《福建省压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度排放限值》编制说明征求意见稿.docx

1、福建省压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度排放限值编制说明征求意见稿福建省压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度排放限值编制说明（征求意见稿）福建省压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度排放限值 编制组一、制定标准的目的、依据和任务来源 1二、工作概况 2三、标准限值主要技术内容和编制原则 3（一）主要技术内容 3（二）编制原则 5四、检测方法的选择 6（一）国内情况介绍 6（二）国外情况介绍 6（三）检测方法选择考虑的主要因素 6（四）两种检测方法优缺点分析 7（五）两种检测方法试验比较 8（六）加载减速烟度法检测的准确度 9（七）检测设备技术可行性分析 10五、标准限值的确定 10（一）

2、限值划分的主要原则 10（二）标准限值方案确定 11（三）超本标准限值控制比例说明 14六、与同类标准限值水平对比和分析 15（一）与国家推荐值的对比 15（二）与香港、北京、上海等地标准限值的对比 16（三）选择最宽标准限值的成因分析 16七、强制性标准实施的风险评估 17八、环境效益 18九、社会效益和经济效益 18十、本标准实施的建议 19、制定标准的目的、依据和任务来源近年来随着我省经济的快速发展，各地市以汽车为主的机动车发展迅速。截止 2010年底，我省机动车保有量达 798.0万辆，年平均增长率为 17.1 %，其中压燃式发动机汽车为38.6万辆，年平均增长率为20.2 %，图1显

3、示了 1999年以来我省各地市压燃式发动机汽车 保有量的增加情况。 虽然柴油车占全省机动车总量的比例不大， 但绝对数仍不少，由于柴油车排量大、负荷大、排放污染物量较大，对环境空气污染的贡献率较高， “黑烟车”严重影响城市形象。依据我省实际情况，选择加载减速法作为在用压燃式发动机汽车排气污染物排 放检测方法，制定福建省在用压燃式发动机汽车加载减速工况法排气烟度排放限值， 是控制我省柴油车污染的有效手段，同时也是推行在用车I/M检测制度的重要保障。尽管我省在机 动车污染防治方面做了大量工作， 但随着机动车数量大幅增加， 机动车尾气污染仍然呈加重趋势，群众对机动车尾气污染问题反映十分强烈。 2010

4、年，我国在哥本哈根世界气候大会上承诺，到2020年要将碳排放在 2005年的基础上减少 40%-45% ,十二五”期间，我国主 要污染物减排将增加氮氧化物指标，而机动车尾气在碳排放和氮氧化物排放中占有重大比 例。因此，加强机动车尾气污染防治，不仅是改善城市大气环境质量的一项迫切任务， 而且是履行国际承诺，完成 十二五”总量减排任务的重要着力点。9000070000600005000010000200320011999福州泉州厦门漳州龙岩龙岩 三明 士十南平宁德莆田80000400003000020000200520092007柴油车保有量图1 1999-2010年福建省各地市压燃式发动机汽车保

5、有量，辆为强化和规范机动车排气污染检测工作，国家环保部先后出台了关于发布 在用机动车排放污染物检测机构技术规范 的通知（环发200515号）、关于印发 机动车环保检（GB18285- 2005）和车用压燃验机构管理规定 的通知（环发2009145号）等规章，并颁布了点燃式发动机汽车排 气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法 （GB3847 2005）国家标准。为指导各地排气污染物排放限值的制定工作， 国家环保总局又配套发布了 确定点燃式发动 机在用汽车简易工况法排气污染物排放限值的原则和方法 （ HJ/T240-2005 ）和确定

6、压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度排放限值的原则和方法 （ HJ/T241-2005 ）行业标准，对地方排气污染物排放限值的制定工作提出了具体指导意见。2009 年之前福建省实行的检测标准是国家 1993年出台的汽油车污染物排放的单怠速法 和柴油车的滤纸烟度法， 对尾气检测的手段已不适应法规和时代发展的要求。 根据国家环保 部关于发布 在用机动车排放污染物检测机构技术规范 的通知（环发200515 号）、关于印发 机动车环保检验机构管理规定 的通知（环发 2009145 号）等规章， 2009年福 建省人民政府办公厅出台了关于切实加强在用机动车尾气环保年检工作的通知 （闽政办 200914

7、 号），指出自 2009 年 6 月 1 日起，全省点燃式发动机汽车尾气年检强制执行双怠 速法，推广使用“简易工况法” （GB18285-2005）;压燃式发动机汽车尾气年检强制执行“自由加速法”，推广使用“加载减速工况法” （GB3847-2005）,。福州、厦门、泉州 3个国家大气污染防治重点城市应提前执行简易工况法和加载减速工况法。 2011 年 6 月，按照厦门市政府为民办实事项目强化机动车尾气整治工作的要求， 厦门市机动车排气检测中心正式揭牌，在全省率先实施“简易工况法”和“加载减速法” ，对机动车特别是高排放、使用年限长的车辆进行尾气检测。目前，该中心已经建设完成 4 条检测线，两

8、条适用汽油车，两条适用柴油车。 在经过质监部门认可后， 检测线预计可在年底投入服务。 根据中心一期工 程的检测容量， 中心一年可完成 4 万辆机动车的检测任务。 厦门市机动车排气检测中心的成 立标志着我省机动车尾气检测技术有了质的飞跃， 实现与全国同步。 为尽快建立适应国家新 机动车排放标准的压燃式发动机在用汽车排放检测制度及实施体系， 加快我省压燃式发动机在用机动车的尾气环保年检手段的升级， 推进加载减速工况法在我省的实施， 当前亟需制定 相应的排气污染物排放限值的地方标准。为此，根据（闽政办 200914 号）的要求， 2010 年底福建省环保厅下达了 福建省压燃式发动机在用汽车加载减速法

9、排气烟度排放限值 地 方标准的编制任务， 由福建省环境科学研究院和厦门市环境保护科研所共同负责， 完成福建省在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度限值 地方标准的编制， 以使我省各地市对 在用压燃式发动机汽车污染防治工作有据可依。二、工作概况2010 底，根据福建省环保厅下达的标准编制任务的要求，福建省环境科学研究院和厦 门市环境保护科研所成立了标准编制组（简称“标准编制组”，下同） ，负责福建省在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度限值地方标准的编制工作。本标准主要起草人有： 焦卫东、蔡如钰、林云萍、陈伟立、陈文田、赵扬等。2011 年 1-3 月，编制组收集、查阅有关全省机动车保有量、机动

10、车排气污染及控制等 资料，并进行相应地分析和总结。2011 年 4 月编制组在广州市等制定地方标准的省（市）考察调研的基础上，按照国家 HJ/T241-2005 确定压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度限值的基本原则和方法 的要求，编制组首先对福建省机动车保有量进行调查，查阅相关的文献资料，并利用上海市、 广州市对车辆排放检测数据的统计分析结果， 确定福建省在用柴油车排放标准限值。 福建省 起草在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度限值 地方标准， 在完成基础工作的同时，参考了上海市、浙江省、重庆市、广州市等地方标准。2011 年 5 月编制单位完成本标准征求意见稿和编制说明， 2011 年

11、 7 月由福建省环保厅 发文征求福建省发改委、 省经贸委、 省交通厅、省公安厅、省质量技术监督局等单位征求意 见。三、标准限值主要技术内容和编制原则（一）主要技术内容福建省 压燃式发动机在用汽车加载减速排气烟度排放限值 根据原国家环境保护总局 HJ/T241-2005 确定压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度限值的基本原则和方法 的 行业标准，结合国家对压燃式发动机汽车实施不同阶段的新车标准及福建省在用机动车污染 物排放的基本状况，确定在用柴油车 3 类排放标准限值（见表 1）。采用的检测方法是国家 GB3847-2005车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法标准 规定

12、的在用压燃式汽车加载减速排气烟度法（附录 J）。排放限值适用、分类及结果判定说明：1、标准限值适用本标准规定了在用压燃式发动机汽车的排气烟度的排放标准限值。 标准中的 “压燃式发动机”包括燃用柴油和气体燃料（如CNG等）两类，适用于符合以下排放标准的汽车， 但不适用于双层客车、铰接客车、半挂牵引车、铰接列车和最大总质量大于 20 吨的或车长大于 12米专用货车及全时四轮驱动车辆，可按国家标准规定的自由加速法进行排气烟度的检测：（1） 符合GB14761.6-93柴油车自由加速烟度排放标准 的压燃式发动机的在用汽车。（2） 符合GB14761.7-93汽车柴油机全负荷烟度排放标准的压燃式发动机的

13、在用汽(3) 车。符合GB17691-2001车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法的压燃式发动机的在用汽车。(4) 符合GB17691-2005车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国IIIIV、V阶段)中第III阶段的压燃式发动机的在用汽车。(5)符合 GB18352.1-2001轻型汽车污染物排放限值及测量方法(I )的压燃式发动机的在用汽车。(6)符合GB18352.2-2001轻型汽车污染物排放限值及测量方法 (H )的压燃式发(中国III 、IV阶段)动机的在用汽车。(7)符合GB18352.3-2005轻型汽车污染物排放限值及测量方法标准中“

14、国III ”阶段压燃式发动机的在用汽车。表1 :排气烟度排放限值适用限值类别车 型光吸收系数(k)轻型车重型车0类限值2000年7月1日以前生产的第一类轻型汽车和2001年10月1日前生产的第二类轻型汽车2001年9月1日以前生产的重型汽车2.13 m I类限值2000年7月1日起牛产的第一类轻型汽车和2001年10月1日起牛产的第二类轻型汽车2001年9月1日起生产的重型汽车1.86 m 1II类限值2005年7月1日起牛产的第一类轻型汽车和2006年7月1日起牛产的第二类轻型汽车2004年9月1日起生产的重型汽车1.39 m 12、标准限值分类年 7 月 1 日起生产的第二类轻型汽车， 2

15、004 年 9 月 1 日起生产的重型汽车执行表 1 中“ II 类”限值。3、结果判定对受检车辆采用加载减速排气烟度法进行排放检测时， 如果3个工况点（即：VelMaxHP90% VelMaxHP和 80% VelMaxHP工况点）测得的光吸收系数（ k），超过表1中规定的相应标准限值， 则判定受检车辆排放不合格； 如果受检车辆在功率扫描过程中测得的实际最大轮边 功率值低于制造厂规定的发动机标定功率值的 50%，则判定受检车辆排放不合格。（二）编制原则1 、与现行国标相衔接原则。本标准编制符合中华人民共和国大气污染防治法和国家 GB3847-2005车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法 等法律法规的有关规定， 符合国 家 HJ/T241-2005 确定压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度限值的基本原则和方法