《煤矿安全处罚管理规定》.docx

1、煤矿安全处罚管理规定安全处罚管理规定为规范职工上岗行为，强化正规操作，严格落实隐患排查治理责任，预防和消除各类事故隐患，减少违章，确保安全生产,根据上级有关规定，结合公司实际，经研究制定本规定。一、适用范围公司各单位。二、“违章、隐患”管理规定按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“重大隐患”、“严重违章”、“严重隐患”及“停止作业”的认定及处罚标准（详见附件1）。三、“停止作业”条款按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“停止作业”的认定及处罚标准共75条（详见附件2）。四、处

2、罚标准1.隐患：重大隐患罚款200 元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元；严重隐患罚款100 元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责10元。2.违章：严重违章罚款100元/条，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。3.停止作业：罚带班人员100元，对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。4.隐患升级管理：首次查出的一般隐患在整改期限内不按要求整改的，罚款200元/条。附件：1.“违章”“隐患”认定标准。2.停止作业认定标准。附件1“隐患” “违章”认定标准公 共 部 分一、“重大隐患”项目1.工程质量严重低劣，存有重大安全隐患，而强行生产的

3、责任者。2.群体违章的，具体内容如下：（1）三人及以上空顶作业的现场所有人员。 （2）在同一地点违章起吊重物的，存在三人及以上在现场的所有人员。（3）违章定炮、放炮的。（4）违反停送电制度的，存在三人及以上在现场的所有人员。3.起吊、拖运、提松大件时绳道内有人的。4.固定调度绞车、回柱绞车、回头轮、溜头溜尾、起吊锚杆的锚固长度（规格）、药卷长度与规程不符的。5.违反平行作业管理规定的。6.斜巷（上下山）、井筒、煤仓、溜煤眼内上下平行作业的。7.破坏井下安全设备、设施、私掐电缆、信号、盗窃安全设备的。8.定炮时规定范围内不停电的或规定停电范围内使用电泵排水的。9.进入老空区、盲巷的。10.井下开

4、关、接线盒等电气设备失爆的。11.拖运大件使用的联接件或联接方式不符合规程、措施规定的。12.使用私自购置的电气设备、缆线、提升连接件及无资质改装、改造提升设备的。13.无措施在溜煤眼、煤仓内站在浮煤上施工的人员。14.进入封闭巷道不登记或未经岗位工同意擅自进入封闭巷道的。15.特殊工种无证上岗人员。16.空顶作业的。17.绞车（回柱绞车）正常提升期间处理排绳的责任人。18.未发标准信号开动刮板输送机、带式输送机、绞车的责任人。19.采掘工作面移动、整改支柱（支架）不执行先支后回的。20.不经批准擅自使用汽油、柴油、橡胶水、稀料、酒精等易燃品的。21.井下随身携带不防爆手机的。22.将两道风门

5、同时打开造成风流短路的。23.井下电器设备机械闭锁不起作用的。二、严重违章24.违反上级规定及三大规程要求，但本规定无明确条款的，属于隐患的按严重隐患考核，属于违章的按严重违章考核。25.定炮时在规定范围内（定炮地点前后20米）停留或作业的无关人员。26.验电、放电无专用工具的。27.脚距离地面2米及以上作业没有系安全带或固定不合格的。28.运输机、溜子运行期间，正对溜头、皮带机头操作的人员。29.计算绞车、钢丝绳选型、支护设计、通风计算所选参数与实际不符的。联责相关专业规程措施审查人员。30.设备、设施运行期间处理机械事故的。31.私自使用支护锚杆（棚）起吊设备、挂滑子的。32.酒后下井的。

6、33.处理应急生产事故时，没有制定安全措施和指定人员负责的。34.巷道贯通未按照要求对贯通点支护合格继续施工的。35.在井下拆卸矿灯的。36.使用不合格的支护材料的经分析考核相关责任人。 37.起吊重物时重物质量超过手拉葫芦额定负荷、手拉葫芦损坏、不能闭锁或手拉葫芦无护罩及链轮破损的。38.施工地点有危岩悬矸不及时摘除，在下方继续施工的。39.反程序施工或简化程序施工的。40.施工前不进行安全确认的。41.处理煤仓、溜煤眼违反规程、措施、任务书规定的。 42.易燃液体使用地点未配备防灭火设施的。43.停掘迎头、采煤面（检修停工），不对迎头、工作面进行维护或空顶距超过规定的。44.外来人员施工无

7、专人监护的单位负责人。45.起吊大件时，站在大件下方或可能运动方向的。46.设备安装起吊大件时使用单挂链或不满帽、无备帽的。47.规程措施不落实、非正规循环作业的。48.隐患区域界定不明确、不合理或联责联保流于形式的。49.安全确认制度不落实或确认流于形式的。三、严重隐患50.检测仪器（工具）不起作用的。51.支柱连续两棵或累计3棵松动的。52.锚索托梁长度或锚索托盘尺寸规格与规定不符的。53.处理煤仓、溜煤眼时防坠、防滑设施不合格的。54.对管线、皮带、设备等设施不按规定要求保护的或保护不合格的。55.压、戗柱柱窝尺寸与规定不符或固定不合格的；机头、机尾（含溜头、溜尾）固定不牢或机头、机尾搭

8、接不合理的。56.最大、最小控顶距与规定不符的。 57.巷道（面）贯通老巷、老空，对贯通点不按规程规定提前加强支护的。58.支护棚腿失脚的。59.机械转动部位、裸露电气及煤仓、吸水井口等地点无护罩、防护栏的及警示标志的。60.皮带跑偏严重或磨底板的。61.安装、撤除工作面无临时躲峒或躲峒不合格的，追究专业分管人员。62.不按规定设防飞矸设施或防飞矸设施不合格的。63.皮带接头宽度小于皮带宽度20%的。64.巷道积水严重，影响行人和通风的。65.巷道顶帮撕网、浆皮开裂严重，有漏矸危险的。66.皮带或溜子未安设行人过桥或安设不合格的。67.各类油脂、易燃液体存放数量超过规定的。68.高压风水管路未

9、使用正规“U”型卡或“U”插单腿的。69.物料、设备占人行道影响行人安全的。70.烧焊地点10米范围内有易燃物（特殊地点制定专门措施）。71.防火设施不全或不合格，考核责任管理人员。72.小线、电缆破皮漏线未达到失爆程度的。采 煤 专 业一、重大隐患73.人员进入机道空顶，不作临时支护的，煤机、溜子运行时人员进入机道的。74.定炮与打眼工序平行作业时距离不符合规程规定的。75.回柱工作违反措施或回撤程序；近身回柱无防护措施的；一人回柱，无人监护的76.采煤工作面打眼与开溜子、开煤机平行作业的。77.检修煤机时，未切断电源、未打开离合器或无专人看守开关的。78.拖运支架（或大件）时，支架（或大件

10、）上下部方向或两侧有人及拖运前未清人的。79.工作面上下三角未使用可靠支护，切顶排未打设密集柱，无警示牌板及挡矸网的。二、严重违章80.开煤机不发信号的操作人员。81.煤机运行期间，司机离开操作手把5米之外操作的（遥控煤机除外）。82.运送、安装、拆除液压支架及处理倒架、咬架、压架、调架、拆除立柱等大型部件不按措施施工的。83.用平巷溜子顶拉工作面溜头的。84.溜头溜尾不按规程规定使用特殊支护的。85.跟机移溜子、移支架距采煤机距离违背作业规程规定的。86.用单体调支架时，未远距离注液操作的，未采取防滑、防崩措施的。87.检修支架不关闭进液阀、回液阀并泄压的。88.工作面支架与超前支架操作人员

11、未在可靠支护保护下或存在支架下有人而拉架的。89.支架歪斜无防倒措施的。90.更换支架零部件无人监护的。91.工作面上下端头支架拖后未及时拉架造成拉架困难的。92.无措施用单体液压支柱移溜子的。93.煤机停止运转时司机未摘掉离合、未闭锁的。三、严重隐患94.丌型钢单挑，端头支护与规程规定不符的。95.综采工作面支架初撑力连续三架达不到规定值的。96.综采支架压力表损坏、安全阀不能自动开启全工作面超过5架的。97.工作面泵站压力不够的。98.采煤工作面上下安全出口高宽、超前支护长度、支护质量不符合规程规定的。99.违反作业规程规定，安全出口滞后于采煤工作面，造成后维护的。100.达到强制放顶条件

12、不强制放顶继续生产的。101.超过支柱（支架）最大、最小支设高度采煤(超高或死柱)的。102.工作面倾角大于15度时，未对液压支架、运输机、采煤机采取防倒、防滑措施的。103.采煤工作面临时支柱、加强支柱、特殊支架的支设方式不符合规程要求的。104.不按规程规定加齐丛柱等特殊支护或支护距离超过规程规定的。105.采煤机防滑装置失效的。106.当采高超过3米，或片帮严重时，液压支架缺护帮板的。107.切顶排特殊支护数量、质量不符合作业规程要求的。108.超前支架防倒防滑措施未落实的。109.采煤机离合器损坏的。110.工作面架间距超过规定且造成架间漏矸严重的。111.工作面支架连续4架挤架。11

13、2. 挡矸帘不合格造成窜矸的，切顶排窜矸未采取措施的。113.支架咬架、或移架后顶梁接顶面积小于80%且不实的。掘 进 专 业一、重大隐患114.掘进迎头停风后，不按措施规定撤离的所有人员。115.综掘机炮头不停电、不闭锁、不保压作临时支护、迎头有人工作的所有人员；综掘机运行（运转）时机身两侧、前方、机上方（综掘机正、副司机及看线人员除外）的所有人员。116.扒装机工作期间扒斗运行范围内及扒斗扒装时迎头有人的所有人员，扒装机滑子距迎头距离小于规程规定的。117.掘进迎头（修复巷道）无临时支护或临时支护起不到支护作用，构成空顶作业的。118.掘进迎头连续2排支护不可靠，仍继续掘进的。119.私自

14、截支护锚杆、锚索的。120.上山移扒装机，进入封闭危险范围内的。二、严重违章 121.修复巷道或整棚不执行由外往里逐架进行的，退路不畅通的。122.擅自撤除棚子、背板、拉竿或联结构件，挪用他处的。123.扒装机距迎头的距离超过规程规定而继续掘进的。124.使用扒装机时不使用扒装机限位装置或限位器不合格、限位器位置与规定不符的。125.扒装机卡轨器不合格的；扒装机绳端头固定不合格、有接头的、断股的或断丝达到一股的；不合格属于严重隐患，使用的按照严违考核。 126.信号室、躲避硐等硐室不按规程要求支护的。127.综机停止使用后，未将炮头放置到底板上的。128.扒装机与小绞车的移动方式违反规程规定的

15、。129.扒装机地锚松动、固定不牢，继续使用的按严违考核，未使用的按严重隐患考核。130.综掘机液压手把不在零位送电开机的。131.钻眼施工时，骑钻打眼的。132.锚索、点柱布置与规程规定不符或距迎头距离超过规程规定的。133.火药硐室不上锁或门锁不起作用的。134.放炮母线、起爆器乱扔乱放，未存放在火药硐室内的。三、严重隐患135.锚杆、锚索锚固力达不到规定数值的。136.锚喷巷道初喷、复喷厚度不符合规程规定的。137.架棚巷道棚腿无腿窝、不到硬底，软底或有底煤时不穿鞋的。138.三岔门、四岔门施工、支护不符合规程规定的。139.掘进巷道有断梁折柱、危棚，未及时复棚、更换的；锚杆支护巷道存在

16、顶板下沉、钢带撕裂、锚杆撸帽未及时处理的。140.不按规程规定布置躲避峒的或躲避硐不起作用的。141.锚索预紧力、顶板锚杆预紧力不符合规程规定的。142.支护锚杆、支护体失效的。 143.架棚巷道前10米联锁、防倒装置不齐全的、不合格的；复棚到迎头距离超过规程规定的。 144.顶板岩性监测眼不按照规定施工的，顶板离层指示仪未按照规定安设的、失效的，记录数据与实际不符的。145.临时支护端面距超规定，前探梁（含超前支架顶梁）不接顶或接顶不实、使用不合格的，前探梁、吊环规格与规程规定不符的，吊环不满帽的。 146.施工倾角大于25度巷道时未采取防飞矸措施的。147.帮部支护距顶、底板距离与规程、措

17、施规定不符的；148.上下山设备、大件、滚动材料防滑装置固定不合格或未进行防滑固定的。149.在倾角大于25度上下山施工，无可靠的脚手架、工作平台的。机 电 专 业一、重大隐患150.绞车在升降人员、大型设备、超高 、超长、超宽物料、火药时，学员开车，单人开车无监护的。151.斜巷绞车不带电松车或放飞车的。152.甩掉漏电继电器、开关插件、风电闭锁、瓦斯电源闭锁、照明信号综合保护的；移变试验不起作用正常供电或漏试的。153.井下明电操作、明电打点、明电检修的。154.用铜、铝、铁丝代替保险丝的。155.同一地点有两伙及以上施工需停电的必须有专人看守开关。带电作业的、检修电气设备停电不闭锁的、不

18、挂“有人工作、不准送电”牌或无专人看管的。156.在设备运行期间睡岗、脱岗、空岗的。157.皮带开关未停电闭锁、无专人看守开关在皮带上及进入皮带里侧施工的人员。158.对高、低压电气设备开盖送电的。二、严重违章159.造成绞车过卷0.5米的。160.无申请私自增加（减少）负荷，未按负荷审批手续乱接火的。161.使用钢丝绳漏检、造假数的责任者，（以实际测量的数据与记录对照为准）。162.当电器设备出现故障后强行送电者、非专职人员操作电器设备的、检修高压设备时不按规定执行工作票、操作票制度的、明知设备出现故障，不汇报、不处理而继续使用的。163.井下防爆电器设备维护（维修）人员不携带验电器、放电棒

19、、瓦斯检测仪等工具施工的。164.开关整定值大或接地不合格的。165.局部接地极不按规定埋设或接地不合格的。166.移动绞车出现自拉自、移动绞车与规定不符的（不含回柱绞车）。 167.提升钢丝绳如遭受突然停车等拉力后，不立即停车检查。168.运输机液压联轴节的易熔塞、防爆片、充填物用其它材料代替的。169.设备停止运转后，岗位工离岗或检修时不将开关控制手把打到零位，按规定闭锁的。170.氧气瓶、乙炔瓶无安全帽、防震圈不全的、固定不牢的。171.猴车脱绳掉道继续运行的。172.供电系统私自改变设计电缆截面的。173.供电线路上接入不相符电压等级电缆的。174.设备润滑油位低于最低标准的。175.

20、各类保护不按照规定试验的。176.刮板运输机刮板链出槽、飘链时，不进行处理而强行开刮板机的；压链器、分链器不起作用、无掐链器强行处理事故的。177.副井上下井口阻车器坑内脏杂物影响阻车器正常使用，继续使用的。三、严重隐患178.提升钢丝绳变形、锈蚀等超过规定仍使用的。179.采煤工作面刮板机无启动信号或不全的。180.电气设备、线路过负荷，线路老化的。181.井下使用电缆的铠装、接地芯线不与接地系统连接的。182.高低压电器设备超容量、超电压使用。183.通风、压风、排水设备各种安全保护不可靠的：压风机断油、超温保护失灵。抽风机轴承温度保护失灵。同步电机失磁保护失灵。主排水引水装置不可靠。18

21、4.起吊锚杆、机头、机尾、溜头溜尾、扒装机、绞车、回头轮固定地锚无备帽或备帽不满丝的。185.开关密封圈挤压变形严重的。186.猴车机道托梁、吊架及绳轮等固定不合格的。187.皮带液压闸闸瓦与闸轮接触面不足60%的。188.煤机、综掘机、扒装机、面溜子电缆不按专业规定防护的。189.井下机电硐室、油脂库等有关地点不按规定配齐灭火器材或灭火器过期失效。运 输 专 业一、重大隐患190.2米及以上提升绞车和1.6米提人绞车的信号与控制回路闭锁，超速、欠压、过卷、过流、限速、松绳、闸瓦间隙、满仓、深度指示器失效、及井口2米/秒限速保护失灵或解除不用的。191.斜巷提升超挂车、放飞车的。192.下山掘

22、进、上山提升使用倒拉牛提升的。193.一部绞车双向提升的。194.封闭管理巷道内行人的、不执行“行车不行人”制度的、提松车时上山及下车场内有人与施工的、吊车时车辆下部巷道内有人与施工的、行人不走人行道的。195.乘坐溜子、皮带的、用溜子运送物料的。乘坐猴车人员携带联轴器、地滑轮、滚筒、油筒等圆形易滚动的物品的或在猴车机道内运送该类物料的。196.综采支架运输过程中平盘连接螺栓不全或固定不紧的197.绞车运行期间，司机或信号工脱离岗位的。198.小绞车安装后（包括更换绞车）未经验收或安装不合格使用的。199.爬车、蹬车、跳车、坐载车的。200.运输车辆掉道时，用绞车、电瓶车牵引强行复道的。201

23、.提升无锁口的平盘车时不使用闭锁销子的。202.绞车运行期间交接班的绞车司机和信号把钩工。 203.车辆掉道后，单人处理掉道的。204.斜坡作为车场、车场坡度超过千分之七时，摘挂钩、推车的责任人，或把挡车设施锁住而使用的责任人。205.运输设备没有“准用证”（包括私自制作涂改准用证）。擅自使用设备的，“停钩牌”未摘除而开钩的。206.使用回柱绞车时（含调度绞车），钢丝绳受力时绳道内有人的、未按照规定使用保险绳的、回头轮及联结件的强度与整体提升不匹配的。207.维修电瓶车控制器不切断蓄电池电源带电作业的。208.电瓶车牵引车数超过规程规定的，斜巷提升未将销子插到位、未按照规定上全帽的。209.封

24、车器挂钩未完全插入连接环、封车器丝杆部分螺杆与螺母连接长度小于5丝的、封车装置连接使用低于12.5mm钢丝绳插接绳套或低于1864mm的圆环链条连接、封车不牢的。二、严重违章210.提松车时巷道内施工、行走的人员。211.电瓶车掉道的或矿车掉道四个轮的。212.使用电瓶车牵引车辆复位站位的。213.不正常使用车尾、保险绳及挡车设施的或挡车安全设施不合格继续使用的。214.小绞车或大绞车钢丝绳不检查而直接使用的（以钢丝绳检查记录或设备点检记录为准）。215.乘坐猴车人员携带物料长度超过1.4米的、运送物料重量超过10千克的、携带锋利工具未加防护套的、猴车运行期间在机道内运送物料的。216.火药、

25、雷管不分别运送的。217.滚筒边缘高出最外一层钢丝绳小于20毫米或不排绳的。218.电瓶车异道顶车的，顶车不联环的。219.电瓶车司机在车外开车的。220.电瓶车运行时，在非人行道侧站立或施工的。221.电瓶车控制器闭锁失效或电机、减速箱、电瓶固定不合格，而继续使用的。222.斜巷皮带运料未清人的施工负责人。223.绞车出现故障、有余绳时继续使用的、绞车带病运转的。224.上、下山用空滑头拖拉钢轨、上山掘进采用自拉自的方式上移内齿轮绞车和扒装机的。225.用车辆装运各种设备、材料打摽子时，摽子和物料之间未用方木、板批等材料作缓冲防滑的；装运大件如：综掘机、煤机、转载机等大型设备零部件打摽子未使

26、用合格封车器或摽子绳的。226.滑头20米范围内钢丝绳成弹簧状使用的。227.油库灭火设施配备不足的。228.安全设施检查空班漏检或造假的。三、严重隐患229.长料运输紧固镖子数少于两道的，镖子绳少于三股的或不合格的。230.绞车布置在上下山位置，不按规定设置护身点柱的或点柱数量不够的。231.斜巷轨道运输安全设施(挡车棍、挡车门、超速捕车器、打点器、车尾、保险绳)安装不符合要求的。232.施工造成的车辆与车辆、车辆与巷帮（物料）的安全间隙不符合煤矿安全规程规定的，运输设备与车辆、巷帮的安全间隙不符合煤矿安全规程规定的。233.倒拉牛小绞车导向轮固定不合格的，无二级保护的或不合格的，压板、锚杆

27、规格、锚固剂长度与规程不符的，回头轮被浮矸埋住无法检查的。234.绞车绳在滚筒上固定不合格或母子绳少于三圈的。 235.绞车在轨道一侧安装时，距硐室周围安全间隙及设备距离不符合规定的。236.正在施工的下山，扒装机后未按规程设挡车栏的。237.绞车固定方式与规定不符的，使用时绞车司机按严违考核。238.小绞车、回柱绞车导向轮固定点柱直径、角度、柱窝、绳卡固定及规格不合格的、锚杆帽松动的，使用时按严违考核。239.轨道端头无阻车器或阻车器固定不合格的。240.猴车减速机油温保护、油位保护、乘人间距保护、到站报警、防逆行器、乘人过位保护、回绳轮涨紧保险绳不起作用。241.轨道两侧浮矸超轨面影响提升

28、运输。242.内齿轮绞车闸立拉杆调整机构未使用备帽。243.主要运输路线（大巷、采区轨道上下山）岔子不合格的或使用简易道岔的。通 防 专 业一、重大隐患244.私自将风门闭锁装置摘掉的。245.应设置的瓦斯检查地点而未设置的。246.不按规定探查排放瓦斯的、瓦斯超限作业的。247.破坏通风设施、擅自打开栅栏进入盲巷的。248.瓦斯检查空班、漏检、伪造数据的。249.因通风管理不善造成瓦斯积聚和超限的，以及不采取措施处理的。250.火药、雷管、水炮泥乱扔乱放和丢失、被盗的；251.采掘工作面定炮与其他工序平行作业的。252.采掘工作面多母线或多台放炮器放炮的。253.用可燃物当炮泥充填炮眼的，考

29、核放炮员。254.放炮不执行“三个三制度”的；定炮不使用炮泥、水炮泥，炮泥不填满封实；打浅眼、放小炮、明炮、短母线放炮；一次定炮分次拉炮；不按规定处理拒爆、残爆的。255.火药、雷管私自带往井上的。256.放炮前后不按规定设岗、撤岗或站岗人员不负责任的。257.采掘工作面定炮规定范围内不停电的。258.处理瞎炮、哑炮违反规定的。259.领取火药、雷管违背领退制度的。260.排放瓦斯路线内不断电、撤人、站岗的。261.火工品各种领退记录不全或未记录的。262.装配引药由放炮员进行，不得由他人代替。定炮工作由放炮员负责、班组长协助进行，在定炮过程没有完全完成前不得操作任何联线工作。263.放炮前，

30、班组长安排布岗站岗后，提前站岗的。264.放炮三联锁牌三牌集中到一人的，按不执行放炮三联锁制度。265.各系统岗位用防尘水管向煤仓灌水的，造成跑仓危险的。二、严重违章266.巷道（面）贯通时，每次爆破前（割煤时）未派专人和瓦斯检查工共同到停掘的工作面检查瓦斯浓度的。267.通防专业接到瓦斯超限的报告，未采取措施及时处理的。268.放炮方法处理溜煤眼、煤仓漏斗堵塞违反规程有关规定；炸药品种不符合技术管理规定的。269.不经同意，私自断开风筒的。270.在井口附近20米内吸烟、明火的。271. 放炮时炮区、冲击波、净化水幕不使用或打开无水的。272.密闭巷道未切断通往密闭内的所有轨道、线缆、管路、

31、金属网的责任人。273.雷管脚线未扭结的、未悬空、脚线固定在金属物体上的。274.火工用品运送、储存、使用不符合规定要求的；未按规定清点火工用品的。275.无防尘水水开煤机、综掘机的。276.安全监控设备不定期调校的。277.打开电器开关前不使用携带的瓦斯报警仪检查瓦斯的。278.井下烧焊未按规定检查瓦斯的。279.不执行谁放炮谁拿放炮器钥匙规定；定炮联线，检查线路，通电放炮，不执行一人单独操作；爆破作业前，不做电爆网路全电阻检查；安监员未拿闭锁钥匙的。280.非放炮员装配引药的。281.井下烧焊地点氧气瓶距乙炔瓶在l0m以内的。282.做炮头不使用竹签的，做炮头时监护人做其它工作或无监护人的。283.除尘风机距迎头超过规定的。284.采煤工作面强放