柳江宁康医院.docx

1、柳江宁康医院柳江宁康医院现状环境影响评估报告编制单位：柳江宁康医院编制日期：2017年3月柳江宁康医院现状环境影响评估报告修改说明序号修改意见修改情况1补充调查项目周边敏感保护目标饮用水源情况已补充，详见P272补充完善项目概况已补充，详见P1、P93核实污水处理工艺、处理效率、外排废水执行标准及污水排放去向。补充区域污水管网规划及实施情况已补充，详见P124完善项目工程现状分析。补充异味影响分析。已补充，详见P11、P15P19、P295补充九曲河环境质量现状调查。完善项目废水处理改进措施及地表水影响分析已完善，详见P31、P326完善项目环保投入情况说明已完善，详见P537补充说明医院环境

2、管理现状存在的问题，完善环境管理及监测计划内容已补充，详见P548完善相关附图附件。（土地利用总体规划图、监测报告、医疗废物处置协议书等）已完善，详见附件附图目录第1章 总论 1第2章 工程现状分析 9第3章 区域环境概况 23第4章 环境空气影响 28第5章 地表水环境影响 30第6章 声环境影响 33第7章 固体废弃物环境影响 36第8章 环境风险评估 39第9章 污染防治措施及其技术经济论证 49第10章 环境管理及监测计划 54第11章 其他 55第12章 评估结论与改进措施 57第13章 改进措施落实情况 60附图附图1 项目地理位置图附图2 项目在总体规划中的位置附图3 项目总平面

3、布置示意图附图4 项目周边环境示意图附图5 项目周边及内部环境现状附件附件1 营业执照附件2 项目土地使用权证附件3 建设用地规划许可证附件4 医疗机构登记证附件5 承诺书附件6 污水处理工程进度计划书附件7 监测报告附件8 医疗废物集中处置合同附件9 准予卫生行政许可决定书附件10 法人身份证第1章 总论柳江宁康医院坐落于柳江区拉堡镇勃村屯（241525.36北，1091755.06东），项目用地由柳江县城市建设委员会于1994年10月25日审批给柳江县甘家岭联合外科医院（简称：柳江县联合外科医院）作为医院用地使用。柳江县甘家岭联合外科医院经柳江县卫生局批准于1995年1月1日成立，后因业务

4、发展的需要，于2014年3月28日经柳江县卫生局批准变更为：柳江骨康医院。柳江骨康医院是广西区医保定点医院，是全国大型专业骨科机构“骨康骨科”医院。占地面积2800，现有业务用房面积4300。医院分为门诊部、住院部、保健部、行政部等四大部分，内设有内科、外科、预防保健科、妇科、中医科、检验科、放射科等科室。特色治疗股骨头坏死、腰椎间盘突出、骨质增生、骨质酥松、颈椎病、肩周炎、膝关节炎、强制性脊柱炎、骨髓炎、骨不连接、新鲜性骨折等各种骨伤病，以“起效快、效果好、不反复”著称。荣获“十佳诚信医疗机构”“2007年广西百姓满意医院”，是柳州地区知名的骨科医院。又因业务发展的需要，于2015年11月2

5、8日经柳江县卫生和计划生育局批准变更为：柳江宁康医院。医院现有职工总数30人，住院部实际拥有床位20张，门诊接待能力为3万人次/年，住院接待能力为4000人次/年，全年出诊365天。开设预防保健、外科、内科、中医科、医学检验科、医学影像科。现为面向社会经营的民营（营利性）一级综合医院。项目开院至今未办理环保手续，根据国家环保部关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知（环办环监201646号）、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发环保违规建设项目清理整顿工作方案的通知（桂政办函201630 号）和环境保护厅关于做好环保违规建设项目清理整顿工作方案组织实施有关工作的通知（桂环函201643

6、4号）的要求，以及柳州市环境保护局关于加快推进未批先见违法违规项目清理整顿工作的通知（柳环发2016138号）文件精神，对于符合相关产业政策、规划和环境管理要求的项目，且属于2003年9月1日环境影响评价法施行起至2015 年1月1日新环境保护法实施前，开工建设的新建、改（扩）建项目，给予办理环保备案手续。柳江宁康医院的建成项目符合环保备案的前提。对照柳江宁康医院项目工程内容及配套环保设施情况，对当前所有建成内容进行了全面梳理，总结分析了目前违规项目的污染控制措施及达标排放情况，依据“节能减排”、“达标排放”、“总量控制”等原则，编制形成柳江宁康医院现状环境影响评估报告。1.1 编制依据1.1

7、.1 环保法律、法规、规章等规范性文件 （1）中华人民共和国环境保护法（2015）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008.6）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015.8）；（4）中华人民共和国噪声污染防治法（1996.10）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10）； （6）中华人民共和国固体废弃物污染防治法（2005.4）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法(2012.6)；（8）中华人民共和国节约能源法(2007.10)；（9）关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知环办200325号，2003年3月；（10）产业结构调整指导目录（2011年本）（

8、2013年修正）发展改革委令 2013 第21号；（11）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201230号）；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录国家环境保护部令2015第2号；（13）国家危险废物名录环境保护部、国家发展与改革委员会令2008第1号；（14）广西壮族自治区环境保护条例（2016.9）；（15）环境保护公众参与办法环发201536号；（16）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第5号，1999年10月；（17）废弃危险化学品污染环境防治办法（2005年10月）；（18）大气污染防治行动计划（国务院国发201337号）；（19）水污染防治行动计划（国

9、务院国发201517号）；（20）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发201592号）；（21）广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法（桂政办发2012103号，2012）；（22）医疗废物管理条例（国务院令2003第380号）；（23）医疗卫生机构医疗废物管理办法（国家卫生部令2003第36号令）；（24）关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知（环发2003117号）；（25）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知（环函（2003）197号）；（26）医疗废物分类目录（卫医发2003287号）；（27）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定（环发2003188号）；（28）放

10、射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（环保部令第18号）。（29）土壤污染防治行动计划（2015.5）（30）关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知（环办环监201646号）（31）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发环保违规建设项目清理整顿工作方案的通知（桂政办函201630号）（32）环境保护厅关于做好环保违规建设项目清理整顿工作方案组织实施有关工作的通知（桂环函2016434号）（33）环境保护厅办公室关于再次督促做好环保违法违规建设项目清理工作的通知（桂环办函2016110号）（34）关于加快推进未批先见违法违规项目清理整顿工作的通知（柳环发2016138号）1.1.2 环

11、境影响评价技术导则 （1）HJ2.1-2016环境影响评价技术导则 总纲；（2）HJ2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境；（3）HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则 地面水环境；（4）HJ6102016环境影响评价技术导则 地下水环境；（5）HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境；（6）HJ19-2011环境影响评价技术导则 生态影响；（7）HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则；（8）GB/T15190-94城市区域环境噪声使用区划分技术规范；（9）HJ/T91-2002地表水和污水监测技术规范；（10）危险废物污染防治技术政策，环发2001199号；（

12、11）城市扬尘污染防治技术规范（HJ/393-2007）；（12）医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）；（13）医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206号）；（14）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）；（15）医疗废物转运车技术要求（GB19217-2003）；1.2 评估目的、重点1.2.1 评估目的 通过现状调查，了解项目所在区域情况；分析项目运行以来对环境产生的影响，制定避免污染、减少污染的对策和环保管理措施，提高项目社会效益和环境效益的协调性，为项目合理布局、方案设计和环保管理提供科学依据。 1.2.2 评估重点 根据项目的污染特征

13、和工程分析结果，评估重点是工程分析、“三废”排放对周围环境的影响以及废水污染防治措施分析，同时兼顾声环境、固体废物的环境影响分析，医院的“三废”发生源强及污染达标排放情况。 1.3 评估范围及重点保护目标1.3.1 评估范围（1）大气环境 根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ/T2.1-2008)规定，项目的主要污染物排放情况、周围地形的复杂程度以及当地应执行的大气环境质量标准等因素，本项目大气评估以本项目污水处理站为中心半径500m的圆形区域范围。 （2）地表水环境项目污水经处理后，现阶段为定期抽排，利用吸污车抽排到就近的拉堡污水处理厂，经拉堡污水处理站处理后排入九曲河，根据市政管网建设

14、的计划，将来污水管网建设至该路段时，医院污水经处理后排入市政管网。根据环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)，地表水评估范围为区域污水排放流经途径及最终去向受纳水体九曲河。项目所在区域饮用水为自来水，九曲河不直接作为居民饮用水源。（3）地下水环境 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ601-2016），本项属于“新建（补办环保手续）”编制报告书类别，医院类别为一级综合医院医院，地下水影响评估类别为类（三甲类为类，其余为类），不开展地下水环境影响评估。（4）声环境根据柳州市声环境功能区划分调整方案，本项目所处的声环境功能区为声环境质量标准(GB3096-2008)规定的2

15、类区域，评估范围为项目周边200m范围区域。1.3.2 保护目标项目地块位于柳江勃村屯，东面相邻为勃村居民房，南面、西面相邻为柳江区阳光农资有限公司，北面为70m为柳堡路。南面70m为菜地，200m为九曲河。表1.3-1环境保护目标一览表序号环境要素环境敏感目标方位、距离功能要求及保护级别1环境空气勃村居民区东面 20mGB3095-2012环境空气质量标准二类区区域环境空气/2水环境九曲河南面 200mGB3838-2002地表水环境质量标准类区3声环境勃村居民区东面 20mGB3096-2008声环境质量标准 2类区区域环境空气/4生态环境勃村区域生态环境周边200m范围/1.4 环境影响

16、识别和评估因子筛选 经查阅相关资料和同类项目可知，本项目对环境影响主要为废气、废水、噪声、固体废物。根据运营期该工程的特点，将项目可能产生的污染类型及主要污染识别结果列于下表：表1.4-1 环境影响因素识别表环境要素产生影响的主要内容主要影响因子污染特征污染程度环境空气污水处理站臭气连续小食堂油烟油烟间歇小液化石油气燃烧废气NOx、SO2间歇小机动车尾气CO、NO2、HC、扬尘间歇小水环境医院污水COD、SS、NH3-N、动植物油和粪大肠杆菌等连续小生活污水声环境车辆进出交通噪声间歇小风机、水泵等设备噪声间歇小固体废物生活垃圾生活垃圾间歇小餐饮垃圾餐厨垃圾间歇小医疗垃圾医疗固废间歇小 根据对污

17、染因子的识别筛选，结合项目所在区域环境质量现状及污染物排放特点和排放量，将本次评估因子列于下表。表 1.4-2 环境影响评估因子表项目评估类型评估因子大气环境环境现状评估TSP、SO2、NO2环境影响评估TSP、SO2、NO2、臭气地表水环境环境现状评估水温、pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮、DO、总磷、总氮、余氯、粪大肠菌群环境影响评估COD、氨氮、粪大肠杆菌群声环境环境现状评估Leq环境影响评估Leq1.5 评估标准1.5.1环境质量标准 （1）环境空气：本项目所在区域环境空气质量功能区为二类区，环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；对于环境空气质量标准（

18、GB3095-2012）未包含的H2S、NH3，本报告参考工业企业设计卫生标准（TJ36-79）（居住区大气中有害物质最高容许浓度）的相关标准值；具体数据摘录见下表； 表 1.5-1 环境空气质量标准 单位：g/Nm污染物名称1 小时平均24 小时平均年平均依 据PM10/15070环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标 准SO250015060NO22008040表 1.5-2 特征污染物环境空气质量标准 单位：mg/m污染物名称最高容许浓度（mg/m）依据H2S0.01工业企业设计卫生标 准（TJ36-79）NH30.20 （2）地表水环境质量评估执行 GB38382002地表水

19、环境质量标准 中类水域水质标准，具体见下表。表 1.5-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L序号项目名称类1pH 值 (无量纲)692CODcr203BOD544NH3-N1.05DO56SS307总磷0.28总氮1.09粪大肠菌群（个/L）10000（3）声环境质量标准执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类标准，具体见下表。表 1.5-4 声环境质量标准 单位：dB（A）类 别昼间夜间适用区域2 类6050项目其他区域1.5.2污染物排放标准（1）污 水 处 理 站 周 边 无 组 织 臭 气 执 行 医 疗 机 构 水 污 染 物 排 放 标 准 （GB18466-20

20、05）中表 3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”的标准要求。具体数据摘录如下表；表 1.5-5 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨/（mg/m）1.02硫化氢/（mg/m）0.033臭气浓度（无量纲）10.04氯气/（mg/m）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数/%）1.0（2）医院污水不直接排放，经项目自行处理后转运至拉堡污水处理厂处理，待区域污水管布设完成后，经自行处理后接入污水管网进入污水处理厂处理，医院废水排放执行医疗机构水污染物排放标准（ GB18466-2005）表 2 中排放标准的规定，标准限值见下表：表 1.5-6 水污染物排放标准项目排放标准

21、PH6-9大肠菌群数（MPN/L）500CODCr浓度（mg/L）60最高允许排放负荷（g/(床位d)）60BOD浓度（mg/L）20最高允许排放负荷（g/(床位d)）20SS浓度（mg/L）20最高允许排放负荷（g/(床位d)）20氨氮（mg/L）15动植物油（mg/L）5石油类（mg/L）5阴离子表面活性剂（mg/L）5色度（稀释倍数）30挥发酚（mg/L）0.5总余氯 1）2）（mg/L）0.5注：1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：排放标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯 310mg/L。 排放标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯 28mg/L。2）采用其它消毒

22、剂对总余氯不做要求。（3）噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 2类标准值见下表。表 1.5-7 工业企业厂界环境噪声排放标准噪声限值类 别昼间 dB(A)夜间 dB(A)适用区域2 类6050适用于居住、商业混杂区，其余区域 （4）固体废弃物污医院废水处理站和化粪池污泥、栅渣属于危险废物，执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中污泥排放要求，具体标准见下表。表 1.5-8 医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）污泥控制标准医疗机构类型粪大肠菌群数（MPN/L）肠道致 病菌肠道病 毒结核杆 菌蛔虫卵死亡率（%综合医疗机构10095

23、%一 般 固 废 执 行 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 （GB18599-2001）及 2013 修改单。危险废物执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及 2013 修改 单。第2章 工程现状分析2.1 项目概况柳江宁康医院坐落于柳江区拉堡镇勃村屯（241525.36北，1091755.06东），项目用地由柳江县城市建设委员会于1994年10月25日审批给柳江县甘家岭联合外科医院（简称：柳江县联合外科医院）作为医院用地使用。柳江县甘家岭联合外科医院经柳江县卫生局批准于1995年1月1日成立，后因业务发展的需要，于2014年3月

24、28日经柳江县卫生局批准变更为：柳江骨康医院。2015年又因业务发展的需要，于2015年11月28日经柳江县卫生和计划生育局批准变更为：柳江宁康医院。医院现有职工总数30人，住院部实际拥有床位20张（23年内将扩大到60张病床），门诊接待能力为3万人次/年，住院接待能力为4000人次/年，全年出诊365天。开设预防保健、外科、内科、中医科、医学检验科、医学影像科。现为面向社会经营的民营（营利性）一级综合医院。项目用地为医疗卫生用地，项目用地性质与用地现状相符，符合用地规划要求。项目占地面积2800，现有业务用房面积4300。具体工程建设内容及建设规模见下表，现有院址处平面布置见图 2.1-1。

25、表 2.1-1 医院现有项目组成表类别建设内容备注主体工程门诊住院楼1 栋3层，第3层顶部加盖钢架顶棚。框剪结构，建筑面积5600.01，1层：收费处、药房、外科、内科、挂号处、中医科、急诊科、预防保健科、医学检验科、医学影像科2层：住院部、手术室、医生办公室、护士值班室3层：VIP住院部、行政办公室、医务室、图书室、医保办、病案室、院长办公室4层：消毒室、蒸药室、洗衣房辅助工程停车场1层，钢架结构，建筑面积650门卫室1层，砖混，建筑面积5食堂砖混结构，建筑面积120公用工程给水市政供水排水现状为化粪池处理后定期抽排环保工程生活污水现状为化粪池处理后定期抽排整改后为经污水处理站处理后，吸污车

26、转运医院废水2.2 工艺流程及产污环节分析工艺流程本项目为已建成运行项目，施工期相关影响已消失。营运期项目主要污染围绕病人化验、检查、住院等过程中产生的医院污水、固废、噪声等，营运期产污流程图如下。原有化粪池图2.2-1 项目营运期工艺流程和产污环节图本项目医院运行流程为接诊病患、检查诊断、住院治疗、复检，康复后出院。病患就餐由医院食堂供给。项目医院废水当前排放方式为经化粪池处理后定期抽排。现有排水系统存在跑冒滴漏现象，实际外排口可见出水量少。目前排水方式不符合环保要求。该院已提出项目污水整改方案，新建一个化粪池，出水进入无动力一体化医院废水处理设备（重庆楚天环保工程有限公司）对医院尾水进行处

27、理，设计处理能力为20m/d，设计出水水质达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中的排放标准。处理工艺见下图。图2.2-2 污水处理工艺流程图污水首先自流经过格栅池，去除较大的悬浮物，确保后续设备不被堵塞，能够正常稳定的运行。格栅后的污水自流进入调节池，调节水峰、水量，并且均匀水质，以削减高峰负荷，利于后续处理。调解后的污水自流进入生物池，启动无动力生物系统比定定量投加生物剂，在封闭的条件下，通过有机发酵及消化过程，使有机物被降解成H2、CO2、H2S、CH4等气体，进而使污水得到净化。净化后的污水自流进入消毒池，启动无动力消毒系统比定定量投加消毒剂，杀灭污水中的各种病菌

28、病毒。消毒后的水体进入采样井，供环境保护部门取水检验。待区域污水管网铺设完成后，项目污水接入市政管网，流入拉堡污水处理厂再处理。目前项目污水经无动力一体化医院废水处理设备处理后，达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中的排放标准，定期委托吸污车抽吸转运尾水至拉堡污水处理厂进一步处理，最终排入九曲河。产污环节分析1、废气（1）污水处理站废气医院需对污水末端处理方式整改完成后，方可继续运行。医院污水处理站恶臭主要发生在格栅、沉淀池、污泥池等部位，其主要成分包括H2S、NH3、甲硫醇和甲硫醚等，还含有多种病原体。项目污水处理池为地埋式全密闭污水处理站，地面建设设备房，处理池加盖板密闭，盖板上预留进、出气口，污水处理站位置处于企业地块西侧绿化带。区域空气扩散条件良好，在相邻的停车场区域活动时人体对臭气基本无感，污水站H2S、NH3经稀释扩散后其控制要求可满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中恶臭污染物排放标准值，同时可满足医疗机构水污染物排放标（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物最高运行浓度，符合医院污水处理技术指南（环发2003197号）、医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）文件的要求。（2）医院消毒异味 医院消毒异味主要来源于医院地面喷洒的消毒液，异味为无组织排放，无法定量。经