甘浚镇小泉村.docx

1、甘浚镇小泉村甘浚镇小泉村“联村联户、为民富民”行动发展规划（2012年至2016年） 甘浚镇小泉村民委员会二一二年三月目 录第一章 基本情况 3第二章 发展目标4第三章 基础设施建设 5第四章 产业发展 5第五章 改善农村基本生产生活条件 6第六章 就业与农村人力资源开发 6第七章 社会事业发展与公共服务 7第八章 项目概算与效益分析8第九章 组织实施 12附 表 甘浚镇小泉村行政区划图甘浚镇小泉村“联村联户、为民富民”行动项目计划第一章 基础条件一、自然条件。甘浚镇小泉村位于甘浚镇政府以西3公里处，耕地面积3298亩。耕地主要依靠黑河西干渠及梨园河渠系灌溉，水资源较贫乏，生态环境脆弱、自然灾

2、害频繁。二、经济社会发展情况。（一）经济发展：本年度全村经济总收入2680万元，其中种植业收入1950万元，占60 %，林果业收入 1万元，占1.5%，畜牧业收入360万元，占15 %，外出务工收入264万元，占 10 %，交通运输业收入289万元，占13 %，其中：种植业、畜牧业、劳务输出和交通运输业是全村经济发展和群众增收的支柱产业。（二）社会事业：（1）教育：全村有小学(或教学点)1所，教职工3人。（2）卫生：有村卫生室1所，计划生育服务室1处，从事医疗卫生工作人员1名。（3）文化：有农家书屋1个，图书管理员1个。三、致贫原因。近年来，虽然在历届镇党委和镇政府的大力支持下，村内面貌发生了

3、很大的变化，但由于受自然环境的限制，我村基础设施陈旧落后，种植业结构还比较单一，加之长期以来，全村基础设施得不到改善，致使我村经济发展缓慢，与全镇经济社会发展形成鲜明对比。目前，存在的主要困难和问题：一是村集体经济薄弱，村委会负债较大。二是群众收入低，缺乏创业资金和技术。三是群众文化素质偏低，思想观念保守落后，自我发展意识淡薄。四是群众环保意识差，乱“三堆”现象随处可见。五是缺少主导产业，群众没有增收的主渠道。六是缺少致富带头人，示范带动效应不明显。 第二章 发展思路和目标小泉村在镇党委、镇政府和区属各部门的帮扶支持下，以群众脱贫致富为主线，以改善群众生产生活条件、提高劳动力素质为目标，注重创

4、新扶贫方式，大力争取项目建设。通过劳动力转移培训和产业化扶贫，竭力缓解各类返贫现象。争取一年有变化，两年有提高，三年摘穷冒，四年换新颜，五年奔小康的目标。一是基础设施、村容村貌有明显改善。全村4公里村社道路完成硬化，全面实现道路社社通。 二是产业结构进一步优化。重点发展以小泉北滩肉牛养殖小区为龙头的畜牧产业，积极推广新品种肉牛养殖技术，结合国家级肉牛科研体系落户我镇的有利时机，引进以西德黄牛、夏洛莱和波尔山羊为主的畜禽新品种，加大新品种改良力度，解决肉牛种群退化的问题。三是群众综合素质和自我发展意识明显增强。通过劳动力技能培训和转移就业培训，进一步提升群众科技文化素质，增强科技致富意识，拓宽创

5、业就业渠道。重点开展种植、养殖业以及家政、餐饮服务业的技术培训，五年内计划培训各类人才580人次。四是群众生活水平显著提高。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，全村人均纯收入达到5800元，贫困农户危旧房基本改造完毕，全村环境得到进一步改善。基本解决全村绝对贫困人口的温饱问题，真正实现脱贫。第三章 基础设施建设基础设施建设是促进全村经济社会全面发展的前提，我村针对经济发展过程中的薄弱环节，因地制宜，主要从以下几方面加大基础设施建设力度。一、小泉村村内道路建设。完成全村三个社4公里村内主干道硬化，路基铺垫、路面砂砾化达到四级标准。计划2013年完成。二、小泉村渠道建设。为加大小泉村农田水利建设

6、，计划衬砌渠道25公里，涉及斗渠工程6公里；农渠工程10公里，毛渠工程9公里。三、小泉村太阳能、太阳灶普及利用项目。在全村10个社安装太阳能热水器80户，投放太阳灶343户。计划2012年完成80户，2013年完成85户，2014年完成90户，2015年完成90户，2016年完成78户。四、小泉村农电网改造。结合国家电网改造政策，为进一步减小供电损耗，通过与供电部门协调，改造0.38KV输电线路3公里，在住宅小区及北滩养殖小区各架设变压器各1台。计划在2014年完成3公里的电力线路改造及变压器的架设。第四章 产业发展一、小泉村养殖小区建设项目。按照“强龙头、带基地、兴产业、促增收”的发展思路，

7、利用全村玉米秸秆充足的优势，计划在原小泉北滩养殖小区的基础上，扩大养殖规模，到2016年建成品种肉牛800头以上的繁育基地1个。依托国家肉牛科研体系落户我镇的有利时机，应用肉牛冻配改良技术，示范推广优质肉牛新品种，形成基地集中冻配、集中犊牛繁育、内联农户、外联市场的运行机制，做大肉牛产业。第五章 改善农村基本生产生活条件按照 “生产专业化、生活社区化、农民知识化、环境田园化”的要求，扎实推进新农村建设，并通过项目实施改善全村群众的生产条件和人居环境。一、小泉村土地整理项目。为推行土地集约化经营，计划在小泉村实施土地整理，共计750亩。二、小泉村危旧房改造。围绕中心村规划建设，对全村10个村民小

8、组农户新建住房进行统一规划布局，利用中央、省市对农村贫困户危房改造补助项目，在规划期间改造危房家庭150户。第六章 就业与农村人力资源开发为转变当前种植业一头沉的现状，实现就业结构调整，结合全镇劳动力技能培训计划，加强对全村劳动力的职业技能培训，通过劳动力技能培训和转移就业培训，进一步拓宽创业就业渠道。一、小泉村劳动力转移就业培训。计划在2012-2016年重点培育发展二三产业技术人才210人，依托制种玉米产业化经营，把剩余劳力从种植业剥离出来，走“先培训、后创业”的路子，配套出台优惠创业政策，鼓励富余劳力外出务工创业致富。其中：2013年培训110人，2014年培训100人。二、小泉村产业发

9、展技能提升培训。以拓宽培训创业就业渠道，完善就业服务网络为目标，围绕蔬菜种植、肉牛养殖等特色产业开展农业基本技能培训，2012-2016年对240名贫困家庭劳动力进行实用技能培训，扶持他们参与全村特色产业发展的能力。其中：2012年培训80名，2013年培训80名，2014年培训80名。三、小泉村“两后生”职业技能培训。依托万通职业技术学校、张掖市职教中心等师资力量雄厚的职业学校，在全村20名“两后生”中，大力开展农业技术、电子技术、广告设计、计算机应用、电算会计、网络工程等项目的职业技能培训，努力提高“两后生”立足社会能力和创业水平。计划2013年全部培训完毕。第七章 社会事业发展与公共服务

10、按照以人为本、服务为先的原则，积极推进基本公共服务均等化。针对全村社会事业发展缓慢，公共服务网络不健全的现状，在规划实施期间，进一步完善全村公共卫生服务体系和病虫害及动物疫情防控体系，不断提高公共服务能力，让改革发展成果更好惠及群众。一、甘浚镇小泉村卫生所建设。为进一步完善全村公共卫生服务体系和医疗服务体系，实施农村合作医疗全覆盖，计划对村级卫生所进行改造，建筑面积50平方米。二、小泉村文化广场建设。按照国家促进文化大繁荣大发展思路，为推进全民健身工程，在村中心住宅小区内修建文化活动健身广场，计划在2013年开工建设。三、小泉村动物防疫体系建设。计划在2014年建成动物防疫室1个，总建筑面积4

11、0平方米。每个动物防疫室购置疫苗保存设备1套，年培训防疫员4人次。第八章 项目投资概算与效益分析一、小泉村道路建设（1）项目投资概算：小泉村村内道路每公里概算投资32万元，总投资128万元。（2）效益分析：道路修建后，极大地方便了群众的生产生活，改变了村容村貌。二、小泉村渠道建设（1）项目投资概算：每公里9.16万元，总投资229万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：渠道建设完成后，全村基础设施得到了进一步改进，提高水的利用率，增加农民收入。三、小泉村太阳能、太阳灶普及利用。（1）项目投资概算：总投资40.3万元，其中扶贫投资30万元，自筹1

12、0.3万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：全村403户太阳能热水器、太阳灶工程完成后，不但节约了能源，而且极大地方便了群众的生产生活。四、小泉村农电网改造（1）项目投资概算：每公里概算35万元，总投资105万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：全村3公里0.38KV电力线路架设及2台变压器的架设工程完成后，明显改善了群众生活用电和 养殖小区及住宅小区建设用电不足的现状，为群众改变贫困落后面貌提供了基础条件。五、小泉村养殖小区建设（1）项目投资概算：每个养殖小区20户，每户2万元，总投资40

13、万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：养殖小区建设项目工程完成后，逐步形成了“农户抓繁育、小区抓育肥”的养殖格局，推动了全村养殖业的发展。六、小泉村土地整理项目（1）项目投资概算：每亩投资概算0.5万元，总投资375万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：土地整理项目工程完成后，可以有效增加土地利用率，改变群众农业生产现状，促进现代农业的发展。七、小泉村危旧房改造项目（1）项目投资概算：每户概算10万元，总投资1500万元。其中：申请国家危旧房改造补助资金60万元，自筹1440万元。（2）项目

14、资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：危旧房改造项目工程完成后，可以效改善150户群众居住条件。八、小泉村劳动力转移就业培训。（1）项目投资概算：总投资10.08万元。（3）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（4）效益分析：劳动力转移就业培训项目完成后，可以户户培养1名技能型持证人才，能有效提高全镇农村劳动力素质。九、小泉村产业发展技能提升培训（1）项目投资概算：总投资15万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：扶贫产业发展技能提升工程完成后，可以户户培养1名农业科技明白人，能有效

15、加大全村农业科技创新力度。十、小泉村“两后生”职业技能培训（1）项目投资概算：总投资3万元。（2）效益分析：“两后生”职业技能培训完成后，可以使我村初中毕业生、高中毕业生每人掌握2-3门农村实用技术，初步学会农村生产经营管理知识，学会电子技术、广告设计、计算机应用、电算会计、网络工程等项目操作技能，能有效提高“两后生”参与社会实践能力。十一、小泉村卫生所建设（1）项目投资概算：村级标准化卫生室概算60万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：村级卫生所建设项目工程完成后，可以改善全村医疗服务条件，能有效提高全村群众就医水平。十二、小泉村文化广场建

16、设（1）项目投资概算：总投资180万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：文化广场建设项目工程完成后，可以不断增强农民体质，丰富群众的文化生活。十三、小泉村动物防疫体系建设（1）项目投资概算：防疫室概算投资17万元，疫苗保存设备0.5万元，培训经费1万元，项目概算总投资18.5万元。（2）项目资金筹措计划：项目资金筹措坚持国家投资与信贷、自筹相结合。（3）效益分析：动物防疫室建成后，可以有效预防和控制牛羊口蹄疫的流行和蔓延。第九章 保障措施一、组织协调。村两委在广泛征求干部群众意见的基础上，紧密与镇政府各站所及镇属各单位联系，密切协作，形成合力

17、，使有限的扶贫资金得到集中使用，发挥整体效益。为保证本规划的顺利实施，村上成立了有村党支部书记吕爱飞同志任组长的“联村联户、为民富民”行动领导小组，具体负责规划的编制、实施、管理等工作。二、规划管理。按照本小泉村“联村联户、为民富民”行动发展规划的要求，因地制宜，制定本村扶贫开发实施意见。根据专项扶贫资金政策要求和扶贫开发目标与建设任务，以项目为支撑，形成按规划立项、按项目实施、按效益考核的良性机制。建立和完善群众监督机制，落实扶贫项目和资金公示公告制度，进一步规范项目建设管理，充分发挥全村群众舆论监督作用。三、监测评估。本规划充分体现了广大群众自愿选择、表决项目的权力和义务，规划全程始终有群众代表参与，充分调动了广大村民苦干、实干、努力脱贫致富的积极性，具体的体现了“联村联户、为民富民”行动的实质，更有保障群众身心健康的文化建设项目，无论从经济效益，社会效益，生态效益来讲，都符合我村贫困现状。