杭州良渚新城工程建设项目管理办法.docx

1、杭州良渚新城工程建设项目管理办法杭州良渚新城工程建设项目管理办法为进一步解决项目管理中的矛盾和困难，提高建设项目管理的质量、效率，实现项目管理的科学化、规范化，良渚新城根据“工作项目化、项目指标化、指标责任化、责任考核化”的理念和项目建设管理专业、务实、创新的要求，特制定杭州良渚新城工程建设项目管理办法，打通项目建设的各个环节、整合各种资源，形成项目建设的工作闭环，全面保障新城范围内的项目尽早开工建设、尽快投入使用。一、创新项目管理理念良渚要发挥优势累积效应，在争取资源要素、推进转型升级、加快城市建设中抢抓机遇，跨越发展，必须紧紧抓住项目这一经济社会发展的“牛鼻子”，以项目建设提升产业档次，促

2、进经济转型升级；以项目建设完善基础配套设施，推动城市建设；以项目建设保障民生，彰显品质。因此，新城、街道上下要牢固树立“一切都是项目、全员参与项目”的理念，做到项目导向引领各项工作；树立“安全质量高于一切”的理念，做到项目优质、社会稳定；树立“再困难情况下都不能退缩”的理念，做到项目推进没有任何借口；树立“找差距，争一流”的理念，做到项目推进百舸争流，你追我赶。二、明确项目管理流程（一）涉及土地、资金等需要发改立项的政府投资项目管理流程及处室职责1、项目提出：相关处室提出项目需求,填写项目申报表（详见附件1）。2、项目审核：项目办会同规划、征迁、财务等部门对相关处室提出的项目进行选址论证（是否

3、符合城市规划、土地利用规划等）、土地、征迁、资金等方面的情况进行初审，初审通过后提交新城街道班子会议审定明确。3、列入计划：项目审定明确后，由相关部门落实规划选址、用地指标、净地、前期审批等工作，项目具备实施条件后，年初或年中由项目办上报区发改局列入政府项目年度计划本子（年初和年中各一次），没有及时排进计划本子的项目可以先报发改局重大政府投资项目前期工作计划。其中，选址由规划处负责、征迁清零由征迁处负责、电力管线迁改由城建处负责、渣土外运和拆违由城管服务中心负责、社会稳定风险控制由综治处负责、安全生产由建设部门负责等。（政府项目年度计划本子年初和年中各有一次机会申报，重大政府投资项目前期工作计

4、划每月可申报）4、项目报批：列入政府项目年度计划本子的项目以及列入发改局重大政府投资项目前期工作计划的项目，项目办负责办理前期手续，包括土地农转用、可行性研究报告、用地规划许可证、初步设计批复、工程规划许可证等手续。其中方案设计招标由项目办负责，具体方案设计由建设部门牵头、项目办配合。5、项目实施：项目办前期手续完成后交由建设部门，建设部门负责办理施工许可证、工程建设、竣工验收、报备移交等工作。项目工期：农居点一般需48个月，学校一般需24个月，道路一般需12个月，具体根据项目实际情况确定。6、归档付款：项目前期档案由项目办移交建设部门，项目结束后所有档案由建设部门移交小额公共资源交易中心，财

5、务部门在收到上述部门登记备案资料后，根据合同付款。7、服务保障：项目办负责整个过程协调、推进、督查。（二）不涉及土地指标且不经发改立项的政府项目（如征地借地、土地整治、高标农田、公共配套用房维修、城市管理等项目）管理流程及处室职责1、项目提出：相关处室，由其提出建设计划，提交班子会议或者主任办公会议审定。2、项目备案：投资额100万以上的项目，由相关处室提交至项目办进行备案（详见附件2），备案后方可至小额公共资源交易中心进行招投标和后续财务支付；投资额100万以下的项目无须到项目办备案，原则上由各线按原规范操作落实。3、项目报批：相关处室开展前期报批、审核等手续。4、项目实施：相关处室实施相关

6、工程。5、项目验收：工程竣工验收备案后，相关处室将档案移交至小额公共资源交易中心。6、资金支付：财办收到备案资料后，根据合同付款。（三）产业项目管理流程及处室职责1、项目前期报批：由业主单位完成，规划处、规划所做好相关的审批工作，项目办做好服务协调工作；2、项目开工建设：报批完成后，由各业主单位实施开工建设，项目办做好全程跟踪服务、协调保障工作，确保项目顺利推进。三、完善项目管理制度1、项目联系制度。明确每个项目的联系领导、责任处室、责任人，切实履行各自的职责，密切配合，领导重抓全员参与。2、项目例会制度。各线根据工作开展情况实时将项目推进过程中出现的问题和困难上报至项目办，项目办根据轻重缓急

7、，定时或不定时召开例会，协调解决各类矛盾，努力做到第一时间发现，第一时间妥善处理，不影响项目时间节点。3、重大项目集中攻坚制。根据项目的重要性和艰巨性，对个别任务重、时间紧、要求高的重大项目，要举新城、街道之力，从各部门抽调精干力量，集中精力、集中时间、合力推进，各村社要无条件服务支持配合。4、项目过程管理制度。严格落实招投标、工程量变更、无价材料确认等相关制度，确保程序规范，干部廉洁。附件：1.良渚新城新建政府投资项目申报表 2.良渚新城政府投资项目备案表附件1： 良渚新城新建政府投资项目申报表单位：万元、亩序号项目名称建设主体建设内容及规模总投资估算建设依据及必要性预计开工时间项目用地情况

8、建设周期项目实施范围征地拆迁情况资金来源备注总用地其中：需新增建设用地不符合土地利用规划的用地面积需征地面积需拆迁农户/居民（户）企业（家）自筹（%）区级财政（%）例1良渚新城二小良渚街道项目位于104国道以南，杜文路以西，玉鸟路以北，下门坝港以东，48班小学，总用地面积约74.532亩。总建筑面积约74688平方米，其中地上建筑面积约49688平方米，地下建筑面积约为25000平方米。47883该区块在建及新建的农居点项目将安置2000多户安置户，还有众多住宅项目，教育设施需求较大。2019年11月86.1976.92024个月0001000附件2：良渚新城政府投资项目备案表单位：亩、万元项

9、目名称建设地点项目概算本年度投资计划开工时间工期建设内容和规模：责任科室意见： 年 月 日分管领导意见： 年 月 日项目办备案： 年 月 日2019年良渚新城区重点项目联系领导安排表单位：亩、万元序号联系领导责任处室责任人员项目名称建设内容及规模总投资2019年计划投资额2019年底形象进度计划进度每月推进进度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1曾宏项目办郁 萍189*杭州城北万象城项目该项目集商业、办公、住宅于一体的综合性项目，其中商业总建筑面积约140155.6，办公总建筑面积约132000，商业办公集中地下室面积约08780.4；住宅总面积约223736.2，地下室面

10、积约95860。920000380000开工建设计划进度方案设计阶段方案设计阶段方案设计阶段方案设计阶段施工图设计阶段住宅开工住宅桩基围护施工住宅桩基围护施工住宅基坑开挖/基坑支护施工住宅基坑开挖/基坑支护施工住宅基坑开挖/基坑支护施工住宅基坑开挖/基坑支护施工，商业开工经信处尤晨鸣138*实际进度2曾宏项目办郁 萍189*华润国际医疗中心项目集多个专科中心、康复中心、体检中心、门急诊、住院、影像诊断、医学检验、放化治疗、国际临床试验中心等功能为一体的大型前沿医疗中心，总建筑面积约为167409平方米,其中，地上建筑面积113642平方米，地下建筑面积53767平方米。14000025000开

11、工建设计划进度综合医院临床项目规划医疗空间规划概念设计、奠基仪式概念设计方案设计方案设计方案报批施工图设计施工图设计完成取得工程规划许可证设计图纸完成，招标桩基工程开工经信处尤晨鸣138*实际进度3陈弘项目办李 赟187*南庄兜、行宫塘农民高层公寓及配套道路项目位于勾良路以南，上桥头港以北，老宣杭铁路以东，西塘路以西,项目总用地面积275.56亩，总建筑面积43.90万方，其中地上建筑面积28.3万方，地下建筑面积15.6万方，主要建设内容包括农居安置房及配套社区用房、物业用房、市政道路、绿化及一个幼儿园。其中安置房总用地154.35亩，总建筑面积43.27万方，总投资约204040万元，共计

12、2723套，用以安置597户拆迁户；幼儿园总用地面积9.39亩，总建筑面积0.63，总投资额约4712万元；配套道路总用地面积117.16亩，总投资约55410万元。24170828600南庄兜、行宫塘农居点共3个地块，2019年先开工56.4亩的两个地块，2019年完成工程量占总工程量的5%。计划进度完成监理招标，施工图深化，桩机先行施工桩机施工、施工图图审桩机施工桩机施工、供地手续桩机施工、施工许可证桩机施工桩基及地下车库挖土施工地下车库挖土地下车库挖土及底板施工地下车库底板施工地下车库底板施工地下车库负二层施工农民多高层公寓建设管理中心丁富强137*实际进度4马伟忠经信处方一村158*浙

13、江高越工业设计有限公司商业商务大楼项目建设商业商务大楼，总建筑面积351878平方米，其中地上建筑面积231493平方米，地下建筑面积120385平方米，用地面积99.21亩。23500060000竣工计划进度地下室施工春节放假地下室施工总体施工，酒店装修总体、设备安装总体完成酒店装修酒店装修酒店装修酒店装修酒店验收实际进度5马伟忠农民多高层公寓建设管理中心黄 靖159*勾庄村农民高层公寓项目位于古墩路以东，金汇南路以北，占地面积147亩，建筑面积368628平方米。1260003223竣工计划进度完成市政景观工程竣工验收准备绿化验收完成绿化验收完成城镇排水与污水处理设施建设项目验收；完成交通

14、验收；完成环评验收完成水土保持验收准备规划验收完成规划验收；完成消防验收完成竣工综合验收；完成白蚁预防工程竣工验收；完成竣工备案实际进度6吴宏伟项目办张寅升139*树兰国际医学中心项目树兰国际医学中心占地面积约95946平方米，总建筑面积约332650平方米，将打造按国内三级甲等、国际JCI标准建设，规划病床2000张，以器官移植、微创手术、生物诊疗、精准医学为特色，以院士领衔、汇聚全球专家与医学精英，服务全球患者，着力于解决疑难危重病、发展医工结合产业的研究型医疗机构。23600025000开工建设计划进度方案设计完成方案评审会方案论证后修改并通过主体扩初设计阶段扩初评审通过施工图设计阶段，

15、完成桩基图纸项目开工，桩基施工桩基施工完成50%，土方开挖完成20%桩基施工完成，土方完成50%土方完成80%，地下室主体开始施工土方完成，地下室主体完成20%地下室主体完成40%经信处李竞菁188*实际进度7俞天寅农民多高层公寓建设管理中心黄 靖159*良渚公租房项目项目位于良平路及规划良渚医院北侧，北至良港路，东至叶家坝港，西至立新路；总用地38.4亩，总建筑面积约8.16万方，其中公租房2.7万方，配建幼儿园0.49万方，配建邻里中心0.87万方，地下4.11万方。46000120006月份完成地下室施工，12月份完成主体中间结构验收，进入装饰工程阶段。计划进度桩基施工桩基施工土方开挖及

16、垫层施工土方开挖及垫层施工地下室结构施工地下室结构施工地下室结构施工地下室顶板施工主体结构施工（14层）主体结构施工（58层）主体结顶主体砌筑实际进度8俞天寅农民多高层公寓建设管理中心屠晓明177*良渚新城谢村三期农民高层公寓项目用地36.46亩，总建筑面积8.63万方，其中地上建筑面积5.83万方，地下建筑面积2.8万方。该项目为谢村村拆迁后需建设的高层公寓项目，可配套解决谢村村的不足房源。可安置384户。415668000完成桩基工程，地下室施工完成50%。计划进度桩基施工桩基施工桩基施工桩基施工桩基施工桩基施工桩基及地下车库挖土施工地下车库挖土地下车库挖土及底板施工地下车库底板施工地下车

17、库底板施工完成桩基工程，地下室施工完成50%。实际进度9盛 洁农民多高层公寓建设管理中心张佳奇135*杜甫村农民高层公寓四期项目位于立新路以东，孤墩漾以南，网周路以西，东西大道以北，总建筑面积53.65万方，地上建筑面积36.26万方，地下建筑面积17.39万方。250000400001#地块地基基础及地下室施工完成，2#3#进场施工。计划进度1、全套图纸图审完成；2、现场临时办公区完成；3、场地平整及围墙大门施工完成；4、设计试桩完成1、地下室围护桩完成30%；1、9#、8#、6#楼及周边地下室桩基完成；2、地下室围护桩完成；3、地下室水泥搅拌桩完成30%；1、5#、4#、2#楼桩基础完成2

18、、地下室水泥搅拌桩完成30%；1、7#、3#、1#楼桩基础完成； 2、地下室水泥搅拌桩完成30%；3、围护压顶梁完成50%；1、幼儿园桩基础完成；2、围护压顶梁完成 3、一道支撑完成1、9#、8#、7#、6#、5#、4#、3#楼地下一层土方开挖完成；2、二道支撑完成1、地下室土方完成；2、9#、8#、6#、5#楼地下室底板完成1、7#、4#、3#楼地下室底板完成；2、9#、8#、6#、5#楼地下室二层顶板完成1、7#、4#、3#楼地下室二层顶板完成；2、9#、8#、6#、5#楼地下室一层顶板完成1、7#、4#、3#楼地下室一层顶板完成；2、1#、2#楼地下室底板完成1、1#、2#楼地下室顶板完

19、成；2、幼儿园基础完成实际进度10盛 洁项目办李 赟187*杜甫农民高层公寓五期项目位于孤墩漾港以南，东西大道以北，良渚大道以东，立新路以西,项目总用地面积285.53亩，总建筑面积70.30万方，其中地上建筑面积45.44万方，地下建筑面积24.86万方，建设内容包括农居安置房，两个幼儿园，一个邻里中心，以及配套物业用房、社区用房、市政绿化等。其中安置房总用地241.1亩，总建筑面积66.11万方，其中地上41.75万方，地下24.36万方，总投资约312550万元，共计5145套，用以配套安置2122户拆迁户；两个幼儿园总用地面积22.5亩，总建筑面积1.5万方，总投资约11241万元，都

20、是15班规模；邻里中心总用地面积21.9亩，总建筑面积2.69万方，其中地上建筑面积2.19万方，地下建筑面积0.5万方，总投资约14567万元。33835823000杜甫5期共有3个地块，2019年先开工117.5亩的地块3，地块3一九年完成工程量占总工程量的5%。计划进度完成监理招标，地块三桩基先行施工桩基施工，施工图深化桩基施工，施工图图审桩基施工，供地手续等办理桩基施工，完成施工许可证办理桩基施工地下室开挖地下室开挖及局部负二层底板施工地下室开挖及负二层施工地下室开挖及负二层施工局部负二层顶板施工局部负一层施工农民多高层公寓建设管理中心冯顺飞136*实际进度11贺东晓城建处潘玉峰189

21、*古墩路(毛家漾港区界)提升工程 西至毛家漾港，东南至拱墅区界，长6800米，主要建设内容包括路面整治，综合管线整治提升，两侧绿化景观提升、增设城市小品等。 29500 16000 累计完成至总投资额的60%。计划进度完成至2%完成至3%完成至5%完成至10%完成至16%完成至23%完成至30%完成至38%完成至48%完成至56%完成至60%完成至66%实际进度12陈伟锋农民多高层公寓建设管理中心翁沈强158*良渚新城运河安置房四期项目东至杭行路，南至规划三路，西至规划西塘路，北至规划勾良路。总用地面积115048.90平方米，总建筑面积540013.37平方米；其中地上建筑面积315089.

22、53平方米，地下建筑面积224923.84平方米。 242307300001#地块桩基工程完工，地下室施工完成50%；2#地块桩基工程完工，地下室施工完成。计划进度1#地块桩基施工;2#地块桩基施工1#地块桩基施工;2#地块桩基施工1#地块桩基施工;2#地块桩基施工1#地块桩基施工;2#地块桩基施工1#地块桩基施工;2#地块基施工1#地块桩基施工;2#地块桩基施工1#地块桩基施工；2#地块地下车库挖土施工1#地块地下车库挖土；2#地块地下车库底板施工1#地块地下车库底板施工；2#地块地下车库底板施工1#地块地下车库底板施工；2#地块地下车库底板施工1#地块地下车库底板施工；2#地块地下车库负二

23、层施工1、2#地块地下车库负二层施工实际进度13杨国平项目办李 震183*中国美术学院良渚校区项目位于地铁2号线良渚站南侧,该校区建设共涉及征地面积约483亩，其中项目建设用地面积285亩，4000人规模，总建筑面积18万方，一期16万方二期2万方,投资约10亿元,建设中国美院设计相关的教学基地。10000028493开工建设计划进度一标段试桩二标段施工图深化前期准备、桩基定型及办理相关许可证一标段桩基施工及二标清单编制一标段桩基工程及二标招标完成一标段基础、单体工程及二标桩基一标段单体主体工程及二标桩基一标段主体砌筑工程及二标土方一标段结构验收及粉刷门窗工程及二标地下室工程及部分主体工程一标

24、段装修工程及二标地下室工程及部分主体工程一标段装修工程及二标地下室完成及部分单体结顶一标段装修工程及二标大部主体结顶，部分开始装修实际进度14杨国平项目办李 赟187*良渚新城二小项目位于104国道以南，杜文路以西，玉鸟路以北，下门坝港以东，48班小学，总用地面积86.19亩，总建筑面积约7.5460万平方米，其中地上建筑面积约5.7460万平方米，地下建筑面积1.8万平方米，主要建设内容包括教学楼、食堂、操场、市政、绿化及地下室等。4788315000完成工程量的5%计划进度可行性研究报告批复确定招标代理单位确定招标代理单位确定招标代理单位用地规划许可证、甲方确定最终方案、地质勘探、扩初及概

25、算设计环评批复、水保批复、扩初及概算设计扩初及概算评审、方案修改概算审批、扩初批复、施工图设计、全过程管理招标、土地农转用批复消防批复、人防批复、施工许可证，开工消防批复、人防批复、施工许可证，开工施工进场，完成工程量的5%农民多高层公寓建设管理中心沈晓斌158*实际进度15张 玮城建处桑小欢135*杭州国际生命科技小镇（先导区块）改造提升工程拟建杭州国际生命科技小镇先导区改造提升工程，整治区域占地面积约138亩，涉及改造提升总建筑面积约137700平方米（其中：一期建筑面积约45000平方米，二期建筑面积约92700平方米）。杭州国际生命科技小镇先导区改造提升工程的主要内容：（1）建筑改造、

26、立面整治（2）建筑公共区域改造装修（3）绿化提升（4）室外道路管线综合改造（5）泛光照明（6）附属配套设施工程等。2500014000基本完成二期建设计划进度方案设计通过评审初步设计完成编制取得初步设计批复，准备招标工作招标完成，施工单位准备进场设计深化，着手施工相关工作，拆除工程及外架搭设立面整治施工完成30%，着手内部装修及消防暖通等管线工程立面整治施工完成70%，着手内部装修及消防暖通等管线工程完成30%外墙立面整治施工完成，内部装修及管线完成60%主体改造及室内装修完成80%，室外市政及景观开始施工主体改造完成，室外市政及景观完成70%工程扫尾，完工交付实际进度16张 玮经信处卢华阶1

27、39*博多文化创意园项目项目位于上塘高架西侧，北面临河，海德公园与之隔河相对，南侧毗邻良运街，西至东吴路。总用地面积29615平方米，总建筑面积136145平方米，其中地上建筑面积88745平方米，地下建筑面积47400平方米。3200015000计划完成地下桩基工程计划进度前期手续办理及三通一平办理工程规划许可证办理施工许可证桩基施工基坑围护完成；桩基工程30%桩基工程60%桩基工程100%土方开挖30%土方开挖60%土方开挖100%承台及底板50%承台及底板100%实际进度17章善富城建处蒋 琪136*新甫路道路工程为城市次干道。分三期实施：一期为良祥路至杜文路，长约1000米，宽36米；二期为疏港路至章德路，长约600米，规划红线宽28米；三期为杜文路至疏港路长约1200米，规划红线宽36米，主要内容包括道道路、桥梁、交通、排水、管线、路灯及附属配套设施工程等。490002000累计完成至总投资额的23%计划进度