良（亩）506070100产量（斤）735008

27、29008670086756花椒新种植（亩）50657980产量（斤）21000309003570035780新增退耕还林套种产业黄 豆面积（亩）1000奶花豆面积（亩）2000白芸豆面积（亩）200紫花豆面积（亩）1000白瓜子面积（亩）800马铃薯面积（亩）900项 目完成情况项目建设1、配合主管部门完成测土配方土样检测9个已完成2、配合主管部门实施渠道整治2公里主管部门未实施3、配合主管部门建养园区一个已完成4、配合主管部门改扩建左环湖山南1.5公里公路 已完成5、配合主管部门新建左环路秘洼、娜洼5公里公路已完成6、配合主管部门新建泸沽湖阿陆3公里公路已完成7、配合主管部门新建泸沽湖小湾

28、子3.5公里公路已完成8、配合主管部门实施山南村人畜饮水工程已完成9、配合主管部门实施多舍村秘洼、娜洼人畜饮水工程已完成10、配合主管部门实施多舍村阿陆人畜饮水工程已完成11、配合主管部门实施多舍村秘洼、娜洼150亩坡改梯已完成12、配合主管部门完成中心卫生院改扩建工程已完成13、配合主管部门完善泸沽湖景区创5A工作，启动“一街（水景一条街）、一村（舍垮民俗村）、一海（草海风情游）、一泉（泸沽湖温泉）、一房（泸沽湖假日酒店经济客房）”前期工作已完成14、配合主管部门完成泸亚路泥结碎石路面建设已完成新增项目建设15、配合水利局完成博树村、舍垮村人畜安全饮水工程年内投资200万元已完成16、配合县总工会完成直普村人畜安全饮水工程，年内投资2万元已完成17、对匹夫村村道公路进行维修维护，年内投资8万元已完成18、实施匹夫村人畜安全饮水工程，年内投资10万元已完成19、实施木垮村中洼社人畜安全饮水工程，年内投资6万元已完成20、新建停车场一个，年内投资2万元已完成21、实施多舍村小湾子人畜安全饮水工程，年内投资8万元已完成22、镇政府综合办公楼及计生指导站主体工程完工，年内完成投资80万元已完成23、各旅游接待单位追加投资60万元已完成24、对母古落水库进行整治维修，年内完成投资30万元已完成