4应急预案与危险源管理.docx

1、4应急预案与危险源管理 应急预案与危险源 （试行） 实施日期：目 录第一章 总则 一、 实施目的：二、 实施范围：三、 人员职责第二章 应急预案的编写第三章 施工现场危险源辨识第四章 解释与执行第一章 总则一、 实施目的：严格规范项目部在施工过程中对突发时间的应急措施，对施工过程中人、机、环境的危险控制二、实施范围：各项目部三、人员职责：1、项目经理是工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导和管理责任。2、项目部安全员负责对施工全过程的安全检查、危险员控制、严重危险部位的旁站监督。3、项目部生产经理、施工员对所负责施工区域中的安全生产负直接责任。第二章 应急预案的编写一、 应急

2、救援预案建立的原则 事故应急求援工作是在预防为主，防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则，要求各项目部应结合自身的实际情况制定相应的应急预案和有效的工作措施。 本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、食物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和汛期、台风等突发性事件。 二、 应急组织领导体系 各项目部成立紧急情况应急领导小组。负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的

3、应急行动；在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处置过程，还应及时向上述领导、部门反馈后续情况。三、应急小组的职责 公司值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准备地把情况报告应急领导小组，立即成立救援现场指挥组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，抽调相关人员组成指挥机构，组织指挥应急处置工作。指挥组根据应急处置需要，调集相关应急小组进行处置协调工作。应急小组设置如下：1.联络组：承担现场指挥部办公室的职能，由公司办公室负责。2.现场施救组：根据具体情况，及时准确处置，组织疏散、排除、清障救援工作的实施。尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大，由公司工程部负责。3.技

4、术信息组：负责采集、汇总和分析紧急事件实时、相关信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，提出应急工作建议，由工程部负责。4.监督组：负责对险情的发展善进行监控，组织协调现场防控措施落实情况，为快速有效实施救援创造安全有序的条件，保障求援工作有效开展和进行现场保护工作，由公司工程部负责。5.调查取证组：负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由工程部负责。6.物资组：负责保障应急救援器材、物资、设备的供应，由物资部负责。7.善后处理组：负责伤亡人员的善后处理工作，由工程部、人力资源部负责。四、紧急情况的求援处理建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应

5、急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作业优先原则，根据具体情况充分发挥社会救援力量，如火灾及时报告119；中毒及时报告当地卫生部门等，就近组织临时救援队伍、人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够与救援的队伍及物质设备进行有效施五、防洪、防台风预案当接到气象台公布大暴雨或特大暴雨（降雨量100250mL）或台风时：1.立即成立应急领导小组，对建设工程项目防洪、防台风工作进行统一指挥、协调。认真贯彻落实当地政府防汛抗旱指挥部的通知要求。2.联络组坚持每天24小时值班，安排加强班，领导带班，时刻保持与上级部门联络。注意收听收看天气预报，密切注视台风和风暴潮情况。3.监督

6、组对辖区内的建设工程项目的防洪防台风应急预案和各项准备工作进行巡查落实，严禁一切户外作业，落实项目应急人员及职责。4.启动现场施救组、技术信息组、物资组并处于临战状态，一旦出现险情，做到随叫随到，迅速投入抢险救灾。5.台风或汛期后，及时收集重要灾情，进行汇总整理，总结经验教训，持续改进救援预案。六、紧急情况后的恢复和善后处理1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生；2.要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到扶恤；3.积极做好受灾员工的慰问、救济工作，

7、切实解决受灾员工生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。 4.汛期和台风过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。第三章 施工现场危险源辨识危险源类别：基础施工作业 表：一 危 险 源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施土方施工的机械使用施工机械的缺陷机械伤害、机械倾倒检修保养、使用合格的机械设备、遵守操作规程施工机械的作业位置不合理倾倒、底部土坍塌、机械伤害严格按施工方案施工、现场严格指挥、发现问题及时制止驾驶员无证驾驶、违章操作机械伤害查验有关证件、现场监督其他无关人员违规进入机械作业区机械伤害、意外事故设立危险施工区

8、域、现场监督、协调土方开挖支护方案缺陷、支护方案不符合实际土壤需要坍塌事故严格遵守审批制度、在施工过程中根据实际情况调整土方施工时边坡放坡不符合规定要求边坡坍塌按照施工方案执行、经常检查边坡的稳定情况开挖深度超过2米的沟槽时，未按有关规定设置防护栏杆高处坠落即使按照规定做好牢固的防护措施、悬挂危险表示开挖深度超过2米的沟槽时，未按有关规定设置安全通道、上下通道高处坠落即使按照规定做好上下通道、加强安全管理力度在沟槽、坑边沿1米内堆土、材料、机械等边坡坍塌、高出坠落加强安全管理、清除周围1米内的杂物深基坑基础护壁施工不符合有关规定护壁坍塌、边坡坍塌严格按照护壁施工方案执行、经常检查、恶劣天气检查

9、机械设备施工与槽边安全距离不符合规定要求、无相应的安全措施边坡坍塌、高出坠落加强安全管理、制定相应措施、加强安全监管未设置有效的排水措施边坡坍塌按照施工方案执行、经常检查缺乏交叉作业的防护措施高出坠落的物体打击杜绝交叉作业想象的发生、加强安全管理、杜绝向下抛掷小件材料、安全通道底侧悬挂安全网打桩作业打桩机的安装不符合要求机械伤害安全检查和进行验收、试运行打桩机超高限位不符合要求设备倾倒、机械伤害安全检查和进行验收、试运行打桩作业违规操作机械伤害安全教育、安全技术交底、安全检查、问题整改、监督检查行走路面符合不符合要求设备倾倒、机械伤害及时平整、确定最佳行走路线钢丝绳突然断裂机械伤害经常检查、详

10、细记录检查结果、有问题的及时更换桩口防护不及时坠落及时防护、做明显表示电气漏电触电事故严格检查控制闸箱、加强临时电工的管理、恶劣天气过后县检查后施工危险源类别：脚手架、安全网搭拆施工作业 表： 二危 险 源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施脚手架施工方案施工方案不能指导施工和不符合要求架体倒塌、高处坠落严格审批手续 脚手架和安全网的搭设脚手架的材质不符合要求架体倒塌、高处坠落严格检查进场材料 严禁使用不合格材料无安全技术交底和验收手续架体倾倒及时进行安全技术交底 加强前期的预控脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒塌审查方案 前期的控制过程中的检查、整改扣件使用错误架体倒塌、高处坠落严格检查

11、进场材料 严禁使用不合格材料脚手板铺设不符合要求高处坠落及时进行交底 严禁使用不合格材料脚手架底部未按照规定垫木和加扫地杆架体倒塌审查方案 前期的控制过程中的检查、整改架体与建筑物未按照规定进行拉结架体倒塌审查方案 过程的控制、检查、整改未按照规定设立剪刀撑或设立不符合要求架体倒塌加大过程的控制、检查、整改立杆、大横杆、小横杆间距不符合搭设要求架体倒塌严格按照施工方案施工、过程的控制、检查、整改各杆件搭接不符合规定架体倒塌严格按照施工方案施工加大过程的控制、检查、为使用密目网在架子外侧进行全封闭高处坠落、物体打击严格按照施工方案施工加大控制、检查、整改脚手架内侧安全平网高处坠落、物体打击严格按

12、照施工方案施工外脚手架内侧悬空、末端位置封头杆高处坠落严格按照施工方案施工加大控制、检查、整改脚手架未按照规定高处建筑物1.5米、高出部分未有进行封闭和拉结高处坠落严格按照施工方案施工加大控制、检查操作面未设防护栏杆和挡脚板高处坠落、物体打击严格按照施工方案施工加大控制、检查力度脚手架外侧未按照规定设立上下通道或设置不合理高处坠落严格按照施工方案施工上下通道防护棚未搭设或搭设不符合规定物体打击严格按照施工方案施工脚手板出现探头板高处坠落严格检查、立即整改外侧安全网封闭不严高处坠落、物体打击严格检查、立即整改脚手架安全网拆除不按照拆除方案施工、未带安全带施工架体倒塌、高处坠落、物体打击严格按照施

13、工方案施工没有设立警戒线、安排看护人员物体打击设立危险区域、安排专人进行看管向下抛掷材料物体打击严格遵守操作规程每日工作完毕未进行加固架体倒塌进行加固、严格检查危险因素类别：特殊脚手架搭拆施工作业 表：三 危险源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施特殊脚手架 的施工方案施工方案不能指导施工和不符合要求架体倒塌、高处坠落严格审批手续 特 殊脚手架的搭设非架子工操作、未按照施工方案搭设架体倒塌、高处坠落、物体打击安全技术交底、现场的检查、持证上岗脚手架超载或堆放材料不均匀架体倒塌、倾斜、高处坠落加大检查力度、加强整改施工人员及物料不能顺利到达施工面物体打击、高处坠落严格按照施工方案施工、及时整

14、改移动脚手架整体稳定性架体倒塌、倾斜、加强检查、整改移动脚手架工作面的铺板间隙过大或不平物体打击、高处坠落加强检查、整改移动脚手架工作面护栏物体打击、高处坠落加强检查、整改悬挑式脚手架悬挑粮的安装不符合方案要求架体倒塌、高处坠落严格按照施工方案施工、及时整改整体爬升脚手架无防坠落装置或失灵高处坠落加强检查、整改挂脚手架挂点及埋设不符合要求或未按设计要求制作架体倒塌、高处坠落严格按照施工方案施工、及时整改吊篮式脚手架无防坠落装置或失灵高处坠落加强检查、整改吊篮式脚手架后部配重于前面承重不匹配高处坠落加强检查、整改吊篮式脚手架无检修纪录高处坠落加强检查、整改特殊脚手架的拆除未按施工方案施工架体倒塌

15、、倾斜、高处坠落严格按照施工方案施工、及时整改为设置危险施工区域物体打击加强检查、整改危险因素类别：模板工程施工作业 表：四危险源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施模板的设计施工方案无针对性或不符合规定要求、无安全交底坍塌、物体打击严格按照施工方案施工、及时整改无针对混凝土输送泵的安全措施机械伤害加强检查、整改模板的支撑与拆除混凝土模板支撑系统不符合要求模板坍塌、物体打击严格按照施工方案施工、及时整改支撑木板的支柱稳定性不符合要求模板坍塌、物体打击严格按照施工方案施工、及时整改支拆模板作业违章物体打击、高处坠落审查安全技术交底、加强检查、整改防护措施缺乏或不符合要求高处坠落、物体打击加强

16、检查、整改模板工程无检查记录、模板坍塌、物体打击加强检查、整改模板在外侧脚手架上未有固定的模板坍塌、高处坠落审查安全技术交底、加强检查、整改混凝土未达到强度就进行模板拆除模板坍塌、物体打击、高处坠落加强检查、整改模板存放模板施工荷载不均匀堆料过于集中模板坍塌、 高处坠落审查安全技术交底、加强检查、整改材料存放过高无防护措施模板倾倒、物体打击审查安全技术交底加强检查、整改剩余材料没有及时清理物体打击、意外伤害审查安全技术交底加强检查、整改危险因素类别：高处施工作业 表：五危 险 源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施高处作业高处施工人员身体状况高处坠落加强检查、班前教育有关的方案及交底不及时

17、高处坠落高处施工人员没有佩戴及合理使用安全防护用品高空坠落、物体打击加强班前教育、经常检查、立即整改安全防护措施未及时使用或位置设置不合理高空坠落、物体打击严格按措施要求施工、加强检查、整改安全平网未按规定张挂高空坠落、物体打击审查方案及技术交底安全网材质符合格要求规定高空坠落、物体打击加强进场验收临边与“四口”防护无措施或防护措施不符合要求高空坠落、物体打击审查方案及技术交底、经常检查、立即整改高处码放材料过高或不平稳、未采取其他措施物体打击经常检查、立即整改电梯井口未按规定采取封闭措施、井内在每个两层处未设置安全平网高空坠落、物体打击审查方案及技术交底、经常检查、立即整改建筑物出入口位置未

18、按规定设置防护棚或搭设不合格物体打击审查方案及技术交底、经常检查、立即整改防护措施施工拆除未及时恢复高空坠落审查方案及技术交底、经常检查、立即整改防护措施随意拆改高空坠落经常检查、立即整改高梯、高凳等施工用具使用不符合要求高空坠落审查方案及技术交底、经常检查、立即整改吊运零星散料未有措施物体打击经常检查、立即整改外挑平台材料码放过高、平台板间隙过大物体打击高处施工向上、下抛掷材料及工具物体打击经常检查、立即整改高处施工人员未使用工具袋物体打击经常检查、立即整改未按规定划分危险施工区域物体打击经常检查、立即整改危险区域无安全警示牌物体打击经常检查、立即整改危险区域无人员看护物体打击经常检查、立即

19、整改高处施工未设立上下爬梯高空坠落经常检查、立即整改施工人员无可靠固定点的高空坠落经常检查、立即整改危险因素类别：钢结构及防火涂料施工作业 表：六危险源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施措施及方案审批施工方案缺乏安全措施或措施不符合实际要求的高空坠落、物体打击审查方案及技术交底、立即整改安全交底内容不明确、未组织安全交底的高空坠落、物体打击审查安全技术交底、经常检查未组织现场安全教育的高空坠落经常进行安全教育安全防护临边未有防护措施或未有设置安全绳高空坠落审查方案及技术交底、立即整改防护措施固定不牢固的高空坠落未佩戴安全帽、安全带、安全带未进行固定的高空坠落必须戴好安全帽系好安全带，要将

20、安全带固定在安全防护装置上防护措施拆除没有及时恢复的高空坠落审查方案及技术交底、立即整改防护措施虽已拆除或破坏的高空坠落经常检查、及时整改安全网张挂不及时或不符合要求高空坠落、物体打击审查方案及技术交底、立即整改钢承板铺设后四周临边围护未及时设置高空坠落审查方案及技术交底、立即整改钢楼梯按装后未设置护栏或不符合要求高空坠落审查方案及技术交底、立即整改外檐、屋面板的安装的防护措施不符合要求高空坠落审查方案及技术交底、立即整改护角、收边等位置的施工的防护措施不得当高空坠落、物体打击审查方案及技术交底、立即整改施工作业吊具、索具是否已有截断、磨损、变形、扭结机械伤害、物体打击审查安全技术交底、经常检

21、查、及时整改机械设备无检查纪录机械伤害审查安全技术交底、加强管理现场临时线路的设置和保护不符合要求触电事故审查方案及技术交底、加强管理电焊机无保护措施的触电事故审查安全技术交底、立即整改高处施工未设立上下爬梯高空坠落审查安全技术交底、立即整改施工人员无可靠固定点的高空坠落审查方案及技术交底、立即整改高处施工向上、下抛掷材料及工具物体打击经常检查、教育高处施工人员未使用工具袋物体打击检查、整改未按规定划分危险施工区域机械伤害、物体打击加强检查、管理危险区域无安全警示牌物体打击加强检查、管理危险源类别：临时施工用电 表：七危险源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施临电设计施工方案无安全措施或措

22、施不符合要求的触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改外电线路防护措施不合理或不符合要求的触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改配电箱、开关箱配置不合理、设置位置不合理触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改临电线路设置不符合要求的触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改临电敷设主配电线路材质不符合要求触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改配电线路接头过多或接头部位没有采取防护措施的触电事故经常检查、加强管理接地与保护接零系统不符合要求的触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改现场临时线路不符合规定要求的触电事故审查方安全技术交底、加强检查、整改临电使用开关箱无漏电保护或漏电保护失灵触电事

23、故审查安全技术交底、加强检查、整改固定开关箱未实行一级一闸一漏一箱控制触电事故审查方案及安全技术交底、加强检查、整改开关、漏电保护器是否与控制的设备相匹配触电事故加强检查、整改配电箱内是否注明系统土、控制设备、用途等触电事故审查方案及安全技术交底配电箱位置设置不合理、周围杂物过多，影响正常使用触电事故加强检查、整改和日常管理配电箱内的接线明显外漏过长，接线不符合要求触电事故加强检查、整改和日常管理工作零线和保护零线共用一个端子板触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改配电箱内引出线杂乱、无明确标示、距地面距离不符合要求或无固定措施触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改配电箱无门、锁、防雨措施

24、、箱内有杂物触电事故审查方案及安全技术交底、立即整改配电相连接线路老化有破皮现象，无及时更换触电事故加强检查、整改和日常管理配电箱电线进出口位置无有保护措施触电事故加强检查、整改和日常管理电线过路无保护措施、进出线口无防护措施触电事故加强检查、整改和日常管理电缆埋设深度及防护不符合要求触电事故加强检查、整改和日常管理电缆外侧绝缘破损未有及时修复或更换触电事故加强检查、整改和日常管理危 险 源存在危险因素可能导致的事故控 制 措 施临电使用潮湿场所不使用安全电压触电事故审查方案及安全技术交底、经常检查、整改灯具金属外壳未作保护接零触电事故审查方案及安全技术交底、经常检查、整改室内灯具安装高度低于

25、2.4米，未使用安全电压触电事故审查方案及安全技术交底、经常检查非电工操作触电事故经常检查、加强管理手持照明灯具未使用安全低压供电触电事故经常检查、加强管理在高压线路下方施工触电事故经常检查、加强管理建筑物与输电线路近端无保护措施触电事故经常检查、加强管理现场变压器未进行防护触电事故经常检查、加强管理一次配电箱、二次控制箱未进行防护触电事故经常检查、加强管理危险源类别：起重作业 表：八危 险 源存 在 危 险 因 素可能导致的事故控 制 措 施起重作业起重吊装方案不符合实际要求机械伤害、物体打击审查方案及安全技术交底、经常检查起重机械设备有缺陷机械伤害经常检查、加强管理钢丝绳、索具不符合要求机

26、械伤害、物体打击审查方案及安全技术交底、经常检查路面地耐力或铺垫措施不能满足需要设备倾覆经常检查、加强管理没有指挥人员或指挥失误机械伤害、物体打击经常检查、加强管理司机误操作机械伤害、物体打击经常检查、加强管理起重吊装超负荷作业机械伤害、设备倾覆经常检查、加强管理高空作业的防护措施不符合要求高空坠落审查方案及安全技术交底、经常检查高空作业人员悬空作业高空坠落经常检查、加强管理高空作业人员安全防护用品使用不符合要求高空坠落审查方案及安全技术交底、经常检查高处施工人员违章操作高空坠落经常检查、加强管理操作品台不符合要求高空坠落经常检查、加强管理无危险区域划分或措施物体打击经常检查、加强管理危险区域

27、无专人看护物体打击经常检查、加强管理材料码放高处的材料码放不符合要求物体打击经常检查、加强管理高处材料无固定措施物体打击经常检查、加强管理使用完的材料未有及时清理物体打击经常检查、加强管理地面材料码放散乱或有失重现象构件倾倒、物体打击经常检查、加强管理危险源类别：焊接作业 表：九危 险 源存 在 危 险 因 素可能导致的事故控 制 措 施现场安全非焊工操作、保护用品使用不得当触电事故、火灾严格执行操作规程、现场检查操作现场易燃、易爆物未进行清理火灾、爆炸动火审批、现场检查未申请动火证及设置消防器材、监护人员火灾现场检查、立即整改高处施工未有接火设施火灾现场检查、立即整改操作现场下方有孔洞时未采取措施封闭火灾审查方安全技术交底、动火审批、现场检查焊接作业和油漆、防水涂料交叉施工火灾、爆炸审查安全技术交底、动火审批、现场检查高出作业时下方为设置危险区域、无专人看护火灾动火审批、现场检查氧气、乙炔使用不符合规定火灾、爆炸审查方案及安全技术交底、经常检查焊接作业电焊机未设专用开关或漏电保护器、外皮没有进行保护接零触电事故现场检查、立即整改二次线绝缘破损、接头无抱扎、有泡水现象触电事故现场检查、立即整改一次线、二次线接线柱虚接现象触电事故、火灾现场检查、立即整改电焊机一、二次线处无防护罩触电事故