人事管理学复习重点.docx

1、人事管理学复习重点人事管理学复习重点前言第一章 绪论第一节 人事管理学是一门科学第二节 人事管理的性质、地位及作用第三节 人事管理学的理论基础及其同相关学科的关系案例分析第二章 人事管理的历史发展第一节 中国古代的官吏制度第二节 西方文官制度第三节 中国近现代的人事制度第四节 人事管理的信息、立法和现代化案例分析第三章 人事分类制度第一节 品位分类第二节 职位分类第三节 职位分类的原则与功能第四节 职位分类的步骤与方法案例分析第四章 职务与职称管理第一节 职务管理第二节 职称管理第三节 职称管理改革案例分析第五章 人事规划管理第一节 人事规划概述第二节 人事规划方法第三节 人事规划的实施与控制

2、案例分析第六章 人事录用与培训第一节 录用第二节 培训案例分析第七章 人事变动与流动管理第一节 员工流动管理概述第二节 企业员工流动管理第三节 公务员职位变动与流动管理第四节 公务员流动存在问题与完善对策案例分析第八章 人事绩效管理第一节 绩效考核概述第二节 绩效考核管理第三节 人事激励概述第四节 人事激励管理案例分析第九章 薪酬管理第一节 薪酬概述第二节 工资第三节 福利第四节 社会保险案例分析第十章 人事监察管理第一节 人事监察概述第二节 中国古代人事监察制度第三节 西方国家人事监察制度的发展变革第四节 我国现阶段的人事监察制度案例分析参考文献附录 中华人民共和国公务员法第一章绪论 人事管

3、理的含义以从事社会劳动的人和有关事的相互关系，通过组织、协调、控制、监督等手段，谋求人与事、以及共事人之间相互适应，以实现组织目标优化的管理活动。 人事管理学的研究对象人事关系及发展变化规律(研究人、研究事，研究人与事的结合)古今中外人事制度 人事管理学的特点。实用性-交义性政治性) 人事管理学的基本观点5个“必须”必须以人为核心进行管理必须调动人的积极性必须适应社会生产力发展的要求必须适应社会主义市场经济发展的环境必须重视职位和人员测评 人事管理学的目标:通过一系列的管理手段调节人与人之间再需求和利益上的矛盾，以实现人们在行动上的协调一致人事管理学的原则适应需要任人唯贤竞争择优适才适用依法管

4、理人事管理学的功能有助于实现人事最佳结合有助于实现职责能力和环境协调有助于对工作进行评价与奖惩人事管理学的特性社会性利益的多极性管理的层次性人事管理学的作用是保证国家机器运转的必要条件是推动生产力发展的重要手段对开发人才资源起重要作用人事管理学与行政管理学的关系: 1从联系上看，行政管理学是研究政府行政管理的科学，其主要内容有政府部门的组织领导、人事行政、决策等。它既是政治学的个分支，也是管理学的一个分支。由于人事行政是行政管理学的主要内容，所以一般把人事管理学看做行政管理学的一个分支2从区别上看，由于行政管理学的人事行政只研究对政府部门机关工作人员的管理，而人事管理学在广义上则是对各级机关、

5、企事业单位和社会团体中的各种工作人员尽心管理的研究，因而认识管理学的研究范围要广于行政管理学。尽管行政管理学对认识行政研究的原则理论在一定程度上适用于企事业的人事管理，却不能取而代之。从这一点上说，人事管理学是独立于企事业管理学和行政管理学之外的门学科。综上所述，人事管理学与行政管理学即有密切的联系，又有定的区别，他们不能互相代替。人事管理学与社会学的关系如下: 1人事管理学是专门研究人之道的学科，社会学是对人和社会进行综合性、总体性研究的一门具体的社会科学。2用社会学的观点和方法观察分析研究认识管理问题，这意味着: a要把人是管理座位社会生活的一个重要组成部分来研究b人事管理是种社会活动他的

6、主体和客体都是社会中的人，而人的思想情感和行为，无不打上社会的烙印c社会学研究的目的是人们提供一些观察、分析人事管理问题的基本思想和基本方法。第二章中国古代的官吏制度:荫芽阶段: (夏至秦)禅让制、世袭制;成长阶段(秦南北朝):中央集权制/选任制/考核制/俸禄制(察举制征避制/九品中正制);成熟阶段(隋至清):科举制中国古代的人事管理思想:人治的思想任人唯贤取长避短的思想中国古代人事制度的经验以法治吏合理的管理机制中国古代人事制度的缺陷君权至上的人身依附关系极为严重入仕的不正当竞争途径官吏选用的不平等政策西方文官制度的产生起源于19世纪英国，1853 (关于建立英国常任文官制度的报告西方文官制

7、度的共同特点法治化政治中立政事分开职务常任功绩制成套的管理体制化，强调官纪官方和职业道德中国近现代的人事制度的成就及局限性成就:对科举制的超越2对西方文育制度的改革发展:局限:带有浓厚的封建色彩社会的动劣造成了制度的残缺和落后人事信息对人事管理的作用1、人事信息是人事决策的基础。2、人事信息是实现人事管理的手段。信息反馈是改进人事决策，提高人事管理水平的重要途径。人事信息工作要处理好的关系有：数量与质量的关系；一般与个别的关系；正反馈与负反馈的关系；正式渠道与非正式渠道信息的关系。人事立法的意义或作用：有利于保证干部队伍的高质最有利于提高国家机关的工作效率:有利于推动行政管理的制度化和法制化的

8、过程。人事立法应遵循的原则:立法权限的原则: 效力分级的原则程序合法的原则:体系完整的原则:稳定与适应的原则。人事管理现代化的标志:科学化、法制化、系统化、专家化。第三章品位分类的含义主要以个人的资历条件(如学历和工作经历)和身份(家庭背景)作为分类依据的种分类制度品位分类的特点建立的是以人为中心的分类体系强调人员的综合管理能力职责划分简单官位和等级分离品位分类的产生与发展源于奴隶制(古埃及):品位分类制度典型国家-英国(君主立宪制)职位分类的含义以职位为分类对象，按照其工作性质和内容、责任轻重、难易程度和资格条件等因素分为不同的类别和等级职位分类的特点1是以事为中心的分类遵循因事择人的原则，

9、分类的对象是职位不是人2职位分类依据的基本标准要素是职位的工作性质、难易程度责任大小及所需资格条件3职位分类不是解决某一个职位，而是对各个职位进行客观分析与评价，由此确定职位在职位分类中的的位置。4职位分类不是固定不变的，会随着职位结构组织职能和职位工作的变化而变化5职分类本身不是目的，而是人事管理的一种科学方法。职位分类的优缺点:优点因事设人避免炼狱充数考核标准客观有利于事的其人便于实行公平合理的工资待遇和制订培训计划职责分明解决不必要的纠纷法规文件成套以工作决定报酬同工同酬为录用考核等管理提供依据。缺点:适用范围上不适用高级行政/秘密职位/临时职位/通用性强的职位实施分类程序复杂需要大量的

10、人力物力重事不重人，有碍于人的全面发展考核过于注重指标职位:是指由上级组织分配给人员的职务和责任:职级是指工作性质、难易程度、责任大小所需资格条件或充分相似的职位的组合。职等是指工作性质不同，而其难易程度、责任大小、所需资格条件相当的职级归纳所列之等。职位的三要素:职务职权责任职位分类的起因4个需要:实行同工同酬的需要提高工作效率进行有效考核适应专业分工的需要职位分类的原则系统原则-最低职位数量原则整分合原则能级原则职位分类的功能是现代人事管理的基础提供用人标准制订合理的工资制度的基础和依据使考核奖惩有了科学合理的标准为培训提供合理的依据有利于岗位责任制的推行和工作效率提高有利于精简机构和合理

11、定编有利于健全和完善退休制度职位分类的步骤职位调查职位分析职位评价确立职位分类标准(职系说明书、职级规范、职等标准) 职位分级职位分类的方法职位调查(问卷调查、访谈、观察、文献);职位评价(全部列等、分类法、因素比较、因素评分）第四章 职务是某一职位所负担的职责任务，即分内所长之事物级别是职务或职位在组织体系中所处的层级即职务或职位的等级。 公务员职务特性:职务具有机关职能的微观载体;具有独立性;是职权与职责的统一;数量具有有限性 级别具有如下功能:1、级别是对不同类别职务进行平衡比较的统标尺2级别是确定工资及其他待遇的依据3是体现职务、能力、业绩、资历的综合标志。 设计职务与级别对应关系时注

12、意的原则:职务与级别相结合；级别体现激励功能；一职数级，上下交叉 职称制度历史沿革从职务到学衔(19-1977) 从学衔到职务(1977-1993) 从职务到资格(1994-)职称制度改革的思路认清职称制度的三要素国家归国家、社会归社会、单位归单位推进职称制度法制化第五章 人事规划的含义:广义:组织所有人事规划的总称；狭义:组织从战略目标出发，全面科学地分析内外部环境的变化，预测人力资源的供需状况，制定相关措施，确保满足组织人力资源需求的活动过程。人事规划的作用增强竞争的应对能力满足发展战略的要求指导内部人力资源管理促进人力资源开发 人事规划的原则需求保障原则重点明确原则环境适应原则流动适度原

13、则共同发展原则6、能力层序原则 人事规划的内容外部环境分析内部环境分析竞争对手分析员工需要分析人事规划的方法 需求预测描述法现状规划法趋势预测回归预测计算机模拟；供给预测技术清单表人员核查员工替换马尔可夫模型预测 人事规划实施与控制的步骤：确定控制目标制定控制标准建立控制体系衡量评价实施效果采取调整措施 人事规划实施与控制的方法 供需问题和措施供求平衡供不应求:招聘、音升、技能培训、返聘、延长劳动时间激励、提高技术含量、拓宽工作范围。供过于求解廉、限制雇佣、鼓励提前退休、减少工作时间等结构性失衡。第六章录用与培训录用决策涵义:是指通过甄选测试的应聘者进行的进一步甄选挑选， 确定哪一位或那几位应

14、聘者被最终录用的过程人事培训指通过培训、开发、教育等手段提高组织员工的知识、技能能力和态度所开展的一系列有计划的系统的工作。录用包括员工的招募、甄选及录用 决策三方面的内容录用的意义满足组织的需要保证员工队伍的稳定降低管理成本提升组织效串树立良好形象培训的意义培训是接受新挑战的有力武器工作复杂化的需要促进员工接受变革的手段增加员工对组织的认同激励员工录用的来源 内部招募提升调用内招:外部招募广 告学校人才中介机构推荐法培训的需求分析三要素：1基于战略层的需求组织层员工层培训的技术方法:绩效考核差距分析现场观察面谈征询资料分析6问卷调查培训的方法讲授法研讨法案例研究法角色扮演法行为示范法互动小组

15、法录用的程序 编制录用规划制定录用策略发布招募信息招募测试和甄选人员录用录用评估培训的方式 长期、中期、短期；脱产、不脱产；内部、外部。录用的评估主要指标:成本评估数量评估质量评估效率评估培训的评估包括过程评估和结果评估。四个层次: 1学员的反应层评估2-学习层-行为层-结果层第七章人事变动和流动公务员流动:是指在行政系统内外部与内部之间，依据法定程序和方法在定时期内工作性质、地域、领域、职务在国内或国际之间的变动。公务员流动的衡最指标流动方向流动空间流动方式流动频率流动规程公务员流动的内在矛盾1与实现价值和需要的不盾与事的矛盾与公务员的矛盾公务员流动中存在的问题流动方向单一趋势流动明显入口管

16、理科学有效性待提高内部流动缺少活力出口管理待完善公务员流动的优化策略明确流动管理的定位与原则培育组织文化营造文化环境推行组织改造营造组织环境完善流动管理机制构建流动激励机制完善退出的配套制度企业员工流动与企业策略发展的关系: 1企业发展的战略目标企业对员工的流动波动较大，流动频繁2企业文化建设的要求3对员工能力忠诚度和归属感的影响。第八章绩效的概念组织或员工在实现目标过程中采取的行为及其做出的成绩和贡献。绩效的特点:多因性多维性动态性绩效考核的内涵 组织根据管理权限，按照原则、程序和标准，对员工的工作进行系统的考核，并以此作为对员工进行职位晋升、薪酬调整、培训、辞退等一 系列奖惩的客观依据绩效

17、考核的作用4个依据:为员工的升调任降提供了依据为确定合理的薪酬的依据为员工培训和开发的依据为组织在变革和发展中提供了依据绩效考核的原则公平公正客观准确多元化可行性实用性公开性及时反馈绩效考核的类型 性质定性、定量: 主体上级、 人资部、专业团队、同事、自我、下级、外部: 时间日常、 长期、定期、不定期绩效考核的内容德能勤绩廉绩效考核的方法 序列比较法相对比较法强制分布法360度考核法目标管理法KPI考核法图解式评定量表法绩效考核的程序确定考核周期编制工作计划校正量效化指标调控考核过程验收工作成效考核结果运用绩效考核的结果处理处理 考核申诉的要点:尊重被考核者的要点把申诉过程作为互动互进的过程注

18、重处理结果微励的内涵在外部因素的影响下，使人产生目标迫求、奋斗的心理活动过程激励的作用目标导向性功能立足于人力资本的同时激发了员工的工作动力激励促进各部门的协调统一，构建凝聚 型组织激励的原则4个相结合:实事求是与合理公正相结合的原则组织目标与个人需要物质与精神激励奖励为主与适度惩罚注重激励成本激励的类型物质激励精神激励正激励和负激励外激励与内激励激励机制的含义和运行过程激励主体通过激励与激励客体之间发生相互作用的关系的总和。运行过程|需要动机行为目标激励的基本方法经济性激励法非经济性激励法目标激励法参与激励法情感激励法示范激励法第九章薪酬的内涵及构成组织对员工付出的劳动给子的各种形式的回报的

19、总和。分外在薪酬直接报酬(工资/津贴/股权)、间接报所超利/保险环境和内在新酬薪酬作用补偿功能激励功能配置功能4效益功能薪酬制度的设计原则 1法律保障原则同工同酬原则( 平街比较障则。正常相都原则补偿通货膨胀原则工资的内涵员工为实现组织目标付出了劳动而获得的货币报酬，也就是前述最狭义的薪酬。常见的工资决定理论 马克思工资理论、生存一(魁奈+杜尔阁)、边际生产力(美/克拉克、财富的分配)、 供需均衡(英马歌尔)、分享-(马丁)、集体谈判(多布+邓洛普)我国现行的工资制度 职级工资制。工资由基本工资、奖金、津贴和补贴组成我国工资制度的改革1956) 职务等级工资制、按劳分配1985)承包责任者、一

20、脱二挂、企事业与机关/事业单位分离1993按劳分配为主多种分配井存-2006建立新的分配激励机制福利的内涵为解决员工工作和生活方面的共同需求和某些特殊需求，组织给予员工经济上的帮助和生活方面的补偿照顾制度 福利制度的设计原则与经济社会发展相适应的原则与组织经济承受能力相适应与工资福利比例适当 现行的福利制度的内容工时制度福利费制度节假制度探亲制度年休假制度婚丧假制度产假制度冬暖补贴交通补贴四集体生活福利设施 现行福利制度的不足及改革重点：不足福利制度在公务员薪酬体系中定位不准确举办集体福利设施的主体定位不准确行性的隐性腐败改革实行福利货币化员工福利社会化内外监控相协调，实现福利制度阳光化 社会

21、保险的内涵政府通过法律法规形式，为劳动者提供保险待遇，以保障其基本生活条件，从而维护社会 稳定的制度与措施特性强制性保障性互济性差别性第十章 我国古代人事监察制度的历史沿革 形成阶段(泰汉):御史府的建立和地方监察食员的设置，标志着监察制度的建立发展阶段(魏晋向北初):中央监察机构初步统一成然阶段（隋唐) ：台谏并立强阶段(宋元); 台谏合一、元代设立光台格例，是中的监察史第一部完整的中央监察法规完备阶段(明清)结束三院制，监察组织空前完整现代中国人事监察制度的发展历程创立期(1949-53):人民监察委员会的设立，标志着我国监察制度的创建发展期(55-58):设立国家监察部、产生中央监察委员

22、会挫折期(59-78):监察部撒销恢复和健全发展期(79-)，成立审计署、恢复监察部、中央/国务院设立国家预防腐败局人事监察的概念监察主体通过认可的方式，对组织机构以及任职人员履行职责时的行为的合法性和合理性进行综合管理的过程人事监察的特征3“特定”1“综合”1主体特定性对象特定性客体特定性内容综合性人事监察的职能预防功能惩戒功能警告、记过、降、掀)纠正功能(责令、宣布无效)制约功能 (控制、约制)救济功能人事监察的方法 【时间顺序分】事前监察、日常监察、事后监察【监察范围分】一般监察、专门监察: 【参与主体分】独立监察、共同监察我国古代人事监察制度的特征监察权地位高、监察体制健全监察机构独立，自上而下监察强化中央对地方行政监察重视对监察官吏的选任、考核西方人事监察制度的主要机制议会议员监察制度监察专员制度(瑞典首创)司法监察制度行政司法制度组织人事监察西方人事监察制度的特征监察机构独立性强法制体系完善细致惩罚措施坚强有力我国现行人事监察制度与改革现行的构成有:纪律检查委员会(党员)、行政监察机关(行政机关)、审计机关(财务)、检察院(法律)、组织人事机关(公务员) 改革统一职权 健全人事监察机制增强监察制度的独立性设立人事监察专员制度