镇人大政府工作报告.docx

1、镇人大政府工作报告实事实干 群策群力上下齐心开拓新一年增长点在*镇第*届人民代表大会第*次会议上的报告（ 年 月 日）各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、工 作 回 顾2009年，在异常困难的经济形势下，我镇经济社会发展经受住了严峻的考验与挑战。在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，在社会各界的大力支持下，全镇干部群众以科学发展观为指导，紧紧围绕 “富裕、和谐”工作主题，牢牢把握“不事张扬，埋头实干，为新一轮发展奠基”工作基调，全面推进招商引资“一号工程”和“三个年”活动，逆势而上，奋力攻坚，经济社会发展取得了新的成绩

2、。2009年，实现地区生产总值*亿元，全社会固定资产投资*亿元，其中工业生产性投入*亿元；完成工业产值*亿元，实现销售收入*亿元，实现利税*亿元，自营出口*万美元，其中规模以上企业完成产值*亿元；农民人均纯收入*元。回顾一年的工作，我们主要做了以下五方面的工作。1.采取有力措施，不断巩固经济企稳回升势头2009年，面对宏观经济环境的深刻变化，我们制定落实相关政策措施，大力推进招商引资“一号工程”及“项目建设年”、“企业解困年”活动，及时化解发展中的困难与问题，经济企稳回升势头不断巩固。狠抓招商引资，增强发展后劲。做好招商引资工作，是推动经济抢占先机、加快发展的关键所在。年初，我们制定出台*镇招

3、商引资奖励办法，充分调动方方面面的积极性。全年共引进项目*只，引进内资*万元，其中商贸服务业*万元；实现合同外资*万美元，实到外资*万美元，均超额完成各项引资任务指标。落实解困措施，助推企业发展。全力破解要素制约，加大存量土地资源、闲置厂房的盘活力度，科学规划工业功能区二期扩容。同时，做好银企对接工作，拓宽企业融资渠道。全年共发展家庭工业*家。加快项目建设，推进转型升级。实施镇班子成员“1对1”联系制度，全力推进11只重点项目建设。全年共申报省级科技型企业*家，省级重大科研项目*只，省级新产品*只；申报*市级高新技术企业*家，政策类高新技术企业*家，*市级科研中心*家，*市级名牌产品*只；申报

4、*市级科技项目*只。大力发展循环经济，对部分企业的高耗能项目进行工艺改进、设备改造和技术创新，万元GDP综合能耗同比下降*%，完成年初市里下达节能减排指标。深化结构调整，发展现代农业。围绕“农业增效、农民增收”目标，大力扶持农业产业化经营。依法促进农村土地使用权流转，制定出台2009年发展农业规模化生产扶持政策，引导并培育现代农业经营主体，积极扶持农业龙头企业，组建各类农业专业合作社，抓好规范化建设工作，走规模化发展之路，全年实现土地流转*多亩。继续推动特色农业发展。开发推广新的农业特色品种，继续抓好蔬菜、茶叶、花菇等农产品基地。2.统筹城乡发展，不断优化经济发展环境加大投入，建好基础设施，推

5、进新农村建设，优化发展环境，有力保障经济社会可持续发展。大力加强基础设施建设。抓好土地利用总体规划和集镇建设总体规划修编。在完成*千伏*变建设的基础上做好*千伏输电线路等配套工程建设。抓好工业功能区主干道路建设，做好净化、亮化、绿化等配套工程。联江畈中低产田改造项目已通过验收，极大地改善了项目区农业生产条件，提高了农业综合生产能力。基本建成分布于东西两岸长达*公里的标准江堤全封闭圈，有力保障了沿江两岸群众的生命财产安全。深入开展新农村建设。村级设施不断完善，基本完成农村电气化改造、垃圾中转站、集镇污水处理池建设，解决落实农户建房*户，深入开展农村环境卫生整治活动，建设农村卫生保洁长效机制，净化

6、美化居住环境。抓好“千万农民饮用水工程”，改善群众生活用水条件。3.关注民生权益，不断完善社会保障体系着力保障和改善民生，切实加快推进教育、卫生、社保等工作，集中力量抓好民生实事工程，让群众共享经济社会发展成果。教体文卫事业蓬勃发展。逐步改善学校硬件设施，注重抓好师资队伍建设，大力开展办人民满意教育活动，办学质量继续名列全市前茅。全力抓好卫生工作。H1N1流感防控工作有效到位，成功创建绍兴市食品安全示范乡镇，切实保障人民群众生命健康。构建完成“1中心4站”的总体布局，极大地方便了村民就诊就医。群众性文体活动开展有声有色。抓好村级文化活动中心创建工作，共有7个村成功创建上虞市村级文化活动中心。组

7、织开展好节日庆祝活动，参加“田野的风采”百村文艺汇演，并取得较好成绩。民生保障工作逐步推进。社保工作成效显著。继续抓好新农医和城镇居民医保工作，全年共报销医药费*万元。抓好社会救济工作，为弱势群体提供救灾救济款*万元，救助*人次。设立*万“金龙生育关怀基金”，用于资助计生困难家庭和困难学生。做好农村困难群众危旧房改建新建工作，累计补助资金*万元。就业培训扎实推进。对有创业意愿的劳动力开展技术技能培训，全年累计完成培训农民*人，企业在岗职工培训*人，转移培训*人。同时，积极做好双拥工作。实事工程顺利推进。曹娥江西线标准江堤建设累计完成投资*万元，工程已基本完工。农民饮用水工程进展顺利，共计投入*

8、万元，完成对昆岙、九连、舜江、夏家埠等村的自来水管网改造。投资*万元，实施象田、友谊水库除险加固工程及和平排涝站翻建工程。投入*万元，完成王湖社区卫生服务站新建及镇社区卫生服务中心扩建工作，构建完成“1中心4站”的社区卫生服务网点布局。投入*万元，基本完成甲仗垃圾中转站建设，预计2月份可投用。投入*多万元，完成*变*千伏输电线路工程。4.切实做好稳定工作，不断夯实基层基础我们以创建“平安*”为主线，以维护群众利益为根本，全面落实稳定工作责任，及时、有效地化解矛盾与问题，确保了我镇社会稳定。着力加强信访工作。牢固树立保一方平安的政治责任，切实加强对信访工作的领导，做到定期摸排，及时分析，逐一予以

9、化解。进一步落实村级治调信访信息责任制，发挥好镇、村、企业人民调解队伍的作用，把大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。着力加强平安创建。积极推进“平安乡镇”创建活动。新组建成立平安协会和新居民事务所，建立健全110联动工作机制，构建全方位治安保障体系。组建专职巡防队，扩大治安管理覆盖面，有效地打击违法犯罪。完善技控体系，在集镇人流量较大的地段安装监控设备，切实维护社会稳定。着力加强安全监管。开展“安全生产月”活动，全面落实安全生产责任，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任目标管理体系，多管齐下，抓好安全生产工作。5.加强政府自身建设，不断提升执政能力我们把加强政府自身建设作为一项重要工

10、作来抓，不断增强政府执行力和公信力，努力塑造政府新形象。勤政为民进一步深入。牢固树立为民服务理念，切实增强忧患意识、发展意识和责任意识，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把工作一件一件地抓实做好，切实让群众在改革发展中得实惠。加大对各项工作特别是重点工作的跟踪服务和督促检查力度，确保各项工作有序推进。依法行政进一步加强。认真贯彻行政许可法和依法行政实施纲要，健全重大决策的规则和程序，大力推进依法决策、科学决策和民主决策，切实做到“依法治镇”。积极办理人大代表提出的议案、建议和意见。行政效能进一步提高。注重以科学的态度和到位的措施，不断理顺政府与企业、市场、社会等各个层面之间的关系，切实把政府

11、职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，认真履行好政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，努力增强行政效能，切实提高政府管理水平和服务质量。进一步强化政务公开和政府信息公开工作，拓宽政务公开领域，简化办事程序，完善公示制度，增加政府工作透明度。各位代表，过去的一年，面对发展过程中和困难与挑战，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下同舟共济，共同打拼，奋勇争先，我们用敢担重任的勇气和坚韧不拔的毅力经受住了严峻考验，我们用团结拼搏的精神与埋头实干的作风推动了经济社会健康发展。这些来之不易的成绩，得益于镇人大监督支持，得益于全镇干部群众的奋发努力。在此，我代表镇人民政府，向

12、关心支持*发展的各级领导，向一心致力于*发展的干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题。突出表现在：经济综合实力仍然不强；制约经济发展的土地、资金等问题依然存在；产业结构仍需进一步优化；少数干部思想观念仍需进一步解放，部分干部工作作风仍需进一步转变等，亟待我们在今后的工作中加以改进。过去一年工作中，之所以能取得一些成绩，我们深深体会到：一是始终围绕中心工作不动摇。我们始终围绕实现转危为机的目标，合力营造发展氛围，加大招商引资力度，狠抓产业项目建设，着力破解要素制约，全力化解企业困难，大力推进转型升级，经济发展的动力不断增强，

13、回升向好趋势不断巩固。二是始终坚持团结拼搏不松劲。我们始终坚持发扬团结协作、奋力拼搏的精神，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使，紧紧围绕发展大局想问题、办事情，保持思想上的高度统一，工作上的同心协力，行动上的步调一致，有力助推全镇经济社会各项事业发展。三是始终突出以人为本不走样。我们始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持经济社会协调发展，提高社会保障水平，推进教育优先发展，完善医疗卫生服务网络，改善镇村环境条件，提升居民生活品质。深入开展“平安*”创建，认真解决群众的合理诉求，加强公共安全管理，提高处理突发事件的应急能力，和谐社会的基础不断稳固。二、工 作 展 望2010年，是经济发

14、展形势较为复杂的一年，也是为*新一轮发展奠基的重要之年，更是抢抓发展机遇，实现*经济社会发展新突破的关键之年。根据市委、市政府要求和镇十二届四次党代会精神，2010年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，围绕“实事实干，群策群力，上下齐心开拓新一年增长点”工作主题，以经济平稳较好发展为核心，深化结构调整，提高经济质量，统筹社会发展，完善民生保障，构建和谐社会，为实现*发展新突破而努力奋斗。综合考虑，确立今年工作的预期目标是：实现地区生产总值增长*%；全社会固定资产投资增长*%，其中工业生产性投入增长*%，自营出口总额增长*%；内外资引进力争完成市下

15、达指标；农民人均纯收入增长*%；万元GDP综合能耗、COD和二氧化硫排放量均完成市定指标。做好2010年的政府工作，必须处理好三对关系：一是要正确处理“好”与“快”的关系。在抢抓有利时机，推进经济快速发展的同时，既要着力于产业转型升级，扶持骨干企业加大研发投入，提高自主创新能力，又要着眼于产业结构调整，利用好东山大桥启动建设和东山景区开发的有利契机，超前谋划，整体推进，加快发展以休闲旅游为主的现代服务业，培育新的经济增长点。二是要正确处理发展与民生的关系。要把维护好群众利益作为工作的出发点，把保障和改善民生与经济社会发展结合起来，全力抓好民生实事工程，更好的为群众做实事、解难事、办好事。三是要

16、正确处理发展与稳定的关系。坚持稳定压倒一切的方针，切实处理好发展过程中出现的问题与困难，兼顾不同利益群体的意愿与需求，在维护稳定中推进发展提速，通过加快发展促进社会稳定。今年我们要重点抓好以下四方面工作：1.围绕发展主题，力求经济实力巩固提升加速产业结构调整，在坚持“工业主导”的同时，进一步巩固农业基础，着力发展商贸旅游业，促进三大产业良性互动，不断提高经济增长的质量与效益。加大招商引资力度。投资是发展的动力，要扎实有效开展好招商引资“一号工程”，立足现有产业，坚持量质并举，集中力量抓好项目引进。积极参与上虞市组织的招商推介活动，紧盯有初步意向项目，做好跟踪落实工作。协助做好位于杭州湾东一区内

17、的广东盈峰漆包线项目和上风工业园的落户建设工作，为下一步扩大招商做好准备。做强做大工业经济。重点扶持风机、轴承、照明电器等产业发展，引导企业注重科技研发，改造传统产业，推进转型升级，优化工业结构，加快块状经济向产业集群转型步伐。协助做好双阳风机的国家认可实验室建设工作。引导支持明星轴承深化与洛阳轴承研究所的合作关系，利用其技术优势促进产品研发。帮助万诚风电轴承推进规模化生产，促进*轴承业的转型升级。全力推进项目建设。加大工作力度，强化保证措施，不断扩大项目建设成果。落实好产业项目建设责任制，加大扶持力度，抓好双阳核电风机、万诚风电转盘轴承等重点在建项目的建设，争取尽早投产见效。着力破解要素制约

18、。加快推进工业功能区二期扩容工作，拓展用地空间，加大闲置土地的处置力度，提高土地利用效率。强化资金保障，千方百计为企业做好银企对接，助推企业发展。助推现代农业发展。认真落实各项惠农政策，注重培养新型农民，组建专业经济合作组织，引导农民调整种养殖结构，力争明年全镇土地流转面积达1万亩，破解规模化经营瓶颈，推进农业产业化的发展。借市里发展休闲旅游业，打造“四季仙果之旅”品牌的有利时机，抓好农业基地地建设，在巩固扩大原先农产品基地的同时，做好500亩弥猴桃基地建设。引导农户搞好开发农事体验、休闲垂钓、农家乐等文章。积极帮扶村级物业经营项目，抓好建设用地复垦、造田造地项目，切实增强自身“造血”功能，逐

19、步壮大村级集体经济实力。继续抓好“千库保安”工程，努力改善农村生产、生活条件。2.围绕民生主题，统筹推进社会事业发展坚持以人为本，全面推进以改善民生为重点的各项社会事业发展，努力为群众办实事，让群众在发展中得实惠。积极发展教体文卫事业。进一步抓好九年制义务教育，深入开展办群众满意教育活动，加强硬件设施建设，提高教育教学水平，继续保持*教育的领先地位。完善社区卫生服务体系。在完成社区卫生服务的“1中心4站”网点布局后，着力提高医疗服务水平，改善医疗服务质量，更好地为广大群众提供便利的医疗卫生服务。大力发展群众性文化体育活动，推进村级文化事业，逐步完善镇村文化、体育、娱乐等配套设施，不断丰富农村群

20、众的精神文化生活。深入挖掘东山文化、青瓷文化和*民间传统文化，做好非物质文化遗产保护工作。健全社会保障救助体系。做好农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险及城乡居民养老保险推广落实工作，扩大社保覆盖面。做好社会救济工作，保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。同时，积极倡导并全力营造“扶危济困”的社会氛围，引导社会力量关注社会救助体系的构建完善。推进城乡环境建设。建立健全农村环境卫生长效管理制度，对农村生活垃圾实行日产日清。做好上汤水厂输水管道铺设的政策处理工作，改善群众用水条件。做好农村私人建房审批工作，按照公开、公正、公平原则，以及危房户、无房户、缺房户先行安排的原则，积极争

21、取指标，解决建房问题。大力整治违章建筑。整合各方力量，多管齐下抓好整治工作，切实维护公平正义。3.围绕稳定主题，着力抓好“平安*”建设深入开展创建“平安*”活动，全力营造安定有序社会环境，为经济社会发展保驾护航。加强信访维稳工作。继续深入实施村级治调信访信息责任制，完善信访维稳工作机制。加大社会矛盾排查力度，对群众反映的热点难点问题、历史遗留问题等进行专项调查，依法依规、合情合理逐一予以解决，从源头上预防群众性上访事件的发生。强化社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，加大社会治安力量建设，大力开展群防群治，提高防控覆盖率，深入持久开展专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会治安大

22、局稳定。全面开展“平安村”、“无邪教社区”、“无毒社区”创建活动，强化对归正人员的矫正帮教工作。完善安全生产监管机制。健全长效管理机制，层层落实责任制，完善安全生产责任目标管理体系。切实抓好重点领域、重点行业、重点场所的安全生产工作，加大整治力度，排查安全隐患，将事故风险降到最低。4.围绕服务主题，全面加强政府自身建设新的形势，新的任务，对政府自身建设提出了更高的要求。必须把政府自身建设摆在更为突出的地位，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，提高服务于经济社会发展、服务于民生水平提升、服务于维护社会稳定的能力。坚持解放思想、科学施政。全体机关干部要把加强学习放在突出位置，注重学习新知识、研究新情

23、况、积累新经验，不断增强科学分析形势、应对复杂局面的能力，努力提高推动科学发展、服务人民群众的能力与水平。 坚持转变作风、务实勤政。全体机关干部要大力弘扬不事张扬、埋头实干的工作作风，切实提高政策执行力，对各项决策部署都要明确责任、执行到位。坚持讲大局讲团结，自觉围绕全镇经济发展大局想问题、办事情，形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。 坚持执政为民、依法行政。全体机关干部进一步强化群众观念和公仆意识，积极深入实际、深入基层，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地解决好群众最关心的问题。坚持向镇人大及其主席团报告工作制度，虚心听取社会各界人士的意见、建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿，确保行政权力依法公正高效运行。 坚持勤俭节约、廉洁从政。全体机关干部特别是领导干部要勤政廉政、自警自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，做遵纪守法的模范、廉洁奉公的表率。继续发扬艰苦奋斗的优良传统，杜绝各种铺张浪费行为。加强教育管理，建设一支适应“三个新”要求的基层干部队伍。各位代表，展望新的一年，前进的道路上存在困难与挑战，更孕育着新的机遇与希望。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，实事实干，群策群力，上下齐心开拓新一年增长点！