乡镇安全生产工作计划.docx

1、乡镇安全生产工作计划凝聚力量 振奋精神 再创优势-2011年工作回顾及2012年工作计划2011年*乡安全生产工作在乡党委、政府的正确领导下，在区安监局的大力支持下，坚持科学安全发展，坚持以人为本，以深入贯彻实施国务院23号文件和京政发40号文件精神为核心，以夯实基础、构建体系为主要任务，以排查隐患、专项整治为工作重点，全面推进执法能力建设，积极开展安全生产大检查和“治违打非”联合行动，有效遏制了重特大安全生产事故的发生，圆满完成了年初确定的十项任务和五个重点，为“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步以及朝阳区创建全国文明城区提供了可靠的安全保障。现将2011年工作重点回顾如下：一、紧抓中心

2、工作不放松，全面完成十项任务一是全面完成检查执法任务。2011以来共计检查生产经营单位*家；排查安全隐患*起，其中整改*起，实施行政处罚*元；开展各类综合治理和联合执法*次，全面完成了年初确定的检查执法任务。二是加强重点领域行业的安全监管，全面遏制重大安全事故。2011年，始终抓住危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、有限空间及职业危害等五个重点监管领域不放松。多次组织各部门和村委会进行拉网式大检查，及时发现和消除了多项重大安全隐患，有效防范了各类安全事故的发生，全年在这五个领域未发生重特大安全生产事故。三是重拳出击“治违打非”联合行动。联合公安、消防、城管、规划、卫生、综治、交通、巡防等部门严

3、厉打击各类违法、非法生产经营行为，拆除违章建筑，整治“六小”门店及“三合一”现象。此次行动历时半年，各部门、各村委会共组织检查组*个，出动检查执法人员*人次，检查生产经营单位*家，下达安全隐患整改通知书*份，拆除泡沫夹芯板等违法建设建筑*万余平米，关闭“六小”门店*家，为创建全国文明城区和拆迁工作的顺利开展提供了可靠的安全环境。四是彻底根除废品回收站。按照区安委会的部署和安排，对辖区内的废品回收站进行安全隐患专项整治。鉴于废品回收站普遍存在安全隐患巨大且难以根除、违章建设丛生、安全事故时有发生等现象。经乡党委研究决定，废品回收站这种经营项目已经不能适应本地区的发展，要坚决淘汰。进过一年的清理整

4、顿和巩固，我地区已彻底根除掉废品回收站这一安全毒瘤。五是开展校园安全隐患排查行动。我地区外来人口多，民办幼儿园和打工子弟学校大部分学生数量大、安全管理水平低，存在诸多安全隐患。对此，安监、消防、文化、综治等部门采取联合行动，对辖区内*家民办幼儿园和打工子弟学校进行了多次拉网式隐患排查，对不齐备安全条件和存在安全隐患等现象，提出整改措施并监督落实，为广大师生奠定了安全基础。六是开展节假日和季节性安全大检查。全年共计开展了春节前、五一前、十一前和暑期四次安全生产大检查。针对不同节假日和季节所面临的安全生产形势，分别确定检查重点和中心工作，横到边、纵到底，进行拉网式检查，把隐患消除在萌芽状态，确保了

5、本地区在节假日期间和事故高发期未发生重大安全事故。七是加强铁路道口规范化管理。 2011年，以规范化管理作为铁路道口工作的切入点，全年共计走访检查道口工作*次，重新改造监护房用电线路，更换破损的座椅等办公用具及消防器材，夏季购买蚊香、防暑降温药品，维修、购置部分电器等。通过走访和日常检查，深入了解道口管理工作上的缺陷和监护员的思想动态，同时，通过完善管理措施和增加物质保障、一方面改善了监护员的工作条件，另一方面也根除多年的安全隐患。八是落业实企安全例会制度。每月*日为我乡安全工作例会日，安委会各成员部门及全乡*家重点单位确定为参会对象。该例会制度自2000年开始实施以来一直持续至今。11年例会

6、在以前的基础上，增加了案例分析和知识竞赛等内容，通过形式多样的宣传教育活动，使各部门和企业的安全意识得到进一步加强，安全知识得到全面丰富，安全管理水平得到较大提升，赢得了各企业的广泛认同。九是积极推进安全文化建设，唱响安全生产主旋律。 2011年不断创新安全文化宣传形式和载体，教育广大群众关注健康、关爱生命，切实提高从业人员的安全意识和自我防护能力，有效预防安全生产事故。在“安全生产月”活动中，悬挂大型宣传条幅*余条，摆放宣传展板*块，发放宣传材料*余份，发放安全知识扑克牌*余副，发放安全知识卡500余张；在北京市安全生产知识竞赛活动中，组织*余人参与；在区安全生产“学、唱、传”活动中挖掘曲艺

7、项目并积极参与。十是认真完成乡政府交给的其他任务。积极配合有关部门开展好各项活动的安全保障工作，如安置*时做好吊车的安全监管工作等。认真开展房屋安全大检查活动，建立并完善本地区房屋安全台账，做好房屋结构隐患排查和地下室安全使用大检查，为本地房屋安全检查长效机制的形成夯实了基础。二、提纲挈领、牢牢把握五个重点危险化学品：2011年，强化了对危险化学品经营企业，尤其是*家加油、加气站的安全监管，对客户自行加油、随意给摩托车加油等违规操作加大惩罚力度，严格规范其经营行为；加强对生产企业的安全管理，重点针对制度落实、人员培训等方面进行检查，全面提高从业人员安全意识。烟花爆竹：一方面认真做好烟花爆竹销售

8、网点行政许可的审查审批和安全监管工作，指导并监督烟花爆竹销售商合法、合理的在本地区开展经营。另一方面，牵头公安、城管、交通、工商等部门及各村委会加强对非法生产、销售、运输烟花爆竹的违法行为进行严厉打击。切断非法烟花爆竹流入我地区的关键环节。人员密集场所：以“7.5”地铁4号线事故为教训，全面排查本地区人员密集场所存在的安全隐患。全年把*作为人员密集场所整治的重点和抓手，加大了对违法、违规行为的监督、指导和惩处力度。在工作中，实施隐患绝不容忍、违规绝不姑息的“双绝”标准。经过一轮整治，使本地区*企业的安全管理水平从整体上得到了全面的提升，也为其他人员密集场所树立了安全管理的标准和典范。有限空间：

9、有限空间作业事故主要集中在高温季节。入夏之前，牵头各村委会对涉及有限空间作业的部位进行了摸排，全面了解情况，建立并完善工作台账。签订责任书，对重点部位严防死守，并加大对临时作业的巡查力度。同时，按照市区部署，稳步推进地下有限空间作业持证上岗的监督管理。职业卫生：积极推进作业现场职业病防治工作，重点检查粉尘、喷漆、噪音超标等职业危害岗位工人的健康体检、危害告知、劳动防护用品发放和使用以及企业的职业危害申报。2011年以来，督促*家企业完成了职业危害申报，查处未体检、未告知现象*起，有效保护了从业人员的健康安全。三、面临的形势和存在的问题2011年，我地区安全生产形式总体平稳，未发生死亡以上重大事

10、故；治违打非行动取得重大胜利；彻底清除废品回收站；行政处罚工作全面展开。这些都为今年工作的顺利开展奠定了坚实基础。但是，在取得成绩的同时，也必须清醒的认识到本地区安全生产形势的严峻，集中表现在以下几个方面：一是本地区正在快速推进*建设，面临密集的*工程，存在大量的机械施工和人工作业，这些都是事故的高发领域。二是安全生产主体责任的落实还不完全。少部分企业自上而下安全管理意识淡薄，没有任何安全设施和管理手段，对执法检查存在抵触心理。这些单位是责任事故发生的敏感区域。三是本地区企事业单位安全管理的总体水平偏低，大部分单位安全制度措施不完善或落实不到位，安全教育培训流于形式，突发事件应急处理体系不完善

11、，安全设备设施维护不全等，导致小型安全生产事故时有发生。于此同时，在自身工作中也存在着一些不足：一是安全生产协会还没有建立起来。目前，只能实现对违法行为进行行政处罚的职责，不能发挥对企业安全生产管理进行指导的功能。实现以“指导代替罚款”的目标尚需努力。二是安全监管体系不尽完善，一方面是监管队伍建设需要进一步加强；另一方面是乡村配合、部门联动的综合检查执法力量还没有完全形成，安全生产监管的长效机制还未建立。四、做好今年工作的重要性、指导思想及总体要求2012年，既是党的十八大顺利召开之年，也是 “十二五”规划承上启下的重要一年，更是*乡快速推进城乡一体化建设的关键一年。我乡安全生产工作经过一年多

12、的发展，从零开始，向零奋斗，执法资格从无到有，监管对象从零到全面普及，重点领域事故发生率从高到低，可以说取得了一定的成绩。做好今年安全生产的各项工作，对于巩固和发展我乡安全生产工作的现有成果，维护本地区安全生产的良好形势，为我地区城乡一体化建设和党的十八大召开创造良好的安全环境，具有十分重要的意义。做好今年的安全生产工作，要坚持以科学发展观为指导，大力践行“北京精神”， 以贯彻落实国务院通知和意见精神为主线，以加强基层基础工作为重点，以推动安全协会建设为抓手，进一步深化重点领域专项整治，强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识，有效遏制重特大事故发生，努力实现本地区安全生产形势的稳定好转

13、，为十八大的顺利召开和打造平安*创造良好的环境。五、主要工作目标1.执法检查工作全面展开，既要普及到面，又要深入到点，要在安监局检查执法任务的基础上，全乡规模以上的生产经营单位全部检查1次，重大隐患和敏感部位检查3次以上。2.全面推动安全生产协会的建立。根据安监局的统一部署，在年底之前让安全生产协会建立并运作起来。3.村级安全监管体系进一步健全，基层和基础工作得到切实加强；4.安全生产专项整治进一步深化，危化、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域安全管理状况进一步完善；5.安全标准化工作进一步推进，企业安全生产主体责任进一步落实；六、基本工作思路强化两个手段：一是强化安全教育培训，以协会工作为切入

14、点，全面提高从业人员特别是安全管理人员的安全意识和技能。二是强化安全生产执法监察工作，严肃查处安全生产违章违法行为。突出三大重点：一是突出重点领域安全生产专项整治，着重抓好危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、职业危害、有限空间等重点领域专项整治。二是突出重大事故隐患整改，着重抓好隐患排查和整改落实工作。三是突出“基层和基础”工作，着重抓好村级安全生产监管网络、企业安全生产管理机构以及监管工作规范化建设。健全“四项机制”：一是健全目标责任落实机制；二是健全监督制约机制；三是健全事故责任追究机制；四是健全安全生产投入机制。创新五个方面的工作：一是村级安全生产监督管理工作有新的特色；二是安全协会建设

15、有新的进展和成绩；三是监管方式和手段有新的举措；四是行政执法工作有新的突破；五是安全生产文化建设有新的亮点。七、工作重点和措施（一）进一步完善安全监管体系，推动安全生产责任制全面落实1、继续完善安全生产领导责任体系。认真落实政府及各村委会“一把手”负责制、“一岗双职”制和“一票否决”制，进一步加强对安全生产工作的领导，促进安全生产各项工作措施的落实。2、充分发挥安委会综合协调和指导服务的作用。在各相关部门履行各自安全监管责任的基础上，进一步聚集各部门政策优势、整合各部门资源力量，督促各成员单位围绕安委会的总体工作部署，各司其职、加强协作，形成安全生产齐抓共管的合力。3、全面加强和规范安全生产村

16、级监管工作。整合利用优势资源和力量，充分调动积极性，加强各村对安全生产工作的监督、检查。加大对村级安监员的教育培训力度，不断规范村级监管工作。（二）全面启动安全生产协会建设，着力加强企业基础工作4、按照朝阳区安全生产协会的统一部署，启动本地区安全生产协会的建立工作，为提高本地区企事业单位安全管理水平搭建平台。5、以安全生产协会建立为契机，指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规。促使企业建立健全安全管理体系和规章制度，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。6、进一步推进安全标准化建设工作。按照全区统一部署，在工业企业基础上，将安全标准化建设覆盖面拓宽到其他重点行业和领域。（三）深入推进重

17、点领域安全专项整治，加强高危行业的安全监管7、进一步深化危险化学品专项整治。认真贯彻执行新修订的危险化学品安全管理条例。对危化经营企业的设备完善、安全维护、制度落实、教育培训、应急演练等各方面进行不定期检查。并结合季节性特征，开展专项检查。8、进一步深化人员密集场所专项整治。要在去年*整治的基础上，扩大整治对象，并推广好的管理措施和方法。9、进一步深化职业健康专项整治。突出家具、汽修、印刷等企业的检查，积极会同卫生、质监等部门，加大联合执法力度，加大对职业危害不告知、不体检、不监测等行为的惩处力度。（四）加大重大危险源监控和事故隐患整改力度，消除各类重大事故隐患10、建立完善重大危险源信息台账

18、。逐步建立乡、村、企业三级重大危险源监控管理体系，分部门明确重大危险源监控责任。督促存在重大危险源的生产经营单位切实加强监控管理，不断强化对重大危险源的监督检查和行政执法。11、抓好重大事故隐患单位的整改。按照“全面自查、专业检查、综合督查”的要求，全面排查确定并公布一批重大事故隐患整改单位。同时建立整改落实的定期督查制度，对重大事故隐患整改工作进行跟踪督查，分级落实责任，限期抓好整改，防止重特大事故的发生。（五）全面加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员素质和群众安全意识12.以“安全生产月”活动为切入点，组织开展内容丰富、形式多样、感染力强的宣传教育活动，在活动要坚持 “四进”，确保把国家

19、的方针政策和各种安全知识带到基层和各企事业单位。13.坚持开好每月的安全生产联席会。把联席会打造成一个宣传、教育、培训的重要阵地和平台，通过情况通报、政策宣传、案例分析、知识竞赛、安全展览等形式，不断提高企业安全管理人员的从业素质和管理能力。（六）乡政府及区安监局安排的其他工作14.加强对*铁路道口的监督管理，定期检查制度落实和工作开展情况，做好监护员的后勤保障工作，组织开展争先创优活动。15.做好*建设项目的安全监管。监督落实人员操作不违规、管理指挥不违章、设备运转不超载等，确保城乡一体化建设安全、快速推进。今年，我地区安全生产工作正处于深入推进的关键时期，面临许多机遇的同时，也存在不少困难。让我们在党委、政府的坚强领导下，全面凝聚力量，进一步振奋精神，为安全生产再创优势，为打造平安*而努力奋斗！