卷宗制作讲解.docx

1、卷宗制作讲解合格卷宗制作方法案卷首页xxx（行政机关）卷宗案件性质案由当事人案件编号案件结果承办人归档日期保管期限本卷共 页归档号.卷内目录案 卷 目 录顺序名称页码案卷封底卷内备考表本卷情况说明:立卷人：检查人：立卷时间:制作一本好的卷宗，首先由封面开始，封面信息一定要填写完整，案由、卷宗号、日期、归档日期等一定要填写完整。立案审批表是必须有的，不立案，就谈不上是执法卷宗了。立案审批表的填写应注意以下问题；1当事人基本情况漏泄、书写错 误2未注明案卷来源3无案情简介4为引用适用法律、法规、规章全 称，未注明具体条、款、项5无办案人员签字6无行政机关负责人审 批意见及签字7无立案时间。行政处罚

2、案件立案审批表当事人单位法定代表人电话地址案件来源案情简介：承办人意见：承办人： 执法证号：执法证号： 年 月 日承办科（股、室）意见：负责人：年 月日承办单位领导审批意见：审批人：年 月日二询问笔录应注意以下问题;1无调查询问和现场检查的时间、具体 地点、当事人的基本情况。2无调查询问和检查笔录的完整内容。包 括表明身份，说明执法依据，注明或询问违法事实与情节。 3无检察人员，调查人员、记录人员签名。4无被检查人员或被调查人员签名（如当事人拒绝签名应有两名执法人员在笔录上签名并加以说明情况）5笔录中涂改处、无被调查人员或检察人员按捺手印、盖章或签 名。6调查询问时间在立案审批之前。询问笔录询

3、问时间 年 月一询问地点日时分至月一日时分第 次询问被询问人姓名性别 年龄身份证号工作单位职务住址电话询问人单位及职务记录人单位及职务在场人我们是 （机关）的执法人员 、 ，证件号码为 、 ，这是我们的证件（出示证件）。我们依法就的有关问题向您了解情况，您有如实回答问题的义务，也有陈述、申辩和申请回 避的权利。您听清楚了吗？询问记录： 共页第页三.勘验笔录应做到文书使用正确记录内容全面文字描述清晰签名合法有效勘验笔录XX勘字 第（ ）号勘验时间 年月日时分至月日时 分 勘验场所 天气情况 勘验人 单位及职务 勘验人 单位及职务 当事人 单位及职务 当事人 单位及职务 被邀请人 单位及职务 记录

4、人 单位及职务 我们是 （机关）的执法人员 、 ，证件号码为 、 ，这是我们的证件（出示证件）。现依法进行勘验检查，请予以配合。勘验情况： 勘验人（签名）： 当事人（签名）： 当事人（签名）： 被邀请人（签名）： 勘验人（签名）： 联系方式： 联系方式： 记录人（签名）： 本页填写不下的内容或需绘制勘验图的，可另附页共页第页四.现场检查记录现场检查记录被检查人（单位）： 检查时间： 年_月_日 时 分至_月_日 时 分单位地址： 检查地点： 法定代表人： 职务： 联系电话： 检查人员： 、 记录人： 见证人： 我们是 （机关）的执法人员，证件号码为 、 ，这是我们的执法证件（出示证件）。我们依

5、法就 有关问题，进行现场检查，请予配合。现场检查过程及情况：检查人员签名 、 记录人： 被检查人（单位负责人）签名 见证人： 年 月 日注：被检查人（单位负责人）在检查笔录上逐页签字，在修改处签字或者押印, 并在笔录末尾部分注明对笔录真实性的意见。共 页 第 页五抽样取证证据清单应注意以下问题 1注明被取证的当事人2无取 证事由和依据3无取证的具体时间、地点4无物品的名称、数量、规 格等描述5无物品清单6无执法人员签名、行政机关印章及日期7无 当事人签名或盖章（当事人拒绝签字的，应在清单上注明）抽样取证证据清单XX抽字第（ ）号被抽样取证单位 现场负责人 单位地址 联系电话 邮编 抽样取证时间

6、 年月日时分至月日时分抽样地点 依据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款规定，决定对被抽样取证单位的下列物品进行抽样取证，请予配合。序号证据物品名称规格及批号数量被抽样取证单位现场负责人（签名）： 行政执法人员（签名）： 证号： 证号： xxxx行政机关（公章）年 月 日本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交被抽样取证单位。6.先行登记保存证据通知书注意一下问题；1未注明取证当事人2无 登记保存物品的事由和依据3无取证的具体时间、地点4无物品性状 的描述5无物品保存的方式、期限、条件和地点6无当事人签名或盖 章7无领导签字及行政机关印章和日期 8对先行登记保存或查封扣押 的物品未在

7、法律法规规定的时间内作出处理决定 9无记载物品处理决定和处理结果文书先行登记保存证据通知书XXX先保通字 第（ ）号你（单位）涉嫌 行为。为确保调查取证工作，依据 中华人民共和国行政处罚法第三十七 条第二款的规定，本行政机关决定对你（单位）的有关证据（证据名 称、数量等详见附后清单）采取先行登记保存措施。注意事项：1对先行登记保存的证据，本行政机关将在七日内依法作出处理 决定。请你（单位）于 年 月 日到 接受对先行登记保存证据的处理决定。2对就地先行登记保存的证据，在本行政机关作出处理决定前，你（单位）负有妥善保管的义务，不得有短缺、灭失、损毁或擅自移 动等改变证据物品的任何行为。3请核对证

8、据清单后，签字确认。XXX行政机关（公章） 年 月 日被通知人或被通知单位负责人（签名）本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交被取证人（单位）先行登记保存证据清单序 号证据名称规格型号产地成色 （品级）单 位价格数 量备 注上述物品经核实无误物品所有人（保管人）签名:承办人签名： 承办人签名： 年 月 日7先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书XXX先保处字第（ ）号本机关于 年_月_日对你（单位）的 等物品进行了先行登记保存文号：XXX先保通字第（） 号。现依法对上述物品作出如下处理： XXXX行政机关（公章）年 月 日8扣押财物决定书扣押财物决定书XXX扣字丨第 号本

9、机关办理的 一案，下列财物因涉嫌违法（与案件处理有关），根据 规定，决定予以扣押。XXX行政机关（印章）年 月 日附：扣押财物清单编号名 称规格型号数量（单位）备注上述财物品种、数量经核对无误被扣押财物持有人或者见证人签字： 执法人员签字： 、 9扣押财物处理凭证扣押财物处理凭证XXX扣处字丨第 号本机关于 年 月 日以XXX扣字丨第 号扣押财物决定书扣押的下列财物，因 原因），根据 规定，决定予以拍卖（没收、发还）。特此通知。附:XXX行政机关（印章）年 月 日扣押财物处理（拍卖、没收、发还）清单编号名 称规格型号数量（单位）备注上述财物品种、数量经核对无误。被扣押财物原持有人或者见证人签字

10、： 领取人签字： 年 月 日执法人员签字： 、 年 月 日注：本文书一式二份，一份存档，一份交被扣押财物原持有人或领取人。10.强制措施决定书强制措施决定书XXX强措字第（ ）号本机关在现场检查时，发现你单位（现场）存在下列问题： 以上存在的问题 依据 ?决定采取以下强制措施： 如对以上强制措施不服，可以自收到本决定书之日起 日内向申请行政复议，或者在 日（月）内向人民法院提起行政诉讼。XXX行政机关（公章）年 月 日11鉴定委托书鉴定委托书因调查 案件的需要，本行政机关现委托你单位对下列物品进行鉴定物品名称规格型号数量备注鉴定要求:请于 年 月 日前向本行政机关提交鉴定结果。鉴定结果请提出具

11、体鉴定报告书，并由鉴定人员签名或盖章，加盖公章XXX行政机关（公章）12.行政处罚事先告知书要求内容全面、具体包括无当事人的基本情 况；未告知当事人违法事实、理由和依据；未告知当事人拟给与行政 处罚的种类和金额；当事人进行陈述、申辩或放弃的，无陈述、申辩 或放弃权力的记载；无行政执法主体的名称及印章。行政处罚事先告知书经查，你（单位）有 的行为。以上行为违反了 的规定，依据 ,拟对你（单位）作出 的行政处罚。如对上述处罚意见有异议，根据中华人民共和国行政处罚法 第三十一条和第三十二条的规定，你（单位）有权向 行政执法部门进行陈述和申辩。行政执法部门地址：联系人：联系电话： 邮政编码：XXX行政

12、机关（公章）年 月 日本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交被告知当事人。13.听证告知书。当事人要求听证必须组织听证 1当事人放弃听证权利而未举行听证的，没有书面记载2听证通知书内容不规范（包括听 证时间、地点、主持人、告知当事人申请回避权、行政机关名称及印 章和通知时间等）3听证笔录制作不规范（包括听证时间、地点、内 容、主持人签名、听证员签名、记录人签名、当事人或代理人签名等） 4听证报告内容不规范（包括举行听证的时间、地点、参加人、记录 人、主持人、当事人与调查人员对违法事实、情节、适用法律等所提 出的理由和证据、主持人的意见和签名、报告形成的时间等） 5听证通知和举行听证会的

13、时间不符合法律规定的。听证告知书XXX听告字第（ ）号经查，你（单位）有 以上行为违反了 的规定，依据 ,拟对你（单位）作出 的行政处罚。根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的规定，你（单位）有要求举行听证的权利。如你（单位）要求举行听证，请在接到本告知书之日起3日内向 （行政执法部门）提出书面听证申请。逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。特此告知。 （行政执法部门）地址： 联系人： 联系电话： 邮政编码： XXX行政机关（公章）年 月 日本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交当事人。14.听证会通知书根据你（单位）申请，关于 一案，现定于 年 月 日 时 分在 （公开、不公开）举行

14、听证会议，请准时出席。听证主持人姓名 职务 听证员姓名 职务 听证员姓名 职务 书记员姓名 职务 根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条规定，你（单位）可以申请 听证主持人回避。注意事项如下：1请事先准备相关证据，通知证人和委托代理人准时参加。2 委托代理人参加听证的，应当在听证会前向本行政机关提交授权委托书 等有关证明。3.申请延期举行的，应当在举行听证会前向本行政机关提出，由本行政机关 决定是否延期。4.不按时参加听证会且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。特此通知。XXX行政机关（公章）年 月 日行政机关地址：邮政编码：联系人：联系电话：本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交听证

15、申请人。15.听证笔录委托代理人性别年龄工作单位（职务）委托代理人性别年龄工作单位（职务）第三人其他参与人员听证记录：听证笔录案由 主持听证机关 听证会地点 听证时间 年 月 日 时 分至 时 分主持人 听证人 书记员 调查人员 证号 调查人员 证号 申请听证人（单位法定代表人）姓名 性别 年龄 工作单位（职务） 申请听证人（单位法定代表人）或其委托代理人（签名）：主持人（签名）： 书记员（签名）：听证人（签名）：年 月 日本页不够，可另附页。 共 页第页16.案件处理呈批表案件处理呈批表案由： 当事 人基 本情 况被处罚单位地址法定代表人职务邮编被处罚人年龄性别家庭住址所在单位电话邮编违法

16、事实 及处 罚依 据当事 人的 申辩 意见承 办 意 见承办人（机构负责人）（签名）：年 月 日审 核 意 见审核人（签名）：年 月 日审批意见审批人（签名）：年 月 日决定1重大行政处罚必须经过集体讨论，（记录内容应包括时间、地 点、主持人、记录人、讨论内容、讨论结果、参加人签名）17.行政处罚集体讨论记录行政处罚集体讨论记录案由 讨论时间 年_月 日 时 分至_月_日_时_分地点 主持人 汇报人 记录人出席人员姓名及职务：讨论内容： 讨论记录： 出席人员签名： 本页不够，可另附页。 共 页第页18.行政（当场）处罚决定书 1处罚决定书内容不全面、不具体（包 括当事人的基本情况，违反法律、法

17、规或规章制度的事实和证据；行 政处罚的种类和依据；行政处罚旅行的履行方式和期限；告知当事人 申诉权；作出行政处罚决定的机关和机关印章、日期；从轻减轻或从 重处罚的，必须要有法定情节、法定依据）行政（当场）处罚决定书XXX罚当字第（ ）号被处罚人： 性别： _年龄： 家庭住址： 所在单位： 联系电话： 被处罚单位： 地址： 邮政编码： 单位法定代表人（负责人）： 职务： 联系电话： 违法事实及证据： （此栏不够，可另附页）以上事实违反了 的规定，依据 的规定，决定给予 的行政处罚。罚款的履行方式和期限（见打处）：当场缴纳自收到本决定书之日起15日内缴至 ,账号 ，到期不缴每日按罚款数额的3%加处

18、罚款。如果不服本处罚决定，可以依法在收到本决定书之日起 60日内向 人民政府或者 申请行政复议，或者在三个月内依法向 人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间本决定不停止执行，法律另有规定的除 外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民 法院强制执行或者依照有关规定强制执行。行政执法人员（签名）： 、 当事人或委托代理人（签名）： XXX行政机关（公章）年 月曰19.行政处罚决定书行政处罚决定书被处罚人： 性别： _年龄： 联系电话： 家庭住址： 所在单位： 被处罚单位： 地址： 邮政编码： 法定代表人（负责人）： 职务： 联系电话 违法事实及证据： （此栏不够，可另附

19、页） 以上事实违反了 的规定，依据 的规定，决定给予 的行政处罚。处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至 ，账号 ，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。如不服本处罚决定，可以依法在收到决定书之日起 60日内向 人民政府或者 申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。XXX行政机关（公章）3120.责令改正通知书责令改正（停止违法行为）通知书XXX责字 第（ ）号经查，你（单位）存在下列行为:1.2.3. （此栏不够

20、，可另附页）。上述问题涉嫌违反 规定，现责令你（单位）对上述第 项问题立即整改；对第 项问题于 年月日前整改完毕。逾期不整改的，依法给予行政处罚。 【或者现责令你（单位）停止上述行为，听候处理。】行政执法人员（签名）： 证号： 证号： 被检查单位负责人（签名）： XXX行政机关（印章）年 月 日本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交被检查人（单位）。共 页第页 21罚款催缴通知书罚款催缴通知书本机关于 年 月 日发出号行政处罚决定书，要求你（单位）于 年_月日前将罚款 （数额）缴至 。因你（单位）至今未履行该处罚决定，现要求你（单位）立即缴纳罚款，并根据中华 人民共和国行政处罚法第五十

21、一条第（一）项的规定，每日按罚款 数额的3%加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。XXX行政机关（公章）年 月 日 本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交被通知当事人。22延期（分期）缴纳罚款批准书延期（分期）缴纳罚款批准书XXX延缴批字第（ ）号 年 月 日，本机关向你（单位）发出 号行政处罚决定书，对你（单位）作出罚款 （大写）的决定，现根据你（单位）的申请，本机关依据中华人民共和国行 政处罚法第五十二条的规定，同意你（单位）：延期缴纳罚款。延长至 年 月 日（大写）止。分期缴纳罚款。第 期至 年 月 日（大写）前,缴纳罚款 元（大写）（每期均应当单独开具本文书）。此外，尚有未缴

22、纳的罚款 元（大写）。代收机构以本批准书为据，办理收款手续。逾期缴纳罚款的，依据中华人民共和国行政处罚法第五一 条第（一）项的规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。加处的罚款 由代收机构直接收缴。XXX行政机关（公章）年 月 日本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交申请人。23.文书送达回执文书送达回执（之一）案由:受送达单位（个人）送达文书名称、文号收件人签名 或者盖章送达 地点送达 日期送达 方式送达人XXX行政机关（公章）备注：注：1、一个案件各类文书的送达，统一使用一份送达回执。2、各类文书送达参照民事诉讼法有关送达的规定执行。3、他人代收的，由代收人在收件人栏内签名或者盖章，

23、并在备注栏内注明与被送达人 的关系；留置送达的，在备注栏说明情况，并由证明人签字。文书送达回执（之二）XXX回字第（ ）号案由： 送达文书名称、文号受送达单位（个人）送达人送达日期年 月 日送达地点送达方式收件人签名 或者盖章年 月 日代收人签名或者盖章年 月 日见证人签名年 月 日备注：注：1、一件文书的送达使用一份送达回执。2、 文书送达参照民事诉讼法有关送达的规定执行。3、 他人代收的，由代收人在收件人栏内签名或者盖章，并在备注栏内注明与被送达人的关系；留置送达的，在备注栏说明情况，并由证明人签字。24.结案审批表结案审批表XXX罚结字第（ ）号案由： 当事 人基 本情 况被处罚单位地址

24、法定代表人职务邮编被处罚人年龄性别所在单位单位地址家庭住址联系电话邮编处理 结 果送达情况送达人（签名） 、 年 月 日执行情况承办人（签名）： 、 年 月 日审 核 意 见审核人（签名）：年 月 日审 批 意 见审批人（签名）：年 月 日25案件移送书本机关于_年_月_日对 一案立案调查，因在调查中发现 故此案已超出本行政机关管辖范围，根据 的规定，应属你单位处理。现将本案移送你单位，请对该案件进一步审理，依法处理。审理结案后，请将处理结果函告我单位。附该案件有关材料： 共 份 页。XXX行政机关（公章）本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交被移送单位。26.驳回回避申请决定书驳回回

25、避申请决定书 （申请回避的当事人）：在本机关立案处理 一案中，你（单位）以 为理由，申请本机关 回避。经审查，你所提申请回避理由不成立。根据行政处罚法第三 十七条第三款（第四十二条）的规定，决定驳回你（单位）回避申请。如不服本决定，可以自收到本决定书之日起 3日内向本机关申 请复议一次。复议期间，被申请回避人不停止参加本案调查处理工作。XXX行政机关（公章）本文书一式两份：一份由行政执法部门备案，一份交回避申请人。4327.行政处罚撤销决定书行政处罚撤销决定书XXX罚字第（）号当事人:（姓名、性别、年龄、住址或单位名称、法定代表人姓名、职务）本机关于 年 月 日依法向你（单位）送达了行 政处罚决定书 罚字第（）号，对你（单位）作出了 的行政处罚。 年月日你（或 ）认为该处罚决定有误， 向本机关提出申诉（或检举），经本机关对上述行政处罚决定进行审 查，认为 （原因、理由） ，根据行政 处罚法第五十四条第二款的规定，作出如下决定：撤销年月日本机关作出的 罚字 第（）号行政处罚决定书。XXX行政机关（印章）年 月曰45