报关员考试教材第二章讲义.docx

1、报关员考试教材第二章讲义说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需要了解的内容以“”号标记。第二章 报关与对外贸易管制 10分自由贸易：保护主义：奖出限进（中国）顺差：3万亿美元的外汇储备平衡 逆差1月份签约：100万美元 1：6.8 6805月份成交付款：100万美元 1：6.5 650第一节对外贸易管制概述对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）：趋利避害我国对外贸易管制的基本框架海关监管三要素：1.单：进出货物报关单：审单2.证：进出许可证 ：验证3.货：实际进出境的货物：查货单单相符，单证相符，单货相符，证货相符，才可以放行我国对外贸易管制的法律体系第二节

2、我国货物、技术进出口许可制度我国货物、技术进出许可制度管理范围A 禁止进出口的货物和技术：不允许进出口B限制进出口的货物和技术：有条件的允许进出口（办许可证）C 自由进出口的技术：实行合同登记备案D自由进出口中部分实行自动登记管理的货物：理解：自由进出口的货物分两类：1.一类实行自动登记许可管理，属于对外贸易管制的内容；2.不实行自动登记许可管理，不属于对外贸易管制的范围国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则禁止进出口货物管理（含义、范围）限制进口货物管理：许可证件管理：办理进口许可证（商务部）关税配额管理：相对配额（限制数量），配额内实行配额关税（很低），配额外实行配额外

3、关税（很高），不能绝对限制数量限制出口货物管理：配额限制管理：绝对配额，在配额内出口，超出配额就不能出口非配额限制管理：办理非配额出口许可证，不限制数量 自由进出口货物、技术管理（含义、范围）：办理自动进口许可证 中止 终止第三节其他贸易管制制度对外贸易经营者管理制度：商务部，实现备案登记制，获取进出口经验资格；收发货人报关登记：实行备案制，获取报关的资格；报关企业报关注册：实行注册登记许可制出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）：1.列入法检目录的商品，法定甲检验商品，施行强制性检验检疫；2.法检商品以外的商品自愿检验1.商品检验：质量、数量：商品2.动植物检疫：防病、

4、防疫、防虫，动植物3.国境卫生监督：消毒、杀菌、灭活，运输工具、集装箱进口一批活牛，用火车运输，通风箱装运，现到了边境进境：三检合一：一次报检，一次交费，一次性检验检疫，检验合格：1. 进口：发A入境货物通关单2. 出口：发B出境货物通关单在出口报关时应同时提交出口收汇核销单逃汇罪 骗汇罪 洗钱罪黑钱-合法收入进出口货物收付汇管理制度对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）1.反倾销：倾销：以低于成本的价格销售产品；以低于国内市场的价格到国外市场销售产品。临时反倾销：一般是4个月，可以至9个月，征收临时反倾销税或交保证金2.反补贴:补贴：出口国政府为鼓励出口，而提供给出口企业的一

5、种定向的优惠（如出口退税、无息贷款等），临时只有4个月，不能延期3. 保障措施:临时的不超过200天，最终的一般不超过4年，特殊情况可以延长至10年（包括临时的200天在内）：最终保障措施可以采取：提高关税、限制进口数量3个程序是一样的：由商务部提出建议-由国务院关税税则委员会作出决定由商务部公告由海关实施第四节我国贸易管制主要管理措施一、进出口许可证管理进出口许可证的签证机构实行进出口许可证管理的商品范围进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）报关规范：常见的非一批一证的主要有：两用物项和技术进口许可证，废物进口许可证（准许证）许可证上的数量为100公吨化肥实际进口102公吨化肥，无须办

6、证，因为没有超过5%二、两用物项和技术进出口许可证管理即可用于军事用途、又可用于民事用途管理范围管理部门：自己进口，自己使用报关规范三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理管理范围管理部门报关规范四、自动进口许可证管理实施自动进口许可证管理的商品范围免交自动进口许可证的情形自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）报关规范五、固体废物进口管理管理范围办理程序报关规范六、进口关税配额管理实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）七、野生动植物种进出口管理1.公约证明：一旦该动植物列入了濒危

7、野生动植物种国际贸易公约，应该申领公约证明2.非公约证明：该动植物未列入濒危野生动植物种国际贸易公约，但是列入我国野生动植物商品目录，应该申领非公约证明；3.物种证明：两个都没列入，就办理物种证明野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）报关规范八、进出口药品管理药品进口指定口岸管理精神药品进出口管理（管理范围、管理证件）麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）九、美术品进出口管理管理范围管理部门办理程序报关规范十、出入境检验检疫管理出入境货物通关单适用范围十一、黄金及其制品进出口管理黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件）黄金及其制品进出口管理（商品范围）十二、音像制品进口管理音像制品成品进口业务的经营单位音像制品进口管理（主管部门、管理证件）十三、有毒化学品管理有毒化学品管理（主管部门、管理证件）十四、农药进出口管理农药进出口管理（主管部门、管理证件）十五、兽药进口管理兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）