安全教育三防专项应急预案.docx

1、安全教育三防专项应急预案5三防专项应急预案5.1事故风险分析台风、洪水、潮汛、雷雨等自然灾害有可能发生坍塌、物体打击、淹溺、触电等事故，船舶、水运基础设施及人民生命财产的安全均会受到威胁。一旦台风、洪水、潮汛、雷雨期间发生灾难事故，可能产生严重的影响和损失，为确保公司的交通和生产安全，把灾害损失减少到最低程度，必须认真落实三防工作。区域可能性或原因危害程度分析码头区域该地区511月为台风季节，台风、洪水、暴雨来袭时，对码头区域、停靠船舶及作业人员影响较大1）码头设备设施受损；2）造成人员伤亡；3）可能造成船舶进水、翻沉、碰撞。本预案中的“台风”是指热带低压（中心风力67级），热带风暴（中心风力

2、89级），强热带风暴（中心风力1011级），台风（中心风力12级以上）的统称。5.2应急救援组织及职责详见综合预案3.2应急救援组织机构及职责。5.3 处置程序5.3.1响应分级本专项应急预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（现场级）应急响应、二级（企业级）应急响应、一级（社会级）应急响应。1）三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指发生初始事故而做出的响应。各事故现场处置方案适用于三级（现场级）响应。2）二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指由自然灾害引发的事故超出现场的控制能力，而做出的响应。三防专项应急预案适用于二级（企业级）响应。3）一级（社会级）响应一级（社会级）预警是指由自然灾

3、害引发的事故，其事故后果的严重程度或事故影响范围，超出企业的控制能力，而做出相应的响应。5.3.2响应程序本专项应急预案的响应程序如下图所示：报警接警判断事故类别及等级启动本专项应急预案应急行动应急恢复应急结束1） 接警、判断事故类别及响应等级（1）应急指挥部接到报警后，应立即派人赶赴现场，了解情况。（2）应急指挥部了解情况后，应立即分析事故的类别和等级，判断事故类别和等级。2） 启动本专项应急预案（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别，则由总指挥启动本专项应急预案。（2）总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作。（3）在总指挥未到现场，应按下列顺序确定现场指挥负责人：安全生

4、产直接责任人，安全部门负责人。（4）在上述人员确实不能立即赶赴事故现场，则由事故现场负责人为现场指挥负责人，负责救援指挥工作。3）应急行动（1）副总指挥负责立即召集指挥部相关人员到指定地点集合。（2）各组组长负责立即召集各应急救援小组到指定地点集合。（3）各应急救援小组按相应处置措施进行救援。（4）各部门听从应急指挥部的调遣。4）扩大应急响应启动企业应急救援预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到企业周边社区时，应急指挥部启动一级响应。按本综合应急预案4.2报告内容，报请当地政府救援。5）应急恢复和结束应急指挥中心根据综合应急预案5.4应急终止条件，判定根据事故灾害是否得到

5、控制，事故危险是否已经消除，若符合判定条件，则解除警戒，并宣布应急结束。5.4 处置措施5.4.1 危险源监测监控方式、方法为了能够对自然灾害，提早做好预防，公司采取下列监控预防措施对危险源进行监控和管理，预防事故发生。1）通过气象预报及市政府、港务局三防指挥办的通知，安排好人员的值班。2）应急办公室安排人员值班, 24小时收听气象预报及防台、防汛警报消息,密切注意台风、洪汛的动态，负责有关信息的及时传递、沟通，及时向指挥部报告。3）密切监视江河水面上涨情况。4）实行公司、部门（指各生产营运单位）、班组三级监控机制，公司实行每月检查，部门周查，操作部门日查，班组定时巡查的检查监控方式，及时发现

6、问题并及时整改。5.4.2 技术性预防和管理措施1）建立和健全码头、船舶设备设施、船厂维修设备设施（如起重设备上安全放风装置）的管理措施，并定期对设备设施进行检查维护和保养。2）对台风、汛期的自然灾害及时掌握动向和消息。3）及时做好门窗加固，码头设备、物资转移；及时通知靠泊本码头的船只移泊到避风点避风（具体防台泊位图见附件）。4）针对可能发生的各类灾害性天气事件，完善预防与预警机制，开展安全风险评估和预评估，做到早发现、早报告、早处置并制定有效的预防措施。5）针对不同设施、设备等制订相应事故应急预案，要将发生事故时的救援方案和信息传递进行明确。5.4.3现场处置措施1）防雷雨大风：雷雨大风即将

7、来临时，值班船长（驾驶员）应立即指挥水手固定好船上的活动物件，检查锚链装置是否处于随时可抛状态，准备好缆索。严格控制二楼客额，必要时二楼不载或减载乘客。当雷雨大风就要来临时，靠泊在码头上落客的船舶切勿冒险开出，要加强系泊缆绳强度，并通知码头停止落客，密切注意雷雨大风来势，确保本船和乘客安全。待风势稳定，且对本船航行安全无威胁时方可复航。受雷雨大风袭击时，遇对岸来船或航经码头附近的船舶要求抢泊码头避风时，我船应及时发出对外联系信号，并指挥水手协助抢泊船安全迅速靠泊，加强和加足防碰胶垫，做好乘客撤离的准备工作。水巴航线船只或旅游船在航行途中突遇“石湖风”时，应避免本船横向受风、浪涌，并设法将船驶向

8、就近码头靠泊或选择避风或靠上风岸滩（坡）地让船首触浅避风，确保乘客安全。玻璃钢类水巴船舶(尤其是99客位玻璃钢船)和游艇是属吨位小、航速快、抗风浪能力较差的船舶。在处理防抗雷雨大风的预防工作和措施中，必须加强注意天气变化，提前做好防范工作，及早采取措施。收到天气预警信息时，应及时知会当班船长，掌握船舶运行动态，在运力许可情况下要采取运力置换、调整等措施降低通航安全风险。船长（驾驶员）应加强对现场风情、雨情的研判，当通航环境发生变化（指不适航）时，应实施临时停航，并将停航情况向公司调度报告。2）防台、抗台（1）台风预警信号：台风一号风球，注意信号，预报区域48小时内将有热带气旋影响；台风二号风球

9、，强风信号，受热带气旋影响，预报区域24小时内将有6到7级风力的强风；台风三号风球，大风信号，受热带气旋影响，预报区域12小时内将有8级风力以上的大风；台风四号风球，大风增强信号，受热带气旋影响，大风继续增强，但不到12级；台风五号风球，飓风信号，受热带气旋影响预报区域即将有12级风力或以上的飓风；解除台风风球信号，热带气旋不影响本港或风力减弱到5级以下。广州港风球预警区域划分：示意图如下：1号区: 桂山岛到内伶仃岛。2号区：内伶仃岛到虎门大桥。3号区：虎门大桥到黄埔大桥。4号区：黄埔大桥以内。船舶、设施在港防台时按所在区域所悬挂台风信号要求执行；如船舶需跨越不同预警区域防台时，应按船舶所经区

10、域最高等级预警风球信号要求执行，及早采取相应的措施。（2）防台、抗台应急反应行动：在台风季节“三防办”密切关注气象预报，有热带风暴、强热带风暴和台风消息时，及时将动态反馈给应急指挥部，同时向下属各单位通报，密切注意动向，及时跟踪报告。台风来临前，应确保房屋建筑、码头有关安全设备设施、消防救生设备和码头浮排系链松紧状态及水密设施等的良好状态，其他附属设施（如船舶、码头宣传栏、广告等）要进行必要的加固。船只检查船体、舵装置、锚设备、系泊设备、缆索及主、副机是否处于良好的状态，发现问题或隐患要及时处理。当船舶所在区域悬挂台风一号风球（信号）时，各分公司（单位）进入防御戒备状态：公司“防台办”将“搜救

11、中心办公室”风球信息发送至各相关单位（安全生产第一责任人），各单位应立即将相关信息传达到各安全管理人员及船舶驾驶员。公司调度中心、各分公司（单位）应及时查询（或收听）台风警报，及时掌握风情变化，以便及早采取相应措施。营运船只船员按岗位责任制坚守岗位，旅游船舶停止包租外出。各分公司（单位）已停止营运和在船厂等地点湾泊的船只，由原船只所属单位派员协助船厂看守和做好防台工作。船员全体动员，按岗位责任制坚守岗位，服从船长指挥，做好防台各项准备工作。船长（驾驶员）有权因通航环境发生变化（指不适航）作出临时停航决定，码头、船舶停止营运后立即向分公司调度报告相关情况。做好防台准备工作，各船舶单位要认真检查防

12、台缆索、锚系、防碰垫、消防设施、救生设备等，各单位管理使用的物业和设施由本单位负责检查完善；广告分公司要加强对相关广告牌的检查，进行加固，带电的户外广告必要时要切断电源；船厂负责对码头水排、走桥及水面设施设备（特别是水排链）进行安全检查，并加强对厂房、在排船只、棚架、吊机及吊架等设施的检查，对抗风能力差的设施进行加固，对停在厂内进行维修的船舶要督促船舶单位配足船员，督促船方做好防台准备工作；码头物业管理分公司负责码头建筑物及相关配套设施的安全检查，做好公司办公大楼、员工宿舍及出租场地的防风安全；公司各部门按“一岗双责”职责组织对所管业务实施防风安全检查，落实安全生产管理责任。当船舶所在区域悬挂

13、台风二号风球（信号）时：公司“防台办”、各单位防台领导小组人员加强值班，并与有关部门保持联系，及时掌握台风的移动变化情况。相应区域营运码头、船舶停止营运，所有停航的船舶按防台应急预案指定的防台泊位停泊，分公司立即派出管理人员到达重点营运码头（特别是市郊航线码头）做好现场管理工作；各码头、船舶（工作岗位）加强落实防台措施，对讲机、高频和船舶AIS等通讯设备应保证畅通，确保能够随时了解船舶的停泊位置，保持与各单位和船舶的联络通讯，及时掌握各防台点风情变化和防台、抗台工作情况。各分公司（单位）主管安全的领导及安全管理人员必须深入现场检查各船舶避风情况，确保各码头、船舶各项防台措施落实到位。在将受台风

14、威胁时（未来48小时内风力可达六级以上）不得拆检本船的重要机械属具，已拆检的应立即安装恢复原状，以准备随时抗台，指定的应急救援船只和人员进入备战状态。从化流溪游船有限公司应密切注意流溪河山洪及上游来水情况，与当地旅游、气象、三防等部门保持密切联系，掌握最新风情雨情，做好防控措施。技术工程部加强对在建工程、技术设备的防台安全检查，督促施工单位落实防风措施；信息中心加强信息化系统值守检查，保障各系统运行稳定。当船舶所在区域悬挂台风三号及以上风球（信号）时：公司所有营运船舶进入抗台紧急状态，公司及各分公司指挥小组成员要坚守岗位，加强值班，通过公司应急指挥中心监控平台实时监控船舶码头的防台情况，指挥抗

15、台抗洪抢险工作。各分公司（单位）进一步检查落实本单位船舶的防台、湾（锚）泊情况，并严格落实各项防台措施，各应急救援分队坚守岗位做好应急抢险准备，在接到应急抢险任务后能立即出动。单位之间要做好协调工作，较集中的船舶防台避风位置应有管理人员在现场指挥，并与分公司保持联系。在台风侵袭本港时,各分公司（单位）指挥工作小组要加强巡查,密切注视台风动向，保持与各船舶联系,掌握各船舶防台、抗台的动态，做好抗台指挥工作；各业务部门及时掌握所管业务的防台情况，必要时做好人员疏散工作。台风过后，各单位应做好复航前准备工作，重点码头应派管理人员做好乘渡秩序管理，防止发生意外。当接到二号风球信号解除信息后，各单位可根

16、据各航线实际情况复航。非公司“三防办”通知停航的，由停航决定人或所在单位负责通知复航，复航后报公司三防办公室。台风过后复航时，各分公司（单位）应首先了解受灾情况并指定有关人员对船舶、码头及在建工程设备设施进行检查，经检查确定安全完好后才决定是否复航或营运作业，复航时应派人做好客流控制工作，杜绝超载现象发生。3）防洪、抗汛根据上级“三防”指挥部启动应急预警响应级别，公司“三防办”、各单位“三防”工作小组按规定做好预防指挥工作。各单位加强值班，密切关注洪水、洪峰状态，做好应急物资和设备转移的准备，加强码头设施巡查，随时调整加固码头浮动设施。对影响用电及电器设备安全的码头及时关闭电源开关，水位影响营

17、运安全时果断实施停航。公司各部门要主动协助基层单位做好防御工作，码头物业管理分公司负责公司办公大楼设施的检查加固工作，提醒物业租赁方做好防汛措施，如果受到多年不遇的水浸时，要组织力量做好码头、办公大楼的财物转移工作。船厂在洪峰来临前，要加强对厂房、周围建筑物的检查，备好防洪沙包、排水泵等三防设施。一旦受洪水袭击，要组织力量对低洼处的设备做好抢救搬迁工作。4）防暴雨工作预警反应：根据“安全第一、以防为主”的工作方针，各单位按责任落实、统一指挥、快速反应、措施果断的原则，在暴雨条件下确保船舶、码头、人员等安全，把营运服务的影响降到最低。暴雨预警信号由市三防部门发布，共分为级（红色暴雨）、级（橙色暴

18、雨）、级（黄色暴雨）三个级别。（1）暴雨预警信号及级别：级预警（黄色信号）：6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。级预警（橙色信号）：在过去的3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且本地雨势可能持续。级预警（红色信号）：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。（2）防抗暴雨应急反应行动：级（黄色暴雨）应急响应：公司“三防办”关注暴雨天气信息，及时接收上级三防部门的防御信息文件，向各单位发送暴雨天气信息，要求落实各项防御准备工作。各单位“三防”指挥（领导）小组保持通讯畅通，及时掌握船舶、码头运行情况，对在航的船舶（特别是99客位的船舶）和正在运行的码头情况进行监

19、视，做好防御准备措施。级预警（橙色暴雨）应急响应：公司“三防办”密切关注暴雨发展趋势，将暴雨信息及时反馈指挥部及各营运单位，监督落实防御各项措施。各单位加强值班，对码头、低洼隐患点进行巡查，加强监测力度，抢险救援小分队保持通讯畅通，随时待命集结进行抢险救援。各单位“三防”指挥（领导）小组成员根据险情做好相应工作。级预警（红色暴雨）应急响应：公司“三防”指挥部坐镇指挥，根据上级指令和暴雨情况部署防御工作，同时向各单位“三防”指挥（领导）小组发出指令，全力做好防御、抢险工作。各单位安全生产责任人现场值班，及时向指挥部汇报防御情况，指挥（领导）小组密切注意暴雨情况，随时与各码头、船舶船长联系，监控船

20、舶、码头、厂房的抗御情况，抢险小分队坚守岗位做好应急抢险工作，启动救援装备、物资。当现场雨情、风况危及船舶、码头渡运安全时应停止营运，必要时立即关闭码头电源总闸，进行物资、人员等的转移，并及时做好通告、解释、上报工作。5.4.4人员疏散警戒1）当水灾蔓延，码头水位迅猛上涨，威胁到人员安全，通知码头区人员，撤离出码头范围，撤向高位地点。2）接到上级通知，需进行人员疏散撤离时，按上级要求及地点组织疏散撤离。3）风力达到十级时，所有码头人员必须撤离现场，到码头办公室。4）对撤离人员进行清点，以查清是否有人还在事故现场，如发现人数不全时，报告应急总指挥，由总指挥根据现场紧急情况、灾情程度决定是否搜寻和

21、营救。5.4.5受伤人员现场救护一旦发生人员受伤时，安全防护救护组的成员按分工立即以最快的速度进行抢救、救护。对受伤人员进行简单处理或现场包扎处理后，立即求助120急救中心或快速送往最近的医院。现场的救护处理措施、方法：1）使受伤者尽快脱离事故现场移至空气新鲜处,按不同受伤情况进行处理。2）创伤人员。对于危重创伤，首要抢救生命；创口出血，用绷带或止血带压迫包扎止血；如果动脉出血，必须把血管压住（压迫止血点），即压住比伤口距离心脏更近部位的动脉（止血点），并送医院注射破伤风预防针，作进一步医疗处理。3）如果手指或脚趾全部被切断，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，断离的手指、脚趾也要用无菌纱布包扎，立即送医院进行手术。4）骨折者首先抢救生命，而后用妥善的方法将肢体固定，若备有特制的夹板最为妥善，否则就地取材，如树枝，木棍等作为夹板之用，也可将受伤的上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起来。伤者经妥善固定后迅速运往医院。5）呼吸心跳停止须现场进行心肺复苏。6）待救护车到场，协助护送伤院到医院。